張文佳

（1.重慶大學(xué)法學(xué)院 重慶 400044）

隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步和普及，圖書(shū)館處理、組織、傳播和存儲(chǔ)信息的方式正在發(fā)生深刻變革，邁向智慧圖書(shū)館的新發(fā)展形態(tài)已成為業(yè)界共識(shí)。智慧圖書(shū)館是在實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館全面信息化的基礎(chǔ)上，對(duì)圖書(shū)館相關(guān)數(shù)據(jù)、數(shù)字資源和空間資源進(jìn)行整合，利用大數(shù)據(jù)智能分析平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館管理和服務(wù)智能化、個(gè)性化，并以用戶需求為導(dǎo)向，提高用戶體驗(yàn)的一種高級(jí)范式［1］。智慧圖書(shū)館使得圖書(shū)館變得更具互動(dòng)性、準(zhǔn)確性和用戶友好性［2］。數(shù)智時(shí)代，數(shù)據(jù)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)要素對(duì)智慧圖書(shū)館建設(shè)具有重要促進(jìn)作用，如國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》中指出“數(shù)據(jù)對(duì)提高生產(chǎn)效率的乘數(shù)作用不斷凸顯，成為最具時(shí)代特征的生產(chǎn)要素”。 數(shù)據(jù)在為用戶提供圖書(shū)館館藏的推薦服務(wù)、以及在對(duì)用戶需求進(jìn)行信息分析基礎(chǔ)上提供的個(gè)性化智能服務(wù)等，都是建立在對(duì)用戶數(shù)據(jù)挖掘、分析的基礎(chǔ)上，數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘和釋放已成為圖書(shū)館變革的重要基礎(chǔ)。從價(jià)值角度來(lái)說(shuō)，數(shù)據(jù)是圖書(shū)館開(kāi)展文獻(xiàn)資源建設(shè)、用戶智慧服務(wù)、空間智慧管理的關(guān)鍵所在，對(duì)圖書(shū)館智慧化轉(zhuǎn)型具有促進(jìn)作用，并隨著圖書(shū)館服務(wù)的拓展價(jià)值性得到不斷衍生［3］，能夠?yàn)閳D書(shū)館中的信息獲取拓展新渠道，在智慧圖書(shū)館建設(shè)中扮演促進(jìn)者角色。同時(shí)，中共中央、國(guó)務(wù)院2022 年12 月通過(guò)的《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《數(shù)據(jù)二十條》）為我國(guó)數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供了政策支持，《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等多部法律以及《大數(shù)據(jù)安全管理指南》共同推動(dòng)數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)則的完善，為數(shù)據(jù)價(jià)值賦能圖書(shū)館智慧化轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了政策指引、制度保障和技術(shù)方案。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者意識(shí)到數(shù)據(jù)在圖書(shū)館發(fā)展建設(shè)中的核心價(jià)值，趨向于數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘是實(shí)現(xiàn)智慧圖書(shū)館智慧化管理和服務(wù)創(chuàng)新建設(shè)的關(guān)鍵因素，當(dāng)前研究從數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)治理等技術(shù)層面對(duì)于釋放數(shù)據(jù)價(jià)值助力智慧圖書(shū)館建設(shè)已形成了一些共識(shí)框架，如數(shù)據(jù)治理目標(biāo)是充分釋放數(shù)據(jù)價(jià)值、通過(guò)數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)治理能夠最大化釋放數(shù)據(jù)價(jià)值。結(jié)合當(dāng)前以勞動(dòng)價(jià)值理論、資本價(jià)值理論為主的傳統(tǒng)要素理論開(kāi)始轉(zhuǎn)向以數(shù)據(jù)價(jià)值理論為主的體系構(gòu)建［4］，學(xué)者們從理論層面探討釋放數(shù)據(jù)價(jià)值推動(dòng)智慧圖書(shū)館建設(shè)的研究還不夠深入。鑒于此，本文著眼于現(xiàn)有研究的不足，審視智慧圖書(shū)館建設(shè)中數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的理論邏輯，并據(jù)此闡明智慧圖書(shū)館建設(shè)中數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的意義所在及實(shí)現(xiàn)進(jìn)路，力圖在維持智慧圖書(shū)館“公共性”基礎(chǔ)上，為滿足用戶日益增長(zhǎng)的個(gè)性化需求、具有智能環(huán)境和服務(wù)的智慧圖書(shū)館建設(shè)提供新思路。

1 智慧圖書(shū)館建設(shè)中數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的內(nèi)在機(jī)理

數(shù)據(jù)既是關(guān)鍵生產(chǎn)要素也是新的生產(chǎn)力，在智慧圖書(shū)館建設(shè)中能夠發(fā)揮引擎作用。從理論視角對(duì)智慧圖書(shū)館建設(shè)中數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的內(nèi)在機(jī)理進(jìn)行識(shí)別和分析，能夠更好地明晰數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)助力智慧圖書(shū)館建設(shè)。

1.1 智慧圖書(shū)館建設(shè)中數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)理論

1.1.1 數(shù)據(jù)價(jià)值的概念及形成過(guò)程

《數(shù)據(jù)安全法》將數(shù)據(jù)定義為“任何以電子或者其他方式對(duì)信息的記錄”。圖書(shū)館原始數(shù)據(jù)價(jià)值不高，在智慧圖書(shū)館建設(shè)中需要經(jīng)過(guò)聚合、分析、應(yīng)用等一系列持續(xù)增加價(jià)值的創(chuàng)造過(guò)程，成為價(jià)值可衡量的產(chǎn)品，在流通交易中釋放價(jià)值，形成數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)和數(shù)據(jù)價(jià)值增值（倍增）過(guò)程。智慧圖書(shū)館建設(shè)中數(shù)據(jù)價(jià)值的核心要義在于圖書(shū)館數(shù)據(jù)本身具備的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性，經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)流通共享可以在同一時(shí)間或不同時(shí)間段被多個(gè)主體重復(fù)使用、反復(fù)再用，且不會(huì)因此而消耗、減少使用者的數(shù)據(jù)使用價(jià)值和已獲得的效用［5］，更有利于數(shù)據(jù)價(jià)值的增多以及對(duì)社會(huì)總價(jià)值的創(chuàng)造；數(shù)據(jù)價(jià)值也具有一定的時(shí)效性，圖書(shū)館數(shù)據(jù)獲取速度越快、越及時(shí)，時(shí)效性越短，所提供的信息知識(shí)越有價(jià)值。反之，滯后或延遲獲取的圖書(shū)館數(shù)據(jù)創(chuàng)造出的價(jià)值越低；單個(gè)的圖書(shū)館數(shù)據(jù)不具有價(jià)值，只有匯聚在一起具有更大維度、更多數(shù)量才會(huì)產(chǎn)生價(jià)值，信息知識(shí)的外溢性表明數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用具有正外部性，能夠?qū)崿F(xiàn)私人價(jià)值與社會(huì)公共價(jià)值的兼容［6］。因而，在明晰圖書(shū)館數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上，打通數(shù)據(jù)開(kāi)放共享“壁壘”，實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)，利用數(shù)據(jù)的市場(chǎng)化交易和流通，增加圖書(shū)館數(shù)據(jù)的多人、多場(chǎng)景應(yīng)用，最大化釋放數(shù)據(jù)價(jià)值推動(dòng)智慧圖書(shū)館建設(shè)。

數(shù)據(jù)價(jià)值形成過(guò)程是通過(guò)投入一定量的資本、勞動(dòng)等活動(dòng)，對(duì)原始數(shù)據(jù)通過(guò)整理、分析、疊加算法、算力等技術(shù)因素，產(chǎn)生新的數(shù)據(jù)集的完整過(guò)程。智慧圖書(shū)館建設(shè)中數(shù)據(jù)要經(jīng)過(guò)生成、采集、匯聚、存儲(chǔ)、分析到應(yīng)用等多個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)使數(shù)據(jù)增值，并不斷促使數(shù)據(jù)價(jià)值顯性化，將混亂、無(wú)序的圖書(shū)館原始數(shù)據(jù)提升為具有系統(tǒng)性、可讀取的衍生數(shù)據(jù)［7］，“提煉”的過(guò)程就是提高圖書(shū)館數(shù)據(jù)質(zhì)量的價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程，使數(shù)據(jù)由資源轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)資產(chǎn)（產(chǎn)品），并將帶有使用價(jià)值和價(jià)值的數(shù)據(jù)商品通過(guò)市場(chǎng)交易和流通實(shí)現(xiàn)價(jià)值，助推智慧圖書(shū)館建設(shè)。實(shí)踐中，受數(shù)據(jù)質(zhì)量、加工、使用、連接、開(kāi)放以及應(yīng)用場(chǎng)景的制約，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高影響著數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估和流通交易成本，只有通過(guò)規(guī)范加工的數(shù)據(jù)才能夠達(dá)到從非結(jié)構(gòu)化的低價(jià)值數(shù)據(jù)向高價(jià)值數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)變［8］；數(shù)據(jù)使用頻率越大，越會(huì)呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，既擴(kuò)寬了數(shù)據(jù)使用廣度和深度，又增大了數(shù)據(jù)潛在價(jià)值；而連接程度越高，數(shù)據(jù)的應(yīng)用價(jià)值就越高，通過(guò)強(qiáng)化數(shù)據(jù)產(chǎn)品與產(chǎn)品之間的連接、互動(dòng)可以生成聚合多種產(chǎn)品、多種功能的數(shù)字平臺(tái)，生成提供智能產(chǎn)品系統(tǒng)［9］；借助產(chǎn)品與用戶的連接交互，提供個(gè)性化、智能化的產(chǎn)品和服務(wù)［10］。在智慧圖書(shū)館建設(shè)中，打破“數(shù)據(jù)圍墻”在數(shù)據(jù)市場(chǎng)化開(kāi)放流通基礎(chǔ)上包容、激勵(lì)多元主體共享數(shù)據(jù)，擴(kuò)大數(shù)據(jù)使用場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值［11］，投入更多主體、互補(bǔ)性要素，互補(bǔ)性資源和更廣泛應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新①波士頓公司發(fā)布的《2020 年TMT 價(jià)值創(chuàng)造者報(bào)告》指出，蘋(píng)果、微軟、亞馬遜、臉書(shū)、阿里巴巴、騰訊等企業(yè)將創(chuàng)新意識(shí)融入企業(yè)發(fā)展基因，依托對(duì)數(shù)據(jù)的深度挖掘，創(chuàng)造了巨大的商業(yè)價(jià)值。，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新具有規(guī)模收益遞增性和外溢性，能夠降低制約因素帶來(lái)的收益遞減規(guī)律，最大化釋放數(shù)據(jù)價(jià)值［6］。

1.1.2 智慧圖書(shū)館建設(shè)中數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的規(guī)范依據(jù)

作為我國(guó)的基本法，《憲法》第22 條規(guī)定了“國(guó)家發(fā)展為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的圖書(shū)館事業(yè)”。同時(shí)，《公共圖書(shū)館法》以保障公民基本文化權(quán)益為立法目的，“用戶至上”的人文主義思想是圖書(shū)館持續(xù)發(fā)展的使命和內(nèi)在動(dòng)力，智慧圖書(shū)館建設(shè)應(yīng)秉承“以人為本”理念。技術(shù)的迭代升級(jí)改變了圖書(shū)館的服務(wù)供給模式和用戶的閱讀方式，《公共圖書(shū)館法》鼓勵(lì)和支持公共圖書(shū)館建設(shè)與技術(shù)相融合，智慧圖書(shū)館建設(shè)應(yīng)注重對(duì)新興技術(shù)的應(yīng)用?！豆参幕?wù)保障法》將滿足公民基本文化需求作為調(diào)整和制定基本公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，智慧圖書(shū)館建設(shè)應(yīng)以主動(dòng)挖掘用戶需求、降低用戶所需信息成本，引導(dǎo)全民閱讀，便捷、高效地使用智慧服務(wù)為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 數(shù)據(jù)作為獨(dú)立生產(chǎn)要素能夠產(chǎn)生價(jià)值創(chuàng)造效應(yīng)、賦能其他要素可以帶來(lái)價(jià)值倍增效應(yīng)、代替其他要素形成價(jià)格歸零效應(yīng)［12］，滿足于智慧圖書(shū)館充分利用信息技術(shù)將圖書(shū)館職能與服務(wù)轉(zhuǎn)向智慧化，提供以人為本、以技術(shù)為驅(qū)動(dòng)、以用戶需求為導(dǎo)向的智慧服務(wù)的建設(shè)目標(biāo)。

對(duì)于圖書(shū)館業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，從傳統(tǒng)的信息資源采集、傳輸、匯聚、傳閱到以大數(shù)據(jù)、人工智能為核心的技術(shù)支撐，一直與數(shù)據(jù)保持密切聯(lián)系，當(dāng)前更是在基本性制度供給和治理制度導(dǎo)向下為數(shù)據(jù)開(kāi)放共享掃除技術(shù)、市場(chǎng)、機(jī)制和政策等障礙，提高數(shù)據(jù)的可獲得性、可用性，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的價(jià)值性，為智慧圖書(shū)館建設(shè)奠定底層邏輯。在日常性系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)管理和提供服務(wù)中，智慧圖書(shū)館也是依據(jù)用戶的閱讀習(xí)慣、學(xué)歷層次、學(xué)科背景等信息，對(duì)采集到的不同類型數(shù)據(jù)進(jìn)行處理分析，保障業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、資源分配、提供服務(wù)的精準(zhǔn)性和高效性，這些活動(dòng)都是建立在數(shù)據(jù)價(jià)值得到充分發(fā)掘基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。智慧圖書(shū)館建設(shè)中數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)不在于“是否抓住智慧圖書(shū)館的建設(shè)機(jī)遇”［13］，而是依據(jù)對(duì)數(shù)據(jù)深入挖掘和融合應(yīng)用，最大化釋放數(shù)據(jù)價(jià)值進(jìn)而促進(jìn)智慧功能實(shí)現(xiàn)。在與國(guó)家戰(zhàn)略保持同頻共振條件下，智慧圖書(shū)館建設(shè)不應(yīng)只滿足于淺層次的數(shù)據(jù)加工服務(wù)，以保障數(shù)據(jù)安全為前提推動(dòng)數(shù)據(jù)解構(gòu)、重構(gòu)以及呈現(xiàn)的社會(huì)化、專業(yè)化為目標(biāo)，洞悉用戶數(shù)據(jù)差異和多樣化需求，改變被動(dòng)的服務(wù)狀態(tài)，在數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的技術(shù)植入、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)優(yōu)化等方面主動(dòng)作為，挖掘深層次的數(shù)據(jù)價(jià)值［14］。

1.2 智慧圖書(shū)館建設(shè)中數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的邏輯機(jī)理

1.2.1 底層邏輯：圖書(shū)館數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的結(jié)構(gòu)性分置

“產(chǎn)權(quán)”是生產(chǎn)要素的內(nèi)在屬性，是覆蓋于生產(chǎn)要素之上參與分配、交易、收益等一系列勞動(dòng)的“生命”［15］。數(shù)據(jù)的特有屬性意味著某一主體反復(fù)多次使用全部或部分?jǐn)?shù)據(jù)，不會(huì)影響其他任何主體使用這部分?jǐn)?shù)據(jù)，原始數(shù)據(jù)使用者的利益不會(huì)因使用者數(shù)量或使用次數(shù)而受到影響。圖書(shū)館數(shù)據(jù)使用范圍不僅包括賴以生存和服務(wù)的數(shù)據(jù)資源，也包括資源數(shù)據(jù)、用戶數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)等，具有規(guī)模龐大、形式多樣、產(chǎn)生速度快且結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點(diǎn)。多元化的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)權(quán)屬涉及到生產(chǎn)者、所有者、管理者以及使用者等多個(gè)主體，客體包括所有權(quán)、使用權(quán)、交易權(quán)、管理權(quán)、收益權(quán)等，在匯集、流通、共享、應(yīng)用的各個(gè)環(huán)節(jié)都有可能對(duì)圖書(shū)館數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)起到推動(dòng)或制約作用，因而，需要明確參與主體享有的權(quán)力、義務(wù)和應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)得到公正有效的管理，以釋放最大化數(shù)據(jù)價(jià)值助推智慧圖書(shū)館建設(shè)目標(biāo)的完成。從立法層面來(lái)看，現(xiàn)有相關(guān)法律制度對(duì)權(quán)屬界定多以實(shí)施原則性規(guī)定為主，對(duì)圖書(shū)館數(shù)據(jù)權(quán)屬主體與客體暫未有明確細(xì)分，如《網(wǎng)絡(luò)安全法》第42 條對(duì)個(gè)人信息使用的規(guī)定②《網(wǎng)絡(luò)安全法》第42 條：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得泄露、篡改、毀損其收集的個(gè)人信息；未經(jīng)被收集者同意，不得向他人提供個(gè)人信息。但是，經(jīng)過(guò)處理無(wú)法識(shí)別特定個(gè)人且不能復(fù)原的除外。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保其收集的個(gè)人信息安全，防止信息泄露、毀損、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生個(gè)人信息泄露、毀損、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，按照規(guī)定及時(shí)告知用戶并向有關(guān)主管部門報(bào)告。、《數(shù)據(jù)安全法》規(guī)定的數(shù)據(jù)處理主體對(duì)數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)、《個(gè)人信息保護(hù)法》中隱私數(shù)據(jù)的處理規(guī)則和隱私數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)等。

明晰圖書(shū)館數(shù)據(jù)權(quán)屬能夠確保數(shù)據(jù)管理活動(dòng)始終處于有序、可控和規(guī)范狀態(tài)，激勵(lì)多方主體主動(dòng)挖掘數(shù)據(jù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。圖書(shū)館數(shù)據(jù)涉及的多元主體相互關(guān)聯(lián)且呈現(xiàn)難以分割的交織狀態(tài)，在數(shù)據(jù)來(lái)源的廣泛性、數(shù)據(jù)價(jià)值創(chuàng)造的特殊性基礎(chǔ)上厘清利益主體間的權(quán)利構(gòu)造，同時(shí)確認(rèn)不同數(shù)據(jù)產(chǎn)生的多種財(cái)產(chǎn)權(quán)在圖書(shū)館數(shù)據(jù)價(jià)值鏈之間的關(guān)系［16］。當(dāng)前，以“數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素”為基礎(chǔ)構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度已成共識(shí)，《數(shù)據(jù)二十條》提出“建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)等分置的產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制”，為充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值助推圖書(shū)館智慧化轉(zhuǎn)型提供了政策保障。借助產(chǎn)權(quán)的結(jié)構(gòu)性分置能夠打通圖書(shū)館業(yè)務(wù)從挖掘數(shù)據(jù)來(lái)源到數(shù)據(jù)應(yīng)用之間的“堵點(diǎn)”，促進(jìn)數(shù)據(jù)流通共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值和價(jià)值倍增效應(yīng)。同時(shí)，也可防止和消弭圖書(shū)館數(shù)據(jù)權(quán)屬爭(zhēng)議，保障數(shù)據(jù)供需雙方合法權(quán)益，維護(hù)數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)秩序。

1.2.2 核心要義：漸進(jìn)式推進(jìn)圖書(shū)館數(shù)據(jù)價(jià)值釋放

數(shù)據(jù)資源具有一定量的潛在價(jià)值，要釋放其所蘊(yùn)含的價(jià)值，需要通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)處理分析等技術(shù)手段，將數(shù)據(jù)與采集、存儲(chǔ)、處理、分析、應(yīng)用等勞動(dòng)過(guò)程相結(jié)合，以“潛在價(jià)值-價(jià)值創(chuàng)造-價(jià)值實(shí)現(xiàn)-價(jià)值增值”的漸進(jìn)式遞增路徑形成可供預(yù)測(cè)、可判斷、可描述的圖書(shū)館可用數(shù)據(jù)，推進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值創(chuàng)造、實(shí)現(xiàn)、增值。

數(shù)據(jù)資源是圖書(shū)館數(shù)據(jù)價(jià)值釋放的邏輯起點(diǎn)，碎片化、孤立的、呈靜態(tài)的數(shù)據(jù)資源以潛在價(jià)值形式存在，從被動(dòng)收集的價(jià)值挖掘變?yōu)樽詣?dòng)搜索的動(dòng)態(tài)可利用數(shù)據(jù)，使得搜索范圍更廣泛、搜索速度更快捷、搜索結(jié)果更精準(zhǔn)、搜索時(shí)間更短，搜索成本更低，提升智慧化服務(wù)效率，及時(shí)精準(zhǔn)匹配用戶需求并進(jìn)行個(gè)性化智能推送，使數(shù)據(jù)參與價(jià)值創(chuàng)造并形成倍增效應(yīng)。但不是所有數(shù)據(jù)都是資產(chǎn)，只有滿足可控制、可計(jì)量、可變現(xiàn)等條件合法擁有的數(shù)據(jù)才可能成為數(shù)據(jù)資產(chǎn)［17］。隨著價(jià)值創(chuàng)造與價(jià)值實(shí)現(xiàn)界限的模糊，圖書(shū)館的數(shù)據(jù)價(jià)值創(chuàng)造不能局限于數(shù)據(jù)的“提純”過(guò)程，而要專注于以用戶需求為中心的持續(xù)優(yōu)化智慧服務(wù)和升級(jí)智慧管理，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)研發(fā)（成本、質(zhì)量、周期）、精準(zhǔn)制造（數(shù)據(jù)收集、處理、應(yīng)用）、精準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)（降低內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)、緩解外部摩擦），實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值創(chuàng)造。數(shù)據(jù)產(chǎn)品通過(guò)交換變?yōu)閿?shù)據(jù)商品，而交換的目的就是充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，即通過(guò)交換將價(jià)值無(wú)限擴(kuò)大化，用以攫取豐富的數(shù)據(jù)活動(dòng)帶來(lái)的剩余價(jià)值［18］，圖書(shū)館數(shù)據(jù)只有通過(guò)市場(chǎng)化進(jìn)行交換流通，才能最大化釋放數(shù)據(jù)價(jià)值。數(shù)據(jù)商品轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)資本的關(guān)鍵在于通過(guò)交換驗(yàn)證價(jià)值是否得到充分挖掘以及無(wú)限擴(kuò)大，在數(shù)據(jù)安全得到保障的前提下，數(shù)據(jù)商品在圖書(shū)館多場(chǎng)景中被廣泛、無(wú)限次重復(fù)應(yīng)用時(shí)，生成價(jià)值增值的數(shù)據(jù)資本。

2 智慧圖書(shū)館建設(shè)中數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的意義釋明

在結(jié)合智慧圖書(shū)館建設(shè)中數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的內(nèi)在機(jī)理基礎(chǔ)上，證明數(shù)據(jù)價(jià)值釋放對(duì)推動(dòng)智慧圖書(shū)館建設(shè)的重要意義。主要包括推動(dòng)圖書(shū)館智慧化的轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升數(shù)據(jù)價(jià)值創(chuàng)造效應(yīng)和增強(qiáng)服務(wù)泛在性等。

2.1 推動(dòng)圖書(shū)館智慧化的轉(zhuǎn)型升級(jí)

規(guī)模大、緯度高的數(shù)據(jù)將各種結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行融合與分析，可以挖掘出更多相關(guān)信息知識(shí)［19］，數(shù)據(jù)的規(guī)模性和可再生性具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的價(jià)值。數(shù)據(jù)規(guī)模小、維度低的數(shù)據(jù)所含的信息知識(shí)密度不高，對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)增值的價(jià)值作用不大。相比其他傳統(tǒng)生產(chǎn)要素在重復(fù)利用中對(duì)規(guī)模、維度的不斷消耗，數(shù)據(jù)在智慧圖書(shū)館建設(shè)中可以多次反復(fù)循環(huán)使用，使用的頻率越多產(chǎn)生的價(jià)值越多，隨著圖書(shū)館業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)規(guī)模和維度的不斷擴(kuò)大，數(shù)據(jù)價(jià)值作用凸顯，成為推動(dòng)圖書(shū)館智慧化轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)力。

具體而言，數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)對(duì)圖書(shū)館智慧化轉(zhuǎn)型具有推動(dòng)作用：一方面優(yōu)化圖書(shū)館數(shù)據(jù)供給。數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)廣泛挖掘與精準(zhǔn)分析后形成與用戶需求相匹配的信息知識(shí)，這些所獲取的新的信息知識(shí)具有合理存儲(chǔ)和保存的價(jià)值性，增加了圖書(shū)館數(shù)據(jù)供給的數(shù)量和質(zhì)量，助力圖書(shū)館管理與決策更科學(xué)。另一方面打破圖書(shū)館“數(shù)據(jù)孤島”。促進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)放流通共享的價(jià)值創(chuàng)造與圖書(shū)館業(yè)務(wù)流程相融合，降低邊際成本，消除圖書(shū)館各部門間的管理、服務(wù)和資源壁壘，降低數(shù)字館藏資源成本，促進(jìn)圖書(shū)館多維度、多層次和多級(jí)別的信息流動(dòng)。如國(guó)家圖書(shū)館啟動(dòng)的“文獻(xiàn)共享借閱計(jì)劃”，形成了全網(wǎng)知識(shí)內(nèi)容集成倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)、全國(guó)智慧圖書(shū)館管理系統(tǒng)和全國(guó)圖書(shū)借閱云平臺(tái)［20］。此外，數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)有利于形成“黏合劑”促進(jìn)圖書(shū)館各要素之間的“黏合”協(xié)作性和聯(lián)通性，提高資源配置效率，促進(jìn)圖書(shū)館數(shù)據(jù)協(xié)同化植入與資源集約化整合，進(jìn)一步釋放數(shù)據(jù)生產(chǎn)力，加快圖書(shū)館轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展范式躍遷。

2.2 提升智慧圖書(shū)館建設(shè)中的數(shù)據(jù)價(jià)值創(chuàng)造效應(yīng)

數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)能夠優(yōu)化圖書(shū)館數(shù)據(jù)價(jià)值鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，提高智慧服務(wù)的研發(fā)效率，針對(duì)借閱研發(fā)質(zhì)量、研發(fā)周期等“痛點(diǎn)”，形成以滿足用戶需求和解決用戶問(wèn)題為中心的服務(wù)研發(fā)機(jī)制，持續(xù)創(chuàng)造符合需求的人性化智慧服務(wù)，減少與用戶需求的“摩擦”。數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)緩解了智慧圖書(shū)館建設(shè)信息不對(duì)稱、信息不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，減少軟件與硬件、設(shè)備與館員之間的“摩擦”，使得各個(gè)部門、環(huán)節(jié)彼此之間得到交互、協(xié)同和提升，凸顯了數(shù)據(jù)價(jià)值創(chuàng)造效應(yīng)。

數(shù)據(jù)價(jià)值創(chuàng)造效應(yīng)改變了傳統(tǒng)圖書(shū)館以文獻(xiàn)資源為基礎(chǔ)的服務(wù)體系，助力智慧圖書(shū)館依靠自動(dòng)收集、傳輸、分析用戶借閱頻率、借閱習(xí)慣、借閱偏好，刻畫(huà)出多維“用戶畫(huà)像”，實(shí)現(xiàn)借閱數(shù)據(jù)的個(gè)性化智能推送。收集用戶即時(shí)的、持續(xù)的數(shù)據(jù)流比圖書(shū)館時(shí)效性差、冗余度高的數(shù)據(jù)更具價(jià)值，因而智慧圖書(shū)館建設(shè)更關(guān)注數(shù)據(jù)的現(xiàn)時(shí)維度與未來(lái)維度，利用數(shù)據(jù)的“去噪”及“優(yōu)化”，提高圖書(shū)館數(shù)據(jù)活動(dòng)處理能力和效率，為數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下的智能決策能力提供即時(shí)、安全可靠的計(jì)算支撐。智慧圖書(shū)館建設(shè)中為用戶提供匹配服務(wù)的效率越高、規(guī)模越大，從用戶信息中獲取的數(shù)據(jù)就越多，通過(guò)整合源源不斷的用戶原始數(shù)據(jù)，挖掘更大規(guī)模和更強(qiáng)力度的數(shù)據(jù)價(jià)值，又促使服務(wù)功能、質(zhì)量和用戶體驗(yàn)得到提升，進(jìn)而又吸引更多用戶投入并回饋更多數(shù)據(jù)，周而復(fù)始的良性循環(huán)使得用戶數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)價(jià)值創(chuàng)新共同助力智慧圖書(shū)館建設(shè)。如蘇州圖書(shū)館借助大型智能化集成書(shū)庫(kù)實(shí)現(xiàn)資源智慧管理與智慧借閱，智慧書(shū)庫(kù)項(xiàng)目通過(guò)集約化、自動(dòng)化、RFID 技術(shù)分別解決了文獻(xiàn)儲(chǔ)存問(wèn)題、文獻(xiàn)查找；同時(shí)又打造可實(shí)時(shí)采集讀者感知體驗(yàn)與信息反饋的場(chǎng)景應(yīng)用［21］。

2.3 增強(qiáng)智慧圖書(shū)館建設(shè)中的服務(wù)泛在性

數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)不僅促進(jìn)了智慧圖書(shū)館建設(shè)中數(shù)據(jù)資源智慧化，更增強(qiáng)了社群空間下的公共型智慧圖書(shū)館的構(gòu)建，拓展了智慧閱讀空間和圖書(shū)館知識(shí)服務(wù)社區(qū)。實(shí)踐中，城市書(shū)房、自助圖書(shū)館等已在城市公共文化服務(wù)中展現(xiàn)了智慧服務(wù)的功能。如浙江縉云構(gòu)建了以當(dāng)?shù)貧v史文化為底蘊(yùn)的陽(yáng)冰書(shū)房，內(nèi)設(shè)少兒、成人、休閑、親子等多個(gè)閱覽空間、文化沙龍空間，在打造城市文化交流平臺(tái)的基礎(chǔ)上“游刃有余”地弘揚(yáng)了當(dāng)?shù)貧v史文化和豐富了社會(huì)公眾的生活文化［22］。此外，智慧圖書(shū)館注重信息資源整合下的“學(xué)術(shù)型”智慧圖書(shū)館建設(shè)，數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)有助于增強(qiáng)技術(shù)手段在智慧圖書(shū)館建設(shè)中的研發(fā)與應(yīng)用，保障信息資源收集的全面性、多樣性以及資源庫(kù)的智慧化。如武漢大學(xué)智慧圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)電子資源全流程管理，形成對(duì)用戶、紙本館藏、碩博士學(xué)位論文、采訪編目管理的自動(dòng)化集成管理系統(tǒng)、館藏資源檢索系統(tǒng)、論文管理系統(tǒng)、紙質(zhì)資源和數(shù)字資源等一攬子檢索發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)，同時(shí)還打造了針對(duì)收錄的各界學(xué)術(shù)成果的專業(yè)機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)［23］。

《公共圖書(shū)館法》第34 條規(guī)定公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)考慮少年兒童、老年人、殘疾人等特殊群體并提供相應(yīng)服務(wù)①《公共圖書(shū)館法》第34 條：政府設(shè)立的公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)設(shè)置少年兒童閱覽區(qū)域,根據(jù)少年兒童的特點(diǎn)配備相應(yīng)的專業(yè)人員，開(kāi)展面向少年兒童的閱讀指導(dǎo)和社會(huì)教育活動(dòng)，并為學(xué)校開(kāi)展有關(guān)課外活動(dòng)提供支持。有條件的地區(qū)可以單獨(dú)設(shè)立少年兒童圖書(shū)館。政府設(shè)立的公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)考慮老年人、殘疾人等群體的特點(diǎn)，積極創(chuàng)造條件，提供適合其需要的文獻(xiàn)信息、無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備和服務(wù)等。，智慧圖書(shū)館建設(shè)中數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)保障了特殊群體的閱讀文化權(quán)益。通過(guò)結(jié)合服務(wù)群體的特殊性，打造適宜特殊群體的具有線上借閱、線上觀覽等智能輔助技術(shù)的專門型智慧圖書(shū)館。以國(guó)家少兒數(shù)字圖書(shū)館為例，5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的應(yīng)用打破虛實(shí)時(shí)空界限，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的深度融合與跨平臺(tái)資源聯(lián)通共享、可視化動(dòng)態(tài)數(shù)字資源和高效精準(zhǔn)的資源檢索，并與移動(dòng)媒介合作塑造多樣數(shù)字語(yǔ)境，創(chuàng)新少兒智慧圖書(shū)館建設(shè)［24］。

3 智慧圖書(shū)館建設(shè)中數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的路徑設(shè)計(jì)

智慧圖書(shū)館建設(shè)中數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)需進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)制度設(shè)計(jì)，通過(guò)構(gòu)建數(shù)據(jù)流通和交易制度、完善數(shù)據(jù)安全治理制度以及強(qiáng)化隱私計(jì)算的技術(shù)保障功能助力數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，助推智慧圖書(shū)館建設(shè)。

3.1 構(gòu)建數(shù)據(jù)流通和交易制度

3.1.1 構(gòu)建智慧圖書(shū)館場(chǎng)景數(shù)據(jù)交易平臺(tái)

數(shù)據(jù)的虛擬特性決定了數(shù)據(jù)交易平臺(tái)成為數(shù)據(jù)交易的核心載體，智慧圖書(shū)館數(shù)據(jù)交易可以理解為不同主體之間通過(guò)約定達(dá)成具有約束力的協(xié)議，將自身以合法形式所掌握或控制的數(shù)據(jù)通過(guò)特定虛擬場(chǎng)所進(jìn)行有償、無(wú)償?shù)膬r(jià)值交換，以緩解信息不對(duì)稱和雙方利益沖突，滿足各方主體生產(chǎn)需求［25］。交易平臺(tái)具有政策保障、技術(shù)支撐和數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給等優(yōu)勢(shì)，是智慧圖書(shū)館建設(shè)中數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的“樞紐”，依據(jù)《數(shù)據(jù)二十條》由中央主導(dǎo)，地方協(xié)同構(gòu)建多層次的智慧圖書(shū)館場(chǎng)景數(shù)據(jù)交易平臺(tái)。由中央主導(dǎo)設(shè)立全國(guó)性的數(shù)據(jù)交易所和數(shù)據(jù)交易中心；由文旅部牽頭、地方政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌培育和建設(shè)圖書(shū)館行業(yè)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)。允許數(shù)據(jù)交易所、大型互聯(lián)網(wǎng)公司主導(dǎo)創(chuàng)辦的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)和圖書(shū)館行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立圖書(shū)館行業(yè)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，為智慧圖書(shū)館提供固定集中、專業(yè)可靠的供需智能匹配和數(shù)據(jù)撮合競(jìng)價(jià)服務(wù)。多層次的交易平臺(tái)有利于確保在《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》及其他相關(guān)現(xiàn)行法規(guī)保護(hù)下智慧圖書(shū)館數(shù)據(jù)交易的主體合法、標(biāo)的合法以及交付方式合法。如嚴(yán)格按照《數(shù)據(jù)安全法》中規(guī)定的數(shù)據(jù)交易基本規(guī)則和交易機(jī)構(gòu)應(yīng)履行的義務(wù)進(jìn)行交易活動(dòng)。打造以場(chǎng)內(nèi)交易為主、場(chǎng)外交易協(xié)同的智慧圖書(shū)館數(shù)據(jù)交易制度，場(chǎng)內(nèi)交易可以縮小信息匹配成本、降低圖書(shū)館數(shù)據(jù)交易成本，提高數(shù)據(jù)資源配置效率。針對(duì)場(chǎng)內(nèi)交易各方信息不對(duì)稱性問(wèn)題，建立圖書(shū)館數(shù)據(jù)信用評(píng)級(jí)制度，也可以借助參與各方的信用機(jī)制以及市場(chǎng)聲譽(yù)機(jī)制等規(guī)范其交易行為，以場(chǎng)內(nèi)“售后”“追責(zé)”等方式對(duì)交易各方進(jìn)行合規(guī)化管理。同時(shí)，建議國(guó)家數(shù)據(jù)局出臺(tái)統(tǒng)一的《政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享?xiàng)l例》，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化多層次的交易平臺(tái)在智慧圖書(shū)館建設(shè)中的功能和定位，為圖書(shū)館數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)各方進(jìn)行數(shù)據(jù)交易和流通規(guī)制更好的環(huán)境和制度保障。

在多層次的智慧圖書(shū)館場(chǎng)景數(shù)據(jù)交易平臺(tái)中構(gòu)建專門從事匹配供需雙方的數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人或“數(shù)據(jù)商”，有助于促使數(shù)據(jù)供給方將更多的精力投入數(shù)據(jù)匯集治理、挖掘分析等環(huán)節(jié)，而經(jīng)紀(jì)人和“數(shù)據(jù)商”專注于開(kāi)展數(shù)據(jù)交易撮合服務(wù)，以及在數(shù)據(jù)估值、定價(jià)、安全治理等標(biāo)準(zhǔn)制定方面發(fā)揮作用，組建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，助力圖書(shū)館數(shù)據(jù)供需主體精準(zhǔn)匹配，降低交易成本、提高交易效率，實(shí)現(xiàn)智慧圖書(shū)館數(shù)據(jù)資源配置效率最大化。 圖書(shū)館行業(yè)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)職能不僅僅包括撮合交易和增值服務(wù)，也包括建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，登記界定數(shù)據(jù)產(chǎn)品基本信息和權(quán)利歸屬，形成具有法律效力的數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記目錄，為交易提供憑證。

3.1.2 完善智慧圖書(shū)館建設(shè)數(shù)據(jù)采集、定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

多層次的智慧圖書(shū)館場(chǎng)景數(shù)據(jù)交易平臺(tái)是圖書(shū)館數(shù)據(jù)采集、定價(jià)的基礎(chǔ)，應(yīng)在遵循規(guī)范性原則、公益性原則的前提下完善數(shù)據(jù)采集、定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。由于智慧圖書(shū)館建設(shè)中數(shù)據(jù)主體（個(gè)人、企業(yè)、政府）的差異性，在挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值中應(yīng)區(qū)別對(duì)待。個(gè)人數(shù)據(jù)是與用戶身份及其私生活相關(guān)的個(gè)人信息知識(shí)，具有一定的私密性和敏感性，受法律和監(jiān)管機(jī)構(gòu)保護(hù)。涵蓋個(gè)人信息的用戶數(shù)據(jù)作為智慧圖書(shū)館數(shù)據(jù)采集的“基礎(chǔ)資源”，需經(jīng)過(guò)用戶授權(quán)或者符合相關(guān)隱私保護(hù)政策才能進(jìn)行收集，智慧圖書(shū)館建設(shè)應(yīng)保障用戶的人格權(quán)以及保證用戶個(gè)人信息的合理利用，可根據(jù)隱私風(fēng)險(xiǎn)偏好，選擇數(shù)據(jù)授權(quán)級(jí)別，依據(jù)授權(quán)多大程度、多大范圍采集個(gè)人數(shù)據(jù)［26］，用戶個(gè)人持有數(shù)據(jù)采集同意的權(quán)利、禁止采集個(gè)人數(shù)據(jù)的一攬子授權(quán)等權(quán)利。企業(yè)數(shù)據(jù)屬于私有范疇，受到商業(yè)保密和隱私政策的保護(hù)，自身可以合法收集數(shù)據(jù)、合法保有數(shù)據(jù)，核心數(shù)據(jù)應(yīng)由政府合法收集和安全保有，涵蓋企業(yè)信息的用戶數(shù)據(jù)也應(yīng)得到授權(quán)與許可后才可收集。政府作為公共數(shù)據(jù)的持有者，具有面向全社會(huì)披露公共數(shù)據(jù)的責(zé)任，應(yīng)以透明、公正的方式促進(jìn)公共數(shù)據(jù)有限開(kāi)放?！稊?shù)據(jù)二十條》也要求按用途推動(dòng)公共數(shù)據(jù)供給使用范圍。 智慧圖書(shū)館采集公共數(shù)據(jù)應(yīng)按照有條件的無(wú)償使用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，有條件表示政府要按照公共數(shù)據(jù)的敏感程度和使用用途進(jìn)行分級(jí)授權(quán)，智慧圖書(shū)館收集數(shù)據(jù)應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行開(kāi)放共享申請(qǐng)，政府按照申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行審批和授權(quán)。在獲得授權(quán)、許可的基礎(chǔ)上，智慧圖書(shū)館對(duì)采集到的數(shù)據(jù)投入一定的勞動(dòng)進(jìn)行加工處理和流通交易，在經(jīng)歷資本、勞動(dòng)以及在數(shù)據(jù)加工處理中每一環(huán)節(jié)的“價(jià)值創(chuàng)造”基礎(chǔ)上，依據(jù)《數(shù)據(jù)二十條》的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度框架，享有衍生數(shù)據(jù)和經(jīng)加工數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)資源持有權(quán)，激勵(lì)智慧圖書(shū)館持續(xù)挖掘數(shù)據(jù)和促進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

在智慧圖書(shū)館場(chǎng)景交易平臺(tái)中數(shù)據(jù)定價(jià)不應(yīng)將可得利潤(rùn)作為定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可建立以調(diào)用頻次為基礎(chǔ)的多層次定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于頻次較低的信息查詢行為，因數(shù)據(jù)調(diào)用行為并不會(huì)顯著增加智慧圖書(shū)館成本負(fù)擔(dān)，可考慮在公開(kāi)范圍內(nèi)免費(fèi)提供。對(duì)于利用圖書(shū)館數(shù)據(jù)的商業(yè)化行為，可以基于查詢頻次的定價(jià)模型來(lái)確定數(shù)據(jù)服務(wù)的指導(dǎo)價(jià)，也就是說(shuō)利用查詢頻次越高使用價(jià)格也就越高。也可以根據(jù)使用者的API調(diào)用頻率采用靜態(tài)定價(jià)法對(duì)其進(jìn)行收費(fèi)，如按次、按月、按季、按量以及終身使用等方式收費(fèi)。此外，基于圖書(shū)館數(shù)據(jù)隱私性和保密程度的差異，應(yīng)考慮按照主體差異動(dòng)態(tài)定價(jià)，對(duì)于政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)需要使用的重要數(shù)據(jù)，可以按照通過(guò)合同的形式自主約定開(kāi)放使用的計(jì)價(jià)規(guī)則。

3.2 完善數(shù)據(jù)安全治理制度

3.2.1 數(shù)據(jù)安全與數(shù)據(jù)流通利用的有效平衡

《數(shù)據(jù)安全法》第1 條明確規(guī)定了“為了規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，保障數(shù)據(jù)安全”。 數(shù)據(jù)安全是智慧圖書(shū)館建設(shè)中數(shù)據(jù)流通利用的前提和基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)安全與數(shù)據(jù)流通利用越平衡越能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值。智慧圖書(shū)館要在數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、處理、傳輸、應(yīng)用等一系列環(huán)節(jié)保障數(shù)據(jù)安全與數(shù)據(jù)流通利用的有效平衡，不能以封閉式理念來(lái)實(shí)現(xiàn)，有賴于法治平衡、共治平衡、自治平衡的多元主體共同努力。從政府層面健全適合智慧圖書(shū)館的數(shù)據(jù)安全基本制度。制定圖書(shū)館數(shù)據(jù)安全規(guī)則的各項(xiàng)相關(guān)內(nèi)容，增強(qiáng)可操作性；在借鑒國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，制定合理的智慧圖書(shū)館跨境數(shù)據(jù)安全執(zhí)法規(guī)則，加強(qiáng)與其他國(guó)家或地區(qū)圖書(shū)館數(shù)據(jù)規(guī)則的銜接。從智慧圖書(shū)館應(yīng)用場(chǎng)景層面為出發(fā)點(diǎn)，細(xì)化落實(shí)數(shù)據(jù)安全制度并逐步推動(dòng)數(shù)據(jù)安全治理體系在各個(gè)圖書(shū)館內(nèi)部全面落地；從圖書(shū)館行業(yè)組織層面而言，其應(yīng)承擔(dān)數(shù)據(jù)安全制度的解讀工作，對(duì)智慧圖書(shū)館數(shù)據(jù)安全原則、管理規(guī)定等制度予以因地制宜的細(xì)化；開(kāi)展數(shù)據(jù)安全宣傳工作和指導(dǎo)監(jiān)督具體場(chǎng)景下數(shù)據(jù)安全規(guī)則落地履行，助力智慧圖書(shū)館建立健全數(shù)據(jù)安全落地機(jī)制和架構(gòu)。數(shù)據(jù)分類分級(jí)尚未成為智慧圖書(shū)館數(shù)據(jù)收集處理、流通利用的一項(xiàng)基本原則，故應(yīng)規(guī)范圖書(shū)館數(shù)據(jù)安全相關(guān)部門的權(quán)責(zé)范圍并構(gòu)建數(shù)據(jù)清單和數(shù)據(jù)名錄制度，加強(qiáng)智慧圖書(shū)館數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、明確內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門，設(shè)立評(píng)估主體、標(biāo)準(zhǔn)、流程等具體實(shí)施制度規(guī)定。

3.2.2 數(shù)據(jù)治理責(zé)任與容錯(cuò)機(jī)制的高效協(xié)同

完善智慧圖書(shū)館數(shù)據(jù)安全治理制度是多元主體協(xié)同推動(dòng)的過(guò)程，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮數(shù)據(jù)治理責(zé)任和容錯(cuò)機(jī)制的協(xié)同治理作用。應(yīng)完善智慧圖書(shū)館數(shù)據(jù)安全治理體系監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制?！稊?shù)據(jù)安全法》第6 條規(guī)定：“各地區(qū)、各部門對(duì)本地區(qū)、本部門工作中收集和產(chǎn)生的數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)。各主管部門承擔(dān)本行業(yè)、本領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)”。明確智慧圖書(shū)館數(shù)據(jù)安全監(jiān)督主體以及問(wèn)責(zé)范圍、責(zé)任處罰等方面的規(guī)定，監(jiān)督智慧圖書(shū)館依法履行保障數(shù)據(jù)安全的職責(zé)；厘清圖書(shū)館數(shù)據(jù)安全部門的責(zé)任義務(wù)，出臺(tái)圖書(shū)館數(shù)據(jù)安全事故的分級(jí)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急方案，確定不同級(jí)別的安全責(zé)任由相關(guān)部門承擔(dān)責(zé)任，對(duì)于頻發(fā)事件，應(yīng)設(shè)立符合當(dāng)?shù)靥厣膶ｍ?xiàng)解決預(yù)案或預(yù)警機(jī)制，將損害降低到最低程度。建立以發(fā)揮激勵(lì)作用為導(dǎo)向的容錯(cuò)機(jī)制。一是合理均衡問(wèn)責(zé)與容錯(cuò)，建立識(shí)錯(cuò)糾錯(cuò)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。問(wèn)責(zé)核心在于約束，而容錯(cuò)主導(dǎo)激勵(lì)，應(yīng)以問(wèn)責(zé)與容錯(cuò)的和諧共生為基礎(chǔ)協(xié)同保障數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)以推動(dòng)智慧圖書(shū)館建設(shè)，不能為了強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)管理而忽略了容錯(cuò)機(jī)制所能發(fā)揮的激勵(lì)作用，對(duì)于相關(guān)工作人員和館員識(shí)錯(cuò)糾錯(cuò)行為，視情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是明晰圖書(shū)館業(yè)容錯(cuò)免責(zé)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則?？捎蓢?guó)家圖書(shū)館推動(dòng)建立統(tǒng)一適用的“識(shí)錯(cuò)糾錯(cuò)認(rèn)定工作人才資源庫(kù)”，通過(guò)匯集各行業(yè)專業(yè)人員對(duì)需要認(rèn)定的容錯(cuò)事項(xiàng)進(jìn)行專業(yè)評(píng)估；并制定利于當(dāng)事人操作的基本流程和具體程序。三是兼顧各方利益，建立定期交流機(jī)制和系統(tǒng)評(píng)估機(jī)制。定期交流更有助于梳理釋放數(shù)據(jù)價(jià)值助推智慧圖書(shū)館的建設(shè)和創(chuàng)新思路，從多個(gè)視角審視可能存在的問(wèn)題，及時(shí)分析錯(cuò)誤并制定糾錯(cuò)方案。由國(guó)家圖書(shū)館統(tǒng)籌設(shè)立圖書(shū)館內(nèi)部的系統(tǒng)評(píng)估部門，把控技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 強(qiáng)化隱私計(jì)算的技術(shù)保障功能

3.3.1 隱私計(jì)算“可用不可見(jiàn)”屬性是智慧圖書(shū)館建設(shè)中數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的有力保障

隱私計(jì)算作為一種新型信息技術(shù)具有數(shù)據(jù)“可用不可見(jiàn)”功能，為保障數(shù)據(jù)流通和數(shù)據(jù)安全提供了技術(shù)解決方案，紓解了數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)與數(shù)據(jù)安全保護(hù)兼顧問(wèn)題。但技術(shù)是一把創(chuàng)新與悖論并存的“雙刃劍”，從技術(shù)向善角度看，隱私計(jì)算賦能智慧圖書(shū)館建設(shè)能夠保障數(shù)據(jù)安全和增強(qiáng)數(shù)據(jù)的可用性；但從風(fēng)險(xiǎn)檢視維度觀察，隱私計(jì)算賦能打破了數(shù)據(jù)處理慣例，容易模糊圖書(shū)館數(shù)據(jù)開(kāi)放共享的信任維系機(jī)制，降低數(shù)據(jù)的安全性，存在與現(xiàn)行圖書(shū)館數(shù)據(jù)開(kāi)放體制機(jī)制不適配風(fēng)險(xiǎn)。有學(xué)者指出“形成法律治理與技術(shù)治理二元共治結(jié)構(gòu)，是提升中國(guó)網(wǎng)絡(luò)治理水平和能力的前提”［27］。因此，在助推智慧圖書(shū)館建設(shè)中數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中，要產(chǎn)生隱私計(jì)算賦能效應(yīng)，應(yīng)當(dāng)放棄將技術(shù)賦能和法律規(guī)制認(rèn)定為“法律歸法律，技術(shù)歸技術(shù)”的線性治理思維，立足于技術(shù)與法律的互補(bǔ)性原理，轉(zhuǎn)向法律與技術(shù)協(xié)同共治的動(dòng)態(tài)平衡治理思維。

法律作為制度生活的載體，結(jié)合圖書(shū)館數(shù)據(jù)共享流通場(chǎng)景的特定要求，對(duì)隱私計(jì)算進(jìn)行調(diào)整、改造，實(shí)現(xiàn)治理的法律歸化。 一方面，對(duì)智慧圖書(shū)館建設(shè)中隱私計(jì)算的運(yùn)用起到引領(lǐng)作用。 隱私計(jì)算賦能的運(yùn)用方式和功能發(fā)揮仍處于探索階段，法律的道德維度與價(jià)值理性，能夠防止技術(shù)治理主體利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)壟斷信息權(quán)力［28］，有效撥正因過(guò)份強(qiáng)調(diào)技術(shù)理性而造成人的技術(shù)化、客體化和社會(huì)生活的技術(shù)化［29］。另一方面，有效規(guī)制隱私計(jì)算技術(shù)治理的偏差。隱私計(jì)算的專業(yè)性和知識(shí)性，可能侵犯圖書(shū)館用戶的信息傳播權(quán)、隱私權(quán)、言論自由等權(quán)力或社會(huì)公共利益，運(yùn)用價(jià)值衡量方法、比例原則方法等法律手段可以及時(shí)進(jìn)行糾偏。

3.3.2 隱私計(jì)算有助于滿足智慧圖書(shū)館建設(shè)中數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的合規(guī)要求

通過(guò)對(duì)隱私計(jì)算進(jìn)行法律規(guī)制能有效平衡隱私計(jì)算各參與方利益、保護(hù)數(shù)據(jù)主體權(quán)益，促進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，有助于滿足智慧圖書(shū)館建設(shè)中數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的合規(guī)要求。智慧圖書(shū)館建設(shè)中隱私計(jì)算發(fā)展趨勢(shì)不能以簡(jiǎn)單的效益至上而論，要在圖書(shū)館海量數(shù)據(jù)中經(jīng)得起“誘惑”，應(yīng)通過(guò)法律將倫理先行原則植入隱私技術(shù)的開(kāi)發(fā)行為規(guī)范中，避免其在現(xiàn)有法律體系灰色地帶游走行使監(jiān)管套利，為圖書(shū)館場(chǎng)景的技術(shù)應(yīng)用設(shè)立剛性規(guī)則。引入聲譽(yù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制，作為隱私計(jì)算各參與方信任度的衡量指標(biāo)，為應(yīng)用隱私計(jì)算的智慧圖書(shū)館提前凈化環(huán)境。引入適合智慧圖書(shū)館的外部審查機(jī)制探查隱私計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)，審核主體由具備圖書(shū)館行業(yè)專業(yè)知識(shí)、技術(shù)背景，不具有規(guī)避條件的獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)擔(dān)任，根據(jù)審核強(qiáng)弱、應(yīng)用場(chǎng)景、價(jià)值位階以及優(yōu)先防御手段的不同，制定具有彈性治理意義的圖書(shū)館“動(dòng)態(tài)審核標(biāo)準(zhǔn)”［30］。智慧圖書(shū)館應(yīng)用隱私計(jì)算的動(dòng)態(tài)化特征，決定了用戶協(xié)議的一攬子授權(quán)不應(yīng)當(dāng)被視為用戶對(duì)自身信息權(quán)益進(jìn)行的永久授權(quán)，應(yīng)當(dāng)重新“逐次、分別、主動(dòng)”請(qǐng)求授權(quán)，但對(duì)于不涉及個(gè)人權(quán)益的公共數(shù)據(jù)可以豁免授權(quán)。圖書(shū)館業(yè)應(yīng)借鑒中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)發(fā)布的《多方安全計(jì)算金融應(yīng)用評(píng)估規(guī)范》，制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、技術(shù)規(guī)范明晰，跨行業(yè)共同遵守適用的“數(shù)據(jù)寶典”，為從業(yè)人員提供明確的操作指南。針對(duì)法律滯后性所帶來(lái)的隱私計(jì)算賦能圖書(shū)館數(shù)據(jù)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和面臨的“法無(wú)明確不敢為”實(shí)踐困境，應(yīng)建立監(jiān)管沙盒等試錯(cuò)機(jī)制，不僅為技術(shù)賦能提供法律上的確定性，也能使監(jiān)管主體對(duì)技術(shù)賦能及其價(jià)值有更多了解。

4 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，生成式人工智能等大模型驅(qū)動(dòng)下的智慧社會(huì)正在不斷迭代，而正確認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)價(jià)值，促進(jìn)數(shù)據(jù)與各行業(yè)的業(yè)務(wù)整合，加快數(shù)據(jù)賦能已成為建設(shè)智慧社會(huì)的重要方面。與此同時(shí)，數(shù)據(jù)已成為智慧圖書(shū)館建設(shè)的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，圖書(shū)館的服務(wù)模式正逐步向智慧化方向發(fā)展，通過(guò)提供各類感知技術(shù)和智能設(shè)備更好地了解用戶需求，實(shí)施智慧化管理和服務(wù)，可以說(shuō)，數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)是智慧圖書(shū)館建設(shè)的驅(qū)動(dòng)力。因而，本文之核心旨趣，在于提供思維導(dǎo)向，從理論視角分析智慧圖書(shū)館建設(shè)中數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)理論和邏輯機(jī)理，力圖正確認(rèn)識(shí)圖書(shū)館數(shù)據(jù)價(jià)值，進(jìn)一步明晰智慧圖書(shū)館建設(shè)中數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的內(nèi)在機(jī)理和重要意義，并在此基礎(chǔ)上提出保障數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的科學(xué)、可行的制度路徑，為智慧圖書(shū)館建設(shè)“添磚加瓦”。