■ 朱浩然

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中提出，新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)：團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化，全面推進中華民族偉大復(fù)興。

習(xí)近平總書記對中國式現(xiàn)代化提出了五個本質(zhì)要求，其中之一就是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。明確指出：人與自然是生命共同體，無止境地向自然索取甚至破壞自然必然會遭到大自然的報復(fù)。我們堅持可持續(xù)發(fā)展，堅持節(jié)約優(yōu)先，保護優(yōu)先，自然恢復(fù)為主的方針，像保護眼睛一樣保護自然和生態(tài)環(huán)境，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

習(xí)近平總書記這一重要論述，為我們革命老區(qū)振興發(fā)展指明了方向，非常切合革命老區(qū)的實際情況。我國的革命老區(qū)，很多地處邊遠山區(qū)、江河上游和湖海岸邊，是大中城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的生態(tài)屏障。在革命老區(qū)振興發(fā)展，實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的過程中，要特別重視自然生態(tài)的保護。既要實現(xiàn)經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展，更要優(yōu)先保護自然生態(tài)環(huán)境，否則，輕者會造成水土流失，生態(tài)失衡。重者可能造成生態(tài)災(zāi)難，影響中國式現(xiàn)代化建設(shè)的大局。

通過學(xué)習(xí)黨的二十大精神，筆者認為，為了完成黨的二十大提出的實現(xiàn)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化的使命任務(wù)，在革命老區(qū)振興發(fā)展過程中，要著重從如下幾個方面著手：

一、堅持保護優(yōu)先。在上經(jīng)濟發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施項目時，要做好嚴格的環(huán)境影響評估，盡量減輕項目投產(chǎn)后對生態(tài)環(huán)境的負面影響，對于嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的項目，堅決不上。對于有污染的項目，要同時配套污染治理設(shè)施，在項目投產(chǎn)時能達標(biāo)排放，否則，堅決不予投產(chǎn)。

二、合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。對于處于生態(tài)敏感地帶的革命老區(qū)，產(chǎn)業(yè)布局要合理，盡量布局一些對生態(tài)環(huán)境友好的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)旅游、紅色旅游等項目以及一些對生態(tài)環(huán)境影響較小，污染排放較輕且通過治理可達標(biāo)排放的先進制造業(yè)。

三、制定完善的生態(tài)補償機制。對于承擔(dān)生態(tài)保護任務(wù)重而不能大量發(fā)展工商業(yè)項目的生態(tài)功能區(qū)，各級政府應(yīng)建立合理完善的生態(tài)補償機制，通過財政轉(zhuǎn)移支付等方式予以補助。確保生態(tài)功能區(qū)的地方公共財政開支，減輕生態(tài)功能區(qū)的公共財政壓力，讓當(dāng)?shù)厝罕娡ㄟ^保護自然生態(tài)也能過上比較富裕的生活。