楊艷軍 浙江省杭州市上城區(qū)商務(wù)局

一、跨境電商發(fā)展概況

（一）跨境電商

跨境電商是跨境電子商務(wù)的簡稱，其買賣行為主體分屬于不同國家或地區(qū)，包括進出口貿(mào)易，其依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)買賣及開展電子支付，并利用包裹、快遞等方法通過國際貨運將貨品送到顧客手上的交易方式，是一種國際性商務(wù)活動。

從海關(guān)的角度而言，跨境電商等同于在網(wǎng)上進行小包交易，主要用于買家。傳統(tǒng)跨境電商流程呈現(xiàn)智能化、數(shù)字化及碎片化的特點，為多批次交易且單筆金額交易額度較小，包括產(chǎn)品買賣和相關(guān)服務(wù)項目，可按進出口貿(mào)易方向、交易方式、運營方式、服務(wù)類型、服務(wù)平臺等多角度歸類[1]。

例如，知名跨境電子商務(wù)平臺亞馬遜于1995 年成立，是目前全球最大的電商平臺，是從網(wǎng)絡(luò)書籍開始做起來的，后來逐漸涉及其他各類產(chǎn)品，如家庭生活產(chǎn)品、服裝、嬰兒用品、健身運動用品、裝飾擺件、廚房用品等多類多元化的產(chǎn)品。亞馬遜已有十多個站點，遍及全球發(fā)達國家，未來還會分布更多的國家站。亞馬遜對外出口就是把國內(nèi)貨源網(wǎng)站上的中低端產(chǎn)品賣給國外顧客，由于購買單價高，亞馬遜可賺取外匯差，獲取高額的利潤[2]。

（二）跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

2000 年，代購出現(xiàn)，這成為跨境電商發(fā)展的開端。隨著越來越多的國內(nèi)學(xué)子赴海外留學(xué)，經(jīng)商貿(mào)易日漸興盛，出國旅游逐步普及，海外代購增加了國內(nèi)對境外產(chǎn)品的認(rèn)知。2007 年，國際交流日漸頻繁，國內(nèi)普通大眾已具備購買能力，以海外留學(xué)生和海外華人為中間商，因此出現(xiàn)了“海淘族”。2014 年，跨境電子商務(wù)的模式得到國家認(rèn)定，隨著互聯(lián)網(wǎng)的日漸普及，跨境電子商務(wù)開始進入快速增長時期[3]。2016 年，跨境電商發(fā)布新政，跨境電商開始為資本發(fā)展服務(wù)，拉動世界經(jīng)濟貿(mào)易迅速增長。

近年來，由于國際爭端不斷，貿(mào)易發(fā)展受到嚴(yán)重影響，以歐洲、日本為主的國家或地區(qū)需求能力減弱，中國出口貿(mào)易受到?jīng)_擊，發(fā)展后勁明顯不足，但是以跨境電商為主的貿(mào)易發(fā)展模式不斷前進，發(fā)展?jié)摿薮?，促進了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為中國貿(mào)易帶來新的發(fā)展春天[4]。

（三）我國跨境電商發(fā)展存在的問題

一是缺乏較為健全的對外貿(mào)易安全保護機制。近年來，我國境內(nèi)境外貿(mào)易額逐步增加，互聯(lián)網(wǎng)交易日益頻繁，網(wǎng)絡(luò)詐騙在一定程度上也同比例上升。目前，我國存在大量的網(wǎng)絡(luò)詐騙，損害了消費者的權(quán)益，使跨境電商發(fā)展面臨一定風(fēng)險。與傳統(tǒng)的貿(mào)易交流發(fā)展形式不同，跨境貿(mào)易主體容易受到國際形勢及社會環(huán)境的綜合影響，例如國際外貿(mào)政策，跨境電商的交易費用因地區(qū)不同而存在差異，導(dǎo)致跨境電商在相互交易發(fā)展的過程中結(jié)算程序相對單一，交易模式較為復(fù)雜，便捷性不強。

二是因為貿(mào)易影響，國際國內(nèi)電子商務(wù)受到嚴(yán)重沖擊，跨境電商面臨的問題日益突出，存在物流運輸成本日益增加、抽檢環(huán)節(jié)復(fù)雜、配送時間延長、物流信息化對接不及時等問題。目前，我國跨境電商采用平郵小包的模式居多，成本低但時間較長，對于急需產(chǎn)品則采用國際商業(yè)快遞的物流模式。對于發(fā)展對外貿(mào)易的企業(yè)來說，物流成本占據(jù)企業(yè)產(chǎn)品成本的兩成，跨境電商涉及環(huán)節(jié)多且復(fù)雜，增加了我國企業(yè)對外貿(mào)易的成本，出口跨境距離較長，延期交付會導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)違規(guī)的風(fēng)險[5]。

此外，跨境電商還存在物流信息化問題，由于國內(nèi)與國際物流政策不一致、信息平臺使用不同，物流更換信息易出現(xiàn)間隔。同時，信息交流不暢通容易引發(fā)買方與賣方之間的溝通問題，影響貿(mào)易長期合作。我國出口跨境電商在進行貿(mào)易時容易出現(xiàn)退換貨問題，由于跨地區(qū)、距離長、退換貨程序復(fù)雜、物流成本過高等問題，企業(yè)負(fù)擔(dān)加重[6]。

二、跨境電商發(fā)展對我國對外貿(mào)易模式轉(zhuǎn)型的影響

（一）跨境電商帶動對外貿(mào)易的增長

一是跨境電商有利于促進世界市場經(jīng)濟的全球化發(fā)展，細(xì)化全球分工體制機制。與傳統(tǒng)外貿(mào)相比，跨境電子商務(wù)外貿(mào)重點在于借助網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)分析等信息技術(shù)，縮短外貿(mào)流程，減少外貿(mào)交易時間。跨境電商企業(yè)只有有效運用大數(shù)據(jù)與智能識別技術(shù)，通過理性分析用戶的交易行為和習(xí)慣，才能實現(xiàn)根據(jù)用戶的生活需要合理有效地推廣商品。

二是跨境電商有利于形成對外貿(mào)易的良性循環(huán)。因跨境電商的門檻比較低，中小企業(yè)也有資格開展對外貿(mào)易，拓寬對外銷售渠道，貿(mào)易雙方通過電子支付及物流配送的形式交易，借此改變傳統(tǒng)的對外貿(mào)易形式，有助于企業(yè)根據(jù)對外貿(mào)易發(fā)展形勢，適時提供個性化的貿(mào)易服務(wù)，一定程度上促使外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強化外貿(mào)發(fā)展的前瞻性。

（二）改善外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營管理模式

傳統(tǒng)的外貿(mào)企業(yè)主要通過直銷的方式，依靠中間經(jīng)銷商、代理商等進行貿(mào)易交流。但是跨境電商的發(fā)展模式增加了互聯(lián)網(wǎng)及電子支付等方式，區(qū)別于傳統(tǒng)單向物流形式的對外貿(mào)易，跨境電商通過整合現(xiàn)有資金流、信息流、商品流等資源，逐步發(fā)展為新型的外貿(mào)經(jīng)營管理方式。

隨著跨境電商的發(fā)展，外貿(mào)企業(yè)逐步建立適合自身發(fā)展的在線交易平臺，便于開展外貿(mào)交易，在進行外貿(mào)推廣的同時，及時宣傳推廣企業(yè)產(chǎn)品，打造自身品牌，推廣集網(wǎng)絡(luò)營銷支付及商品配送物流于一體的合理、便捷的營銷模式，逐步擴大跨境電商的發(fā)展規(guī)模及國際國內(nèi)市場的影響力，促進國際產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（三）促進服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展

數(shù)字產(chǎn)品與對外服務(wù)貿(mào)易已然成為全新的外貿(mào)服務(wù)方式，具有操作獨立性，主要包括商品運輸、旅游服務(wù)，提供法律金融、數(shù)字商品、專業(yè)技術(shù)等服務(wù)貿(mào)易。新的貿(mào)易形式更為便捷高效，可實現(xiàn)買賣雙方的互相交易，實現(xiàn)數(shù)字貿(mào)易的推廣應(yīng)用。

通過互聯(lián)網(wǎng)為國內(nèi)外消費者提供相應(yīng)的產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)，使消費者可以足不出戶地享受到全球各地便利的商品和服務(wù)，促使國際上越來越多的企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，重視數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展方向及技術(shù)和知識，推動我國對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型的提檔升級。

三、跨境電商助推我國對外貿(mào)易模式轉(zhuǎn)型的策略

（一）制定行業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，助推對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型

行業(yè)對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型要制定符合行業(yè)發(fā)展要求的轉(zhuǎn)型策略，對外貿(mào)易發(fā)展轉(zhuǎn)型升級要依托中國互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)發(fā)展優(yōu)勢，制定戰(zhàn)略規(guī)劃。

一是強化對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型建設(shè)理念創(chuàng)新。要敢于對標(biāo)同行領(lǐng)跑者，在企業(yè)對外貿(mào)易等方面開發(fā)新思路、探索新舉措、謀劃新出路，確保企業(yè)在對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型建設(shè)理念上跟上市場發(fā)展的腳步，將立足點放在行業(yè)消費群體需求上，主動以貿(mào)易需求帶動行業(yè)貿(mào)易發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)品對接服務(wù)，將戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃與新時代智能化、信息化、服務(wù)化貿(mào)易發(fā)展理念相結(jié)合。

二是組建過硬的對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型人才隊伍，注重技能型對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型人員的培養(yǎng)及引進。將人才培養(yǎng)的著力點放在人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)上，致力于組建品德高尚、業(yè)務(wù)水平較高的對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型隊伍。企業(yè)要根據(jù)業(yè)務(wù)特點，加強對對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，制訂培訓(xùn)計劃，定期組織行業(yè)對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型人員開展對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)管控、財務(wù)警示教育、財經(jīng)法律法規(guī)、專業(yè)技能知識等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，真正提升行業(yè)對外貿(mào)易工作人員的法律法規(guī)意識和專業(yè)業(yè)務(wù)能力。對外貿(mào)易人員要自覺加強學(xué)習(xí)，深入了解相關(guān)紀(jì)律尤其是財經(jīng)紀(jì)律規(guī)定，切實加強外貿(mào)工作道德教育，推進自律能力建設(shè)。

（二）運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，助推跨境電商服務(wù)業(yè)發(fā)展

一是加快跨境電商發(fā)展。支持現(xiàn)有跨境電子商務(wù)企業(yè)積極開拓國際市場，發(fā)展對外商務(wù)貿(mào)易；創(chuàng)新跨境電子商務(wù)發(fā)展模式，打破固有物流模式的限制，加快相關(guān)配套體系建設(shè)。

二是培育扶持服務(wù)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。培育發(fā)展我國本地電子商務(wù)平臺做大做強，鼓勵旅游、餐飲、住宿、批發(fā)、零售企業(yè)依托第三方平臺開展互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，開展網(wǎng)上訂餐、訂房、商品交易，發(fā)展同城購物和城市配送，打造一體化電子商務(wù)經(jīng)營主體。

三是對外貿(mào)易企業(yè)應(yīng)與京東商城、蘇寧易購等其他電商知名企業(yè)開展深度合作，加大對接合作力度，簽訂計劃合作協(xié)議，建成運營服務(wù)中心，推動電商發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、電商應(yīng)用水平不斷提高。運用大數(shù)據(jù)，加強平臺信息管理，加強和完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實提高外貿(mào)運行速度。支持免費網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴大覆蓋面積，推進“智慧城市”建設(shè)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)電子商務(wù)發(fā)展工作的需要，充分發(fā)揮本轄區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培植特色產(chǎn)業(yè)，為跨境電商發(fā)展提供充足的信息資源保障。

四是運用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立跨境電商物流系統(tǒng)，構(gòu)建跨境電商物流公共服務(wù)體系。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運營跨境電商公共服務(wù)物流中心、阿里巴巴工程運營中心等電商服務(wù)載體，充分發(fā)揮培訓(xùn)、孵化、數(shù)據(jù)分析、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等功能，為城鄉(xiāng)居民和中小企業(yè)應(yīng)用跨境電商提供一條龍服務(wù)支撐。健全物流服務(wù)體系，推進跨境電商物流配送體系建設(shè)，培育信譽良好、服務(wù)到位、運作高效、管理規(guī)范的快遞物流企業(yè)，促使國內(nèi)外知名的快遞物流企業(yè)擴大服務(wù)范圍及豐富物流業(yè)務(wù)，提高配送服務(wù)的效率。

（三）推進跨境電商標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加速形成周邊國家統(tǒng)一市場

一是規(guī)范跨境電商貿(mào)易，擴大跨境電商貿(mào)易規(guī)模，健全跨境電商貿(mào)易制度，適應(yīng)我國實體貿(mào)易和金融外貿(mào)發(fā)展等方面的要求，拓展外匯市場的服務(wù)貿(mào)易功能。

二是通過完善的跨境電商服務(wù)貿(mào)易手段及技術(shù)創(chuàng)新手段，為企業(yè)開發(fā)出適應(yīng)國際市場要求和市場風(fēng)險可控的跨境電商技術(shù)，方便企業(yè)向跨境電商市場提供相關(guān)的外匯業(yè)務(wù)服務(wù)。

三是通過完善市場的跨境電商發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)提供跨境電商發(fā)展服務(wù)平臺，提高企業(yè)跨境電商發(fā)展服務(wù)平臺的運轉(zhuǎn)效率并加速建立國家統(tǒng)一交易市場。適當(dāng)降低中小企業(yè)的跨境電商業(yè)務(wù)門檻，擴大中小企業(yè)市場主體規(guī)模，推動企業(yè)積極參與境內(nèi)跨境電商市場，拓寬境外機構(gòu)參與在岸市場的發(fā)展渠道。同時，簡化國外產(chǎn)品市場準(zhǔn)入機制，對境內(nèi)跨境電商業(yè)務(wù)實行統(tǒng)一的一次性市場準(zhǔn)入集中化管理，持續(xù)降低開展跨境電商業(yè)務(wù)的中小企業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻。政府要做好下放管理權(quán)限的工作，簡化、優(yōu)化中小企業(yè)準(zhǔn)入管理，加大推進政府簡政放權(quán)的力度，降低中小企業(yè)的參與門檻。

四、結(jié)語

跨境電商助推網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相結(jié)合，促進國際貿(mào)易與國內(nèi)貿(mào)易雙向流通。文章以跨境電商產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點，系統(tǒng)分析跨境電商的理論基礎(chǔ)及發(fā)展現(xiàn)狀，指出跨境電商對外貿(mào)易存在的問題，并為對外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提出對策建議。