吳 超教授

(1.中南大學(xué) 資源與安全工程學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410083；2.中南大學(xué)安全理論創(chuàng)新與促進(jìn)研究中心，湖南 長(zhǎng)沙 410083)

0 引言

法則具有廣泛的內(nèi)涵，如準(zhǔn)則、定理、定律、規(guī)律、方法、規(guī)則、規(guī)范等。簡(jiǎn)單地說(shuō)，安全工作法則就是安全工作的基本原則和方法論。對(duì)于復(fù)雜的工作，如果有一個(gè)簡(jiǎn)潔明了和行之有效的指導(dǎo)框架，對(duì)于剛?cè)腴T的新手是至關(guān)重要的。有了它就有了正確的工作方向和指南，通過(guò)結(jié)合具體的工作范圍和對(duì)象，就能有條不紊地展開(kāi)工作，并將這些框架逐漸細(xì)化，進(jìn)而構(gòu)成自己的工作知識(shí)體系和具體工作內(nèi)容。

由于安全具有學(xué)科范疇巨大、安全科學(xué)理論和安全知識(shí)豐富、安全的具體工作對(duì)象和層次多、安全管理的事項(xiàng)和內(nèi)容繁雜等特點(diǎn)，使得剛?cè)腴T的職業(yè)安全學(xué)習(xí)者和工作者無(wú)所適從，短時(shí)間難以找到簡(jiǎn)單明了且通用的安全工作要領(lǐng)和切入點(diǎn)，非常需要有安全工作基本法則和方法論。顯然，安全工作最基本的法則是依法行事，但實(shí)際安全工作中，僅以安全法律法規(guī)行事遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。筆者從事安全理論研究多年[1-17]，覺(jué)得有義務(wù)和有必要為解決上述問(wèn)題提供一些參考指南，因而在梳理過(guò)去多年發(fā)表的安全理論研究文章的基礎(chǔ)上，從安全工作的需要以及通用層面的安全認(rèn)識(shí)論和方法論的視角，歸納出安全工作十大法則，供從事職業(yè)安全工作的人士學(xué)習(xí)使用，同時(shí)也是推廣已有安全科學(xué)理論成果的一個(gè)舉措。

安全工作十大法則包括：安全人性法則[1-2]、安全經(jīng)濟(jì)法則[3]、安全降維法則[4-6]、安全減變法則[7]、安全減密法則[8]、安全降能法則[9-10]、安全治本法則[11-12]、“安全@”法則[13-14]、“安全+”法則[15、18]、安全備急法則[16-17]。前2條法則主要具有安全認(rèn)識(shí)論的意義，后8條法則主要具有方法論的意義；10條安全法則涉及人理、事理、物理和人—事—物理；10條安全法則符合安全系統(tǒng)分解和整合的雙向原則；這10條安全法則簡(jiǎn)單明了，方便記憶。下面在描述每條安全法則的具體內(nèi)容時(shí)，首先給出每條法則的基本定義或內(nèi)涵，然后再細(xì)化分析或舉例說(shuō)明。

1 安全人性法則

所謂安全人性，是人們自身在安全方面所具有的人性，是埋藏于靈魂深處的原始秉性或本質(zhì)[1]。開(kāi)展安全工作需要懂人性和因勢(shì)利導(dǎo)人性，違背安全人性的安全工作是不可持續(xù)的，甚至是適得其反的。人的問(wèn)題，最根源的問(wèn)題是人性，人性引領(lǐng)其觀念，觀念引領(lǐng)其心理，心理引領(lǐng)其行為。安全事故預(yù)防，需要遵循安全人性規(guī)律。以下是人在安全上表現(xiàn)出來(lái)的主要人性規(guī)律，在開(kāi)展各種安全工作時(shí)，需要尊重或遵循這些規(guī)律，統(tǒng)稱為安全人性法則。典型的安全人性規(guī)律有[1-2]：

(1)本能害怕傷害和避險(xiǎn)規(guī)律。人有一種最基本的本能，就是不愿意被傷害，人性具有喜安避危的本能。

(2)追求安全生存優(yōu)越規(guī)律。人的安全需求一般都由低層次向高層次發(fā)展，當(dāng)較低層次的安全需求被滿足之后，其上一級(jí)安全需求將轉(zhuǎn)化為強(qiáng)勢(shì)需要。當(dāng)人缺衣少穿時(shí)，食品安全和衣著安全通常就很少考慮或無(wú)從顧及了。

(3)安全人性平衡規(guī)律。人性在安全方面有時(shí)是積極或正面的，有時(shí)是消極或負(fù)面的。積極的安全人性可促進(jìn)安全責(zé)任心等，消極的安全人性可催生惰性、隨意性、一時(shí)沖動(dòng)、感情用事等。每個(gè)人都可能存在積極和消極的安全人性。

(4)從人數(shù)上分析，安全人性可分為個(gè)體安全人性、群體安全人性和同類型安全人性等。幾種類型的安全人性是不同的，而且隨著人群之間的親情關(guān)系等表現(xiàn)出很大的不同，不同類型的安全人性之間相互依存、相互制約、相互平衡、相互轉(zhuǎn)化。

(5)安全人性塑造雙軌原理。安全人性的塑造和改變有2個(gè)階段，一是先天遺傳，二是后天培養(yǎng)。在對(duì)安全人性進(jìn)行研究和改變時(shí)，要堅(jiān)持先天和后天相結(jié)合的途徑和方法。

(6)安全人性的多面性和多樣性規(guī)律。不同時(shí)間、空間、環(huán)境、壓力、氛圍、刺激等表現(xiàn)出來(lái)的安全人性經(jīng)常會(huì)變化和波動(dòng)，有時(shí)可能判若兩人。當(dāng)人平心靜氣時(shí)，很多事故的確可以避免。但人的心理和生理是不斷變化的，不安全行為通常是在非正常的心理和生理狀態(tài)下發(fā)生的。

(7)安全人性與利益的對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律。安全需要時(shí)時(shí)刻刻與私利作斗爭(zhēng)，在利益面前，選擇安全少獲利與選擇冒險(xiǎn)多獲利之間，經(jīng)常需要做抉擇。當(dāng)下與先進(jìn)安全理念格格不入的腐朽利益文化，如錢迷心竅鋌而走險(xiǎn)、見(jiàn)利忘義、要錢不要命、重賞之下必有勇夫等在生活中很常見(jiàn)。

(8)安全人性淡忘規(guī)律。人經(jīng)常是好了傷疤忘了疼，沒(méi)有經(jīng)受巨大的傷害，很難刻骨銘心，一旦不能警鐘長(zhǎng)鳴或不斷提醒，就會(huì)忘記教訓(xùn)。但人又非常討厭重復(fù)性的東西，包括重復(fù)性的安全教育等。

(9)當(dāng)下為安而逸的規(guī)律。居安思危是少數(shù)人的思維。大多數(shù)普通人只要當(dāng)下安全就很少想到危險(xiǎn)，更不會(huì)去琢磨那些意想不到的危險(xiǎn)和不確定的安全風(fēng)險(xiǎn)。

(10)安全人性教訓(xùn)強(qiáng)度遞增規(guī)律。很多人不愿意把別人的災(zāi)難假想到自己身上，安全教訓(xùn)對(duì)自身的影響強(qiáng)度通常是：別人的事件<別人的教訓(xùn)<別人的慘痛教訓(xùn)<自己的教訓(xùn)<自己的慘痛教訓(xùn)。

(11)忽視小概率事故的規(guī)律。忽視小概率事故會(huì)滋生冒險(xiǎn)、僥幸等心理，可能會(huì)引發(fā)不安全行為，進(jìn)而導(dǎo)致重大事故的發(fā)生。

(12)安全感性先于安全理性的規(guī)律。有理性思維的人遇事一般會(huì)冷靜處理，但許多人遇事和遇到危險(xiǎn)時(shí)，更多的是先憑感性為之，表現(xiàn)為：憑直覺(jué)判斷危險(xiǎn)、憑表象感知危險(xiǎn)、憑肉眼看得到的分析風(fēng)險(xiǎn)等。

2 安全經(jīng)濟(jì)法則

安全離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)，安全需要經(jīng)濟(jì)支持，反過(guò)來(lái)安全可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，安全與經(jīng)濟(jì)相輔相成。安全經(jīng)濟(jì)法則是安全工作需要遵循和運(yùn)用的安全經(jīng)濟(jì)規(guī)律。以下是根據(jù)安全科學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理總結(jié)出來(lái)的安全經(jīng)濟(jì)規(guī)律[3]，在開(kāi)展各種安全工作時(shí)，需要尊重和遵循這些規(guī)律。

(1)安全經(jīng)濟(jì)人的規(guī)律。把人當(dāng)作經(jīng)濟(jì)人是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的最基本假設(shè)，這一假設(shè)至今仍然符合現(xiàn)實(shí)世界中絕大多數(shù)人的人性，因而也適用于安全經(jīng)濟(jì)學(xué)。不過(guò)，為了引領(lǐng)生命無(wú)價(jià)和安全為天的先進(jìn)文明理念，這里提出安全經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)，所謂安全經(jīng)濟(jì)人是指接受先進(jìn)文明的社會(huì)倫理道德約束之下的經(jīng)濟(jì)人。但由于倫理道德對(duì)一些人并沒(méi)有法律的約束作用，他們踐行的還是普通經(jīng)濟(jì)人的安全經(jīng)濟(jì)規(guī)律，這是安全工作中必須考慮的事實(shí)。毫不利己專門利人的人有之，但這絕不是多數(shù)人的日常行為。

(2)安全的經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律。在經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下，安全不僅是生產(chǎn)、生活的目標(biāo)，還是一種資源和生產(chǎn)要素，因而安全是生產(chǎn)力，也是一種資本，甚至是一種產(chǎn)品。正常情況下，經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下的安全概念是積極的，對(duì)認(rèn)識(shí)安全的價(jià)值非常有幫助，促進(jìn)人們對(duì)安全需求和安全認(rèn)同感的發(fā)展。同時(shí)，由于安全的經(jīng)濟(jì)價(jià)值在不同個(gè)人、不同組織和不同區(qū)域中存在不平衡，其實(shí)現(xiàn)的途徑也各不相同，在人們實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)時(shí)，就可能滋生和存在一些違背社會(huì)倫理道德甚至觸犯法律的行為。

(3)安全經(jīng)濟(jì)行為需要預(yù)設(shè)空間邊際的規(guī)律。安全經(jīng)濟(jì)行為涉及安全投入和產(chǎn)出，為使安全經(jīng)濟(jì)行為具有可操作性，必須對(duì)其設(shè)定一個(gè)具體的范圍，如一個(gè)基層組織、一個(gè)企業(yè)或集團(tuán)公司、一個(gè)社區(qū)等，不同空間領(lǐng)域的安全投入及其優(yōu)化方案和結(jié)果是截然不同的。這里指的空間還包含人文社會(huì)環(huán)境多維度的空間。安全工作如果沒(méi)有預(yù)設(shè)空間邊際，就無(wú)從開(kāi)展安全設(shè)計(jì)、實(shí)施和效果評(píng)價(jià)等。

(4)安全經(jīng)濟(jì)行為需要界定時(shí)間范圍的規(guī)律。安全經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與討論的時(shí)間長(zhǎng)度或周期長(zhǎng)度密切相關(guān)，不同的時(shí)間長(zhǎng)度，如一年、十年、百年、千年等，安全的投入與產(chǎn)出及其安全經(jīng)濟(jì)最優(yōu)化結(jié)果是完全不相同的。顯然，沒(méi)有時(shí)間范圍的預(yù)設(shè)或界定，是難以開(kāi)展有效安全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的。安全經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是時(shí)間的函數(shù)，是動(dòng)態(tài)的問(wèn)題。

(5)安全經(jīng)濟(jì)效益與生命價(jià)值成正比。安全經(jīng)濟(jì)效益與人的生命價(jià)值觀有很大的關(guān)系，安全經(jīng)濟(jì)行為在很大程度與如何看待生命和物質(zhì)的價(jià)值相關(guān)。安全觀越是認(rèn)同生命無(wú)價(jià)，則安全的經(jīng)濟(jì)效益越高。不認(rèn)同生命的寶貴，就可能出現(xiàn)踐踏生命和要錢不要命的現(xiàn)象。

(6)安全經(jīng)濟(jì)投入者與安全受益者不完全同體的規(guī)律。在某種意義上，很多安全工作都是公益事業(yè)。當(dāng)系統(tǒng)中的某一主體愿意提升系統(tǒng)安全水平和給予一定的安全投入時(shí)，安全效果的受益者不一定都是投入者。這一事實(shí)在很大程度降低經(jīng)濟(jì)人的安全投入積極性，同時(shí)也決定安全經(jīng)濟(jì)需要政府的公益投入。

(7)安全經(jīng)濟(jì)效益具有綜合性的規(guī)律。安全經(jīng)濟(jì)效益與生命價(jià)值觀、安全認(rèn)同、安全信仰等相關(guān)，安全經(jīng)濟(jì)效益不能以金錢這一單一指標(biāo)來(lái)衡量，安全經(jīng)濟(jì)效益惠及方方面面，涉及系統(tǒng)中的多個(gè)主體。安全經(jīng)濟(jì)效益不僅是物質(zhì)上的效益，更多的是精神層面的效益和間接效益。安全經(jīng)濟(jì)效益需要按綜合效益來(lái)計(jì)算。

(8)安全經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)力水平共同發(fā)展的規(guī)律。人們?cè)谏a(chǎn)、使用、處理、分配等用于安全的物資過(guò)程中，會(huì)受到生產(chǎn)力水平的限制，生產(chǎn)力水平提高，上述各種活動(dòng)的效率和效果就得到提升，反之則下降。生產(chǎn)力水平提高，人們拿出的安全經(jīng)濟(jì)投入才會(huì)更多。

(9)安全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受限于社會(huì)牽制的規(guī)律。人類的安全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)寄存于生產(chǎn)、生活、教育、政治等活動(dòng)之中，因而，社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織、社會(huì)倫理道德、社會(huì)文化精神等，也對(duì)安全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生巨大的影響和制約作用。

(10)安全經(jīng)濟(jì)行為需要組織行為幫助實(shí)現(xiàn)的規(guī)律。社會(huì)系統(tǒng)需要組織和管理，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要市場(chǎng)和管理，組織行為需要計(jì)劃、執(zhí)行、協(xié)調(diào)、控制等。安全經(jīng)濟(jì)行為是社會(huì)活動(dòng)的組成部分，因此安全經(jīng)濟(jì)行為也需要組織行為，也需要計(jì)劃、執(zhí)行、協(xié)調(diào)和控制等過(guò)程。

(11)安全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受限于政治權(quán)力的規(guī)律。政治通常是治理國(guó)家所施行的一切措施，在各種國(guó)家行為中，安全措施是其中的一部分，因而安全措施往往受到國(guó)家政治行為的影響。安全經(jīng)濟(jì)投入有時(shí)也需要服從政治需要，也需要從政治效果去評(píng)價(jià)其效益；為了某種政治需求，有時(shí)安全投入可以不講成本，不惜代價(jià)。

(12)安全經(jīng)濟(jì)投入需要辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)律。安全經(jīng)濟(jì)投入是一項(xiàng)專業(yè)性的工作，不可能盲目投入。一般說(shuō)來(lái)，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)成本投入比例越高，工程實(shí)施的安全投入越精準(zhǔn)。安全經(jīng)濟(jì)投入是有目的性和希望有效果的活動(dòng)，因此，安全經(jīng)濟(jì)投入必須有一部分投入用于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)。

(13)安全科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)適用于安全經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)律。由于安全經(jīng)濟(jì)學(xué)是安全科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的交叉學(xué)科，因此，安全科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)自然成為安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的支撐理論，反過(guò)來(lái)安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展也可以豐富安全科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)。

3 安全降維法則

安全涉及人、機(jī)、物、環(huán)境、管理、經(jīng)濟(jì)、教育、文化、信息等因素，如果把各種因素再繼續(xù)細(xì)分，并把分析的問(wèn)題拓展和關(guān)聯(lián)起來(lái)，則必然構(gòu)成一個(gè)復(fù)雜的體系和系統(tǒng)，成為一個(gè)高維問(wèn)題。然而，具體的安全工作需要有抓手、有切入點(diǎn)、簡(jiǎn)單可行，這與安全的復(fù)雜性形成矛盾，如何解決這一矛盾和有效開(kāi)展安全工作，就需要運(yùn)用安全降維法則。

降維是把高維的問(wèn)題簡(jiǎn)化為低維的問(wèn)題，把復(fù)雜的系統(tǒng)簡(jiǎn)化為簡(jiǎn)單的系統(tǒng)。分類是非常有效的降維方法之一，“物以類聚，人以群分”就是一個(gè)典型的例子。所謂安全降維法則，就是面對(duì)復(fù)雜高維問(wèn)題，盡可能科學(xué)合理有序地降低系統(tǒng)維度，使安全工作簡(jiǎn)單、可行和有效。典型的方法如下[4-6]：

(1)問(wèn)題歸類方法。問(wèn)題歸類方法是指根據(jù)系統(tǒng)中各安全問(wèn)題本質(zhì)屬性的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)，將具體研究對(duì)象分為不同種類的具體安全問(wèn)題的一種研究方法，其本質(zhì)是一種典型的多維系統(tǒng)安全問(wèn)題的降維方法。

(2)因素歸類方法。因素歸類方法是指根據(jù)各系統(tǒng)安全影響因素的本質(zhì)屬性的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)，將具體研究對(duì)象分為不同種類安全影響因素的一種研究方法，其本質(zhì)也是一種典型的多維系統(tǒng)安全影響因素的降維方法。

(3)對(duì)策歸類方法。對(duì)策歸類方法是指根據(jù)保障系統(tǒng)的各安全對(duì)策的本質(zhì)屬性的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)，可將保障系統(tǒng)安全的對(duì)策劃分為不同類型，進(jìn)而達(dá)到對(duì)策降維的目的。

(4)系統(tǒng)分解方法。對(duì)于一個(gè)規(guī)模龐大的安全系統(tǒng)，安全主體、安全內(nèi)容或安全影響因素繁多，將其分解成若干個(gè)相對(duì)獨(dú)立的子系統(tǒng)再開(kāi)展具體研究，其本質(zhì)是一種安全降維方法。

(5)系統(tǒng)橫斷方法。系統(tǒng)橫斷方法是指針對(duì)系統(tǒng)某一斷面(層面)的安全問(wèn)題或安全影響因素開(kāi)展的研究，其本質(zhì)是一種安全降維方法，如對(duì)企業(yè)系統(tǒng)的組織層面和個(gè)人層面的安全影響因素分別開(kāi)展研究。

(6)局部安全方法。局部安全方法是指通過(guò)保障系統(tǒng)局部(即子系統(tǒng))安全來(lái)實(shí)現(xiàn)保障整個(gè)系統(tǒng)安全的研究方法，其本質(zhì)是一種安全降維方法。

(7)尋關(guān)鍵點(diǎn)方法。尋關(guān)鍵點(diǎn)方法是指尋找系統(tǒng)突出安全問(wèn)題或安全影響因素，并對(duì)系統(tǒng)突出安全問(wèn)題進(jìn)行解決或?qū)ο到y(tǒng)突出安全影響因素進(jìn)行控制以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全的方法，其本質(zhì)是一種安全降維方法，如通過(guò)系統(tǒng)安全薄弱環(huán)節(jié)的改善以實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)安全水平的改善。

(8)安全評(píng)價(jià)方法。對(duì)整體系統(tǒng)安全狀態(tài)通過(guò)各風(fēng)險(xiǎn)維度的安全信息以打分與測(cè)量等方式，最終經(jīng)歸一化處理為無(wú)量綱的分值來(lái)表征系統(tǒng)整體安全水平，其本質(zhì)是一種安全降維方法，類似于高維安全數(shù)據(jù)的降維處理。

(9)二要素分類降維方法，即人以群分物以類聚的分解方法。

(10)三要素分類降維方法，即按安全主體、安全內(nèi)容和安全影響因素的分解方法。

(11)多要素分類降維方法，即按人、機(jī)、物、環(huán)境、管理、文化、信息等的分解方法。

(12)綜合降維方法，即上述多種降維方法聯(lián)合使用的方法。

4 安全減變法則

人、事、物總是不斷變化，這是自然界的客觀規(guī)律。風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)被廣泛接受的定義為：風(fēng)險(xiǎn)是一種不確定性。變化意味著不確性，同時(shí)也意味著存在風(fēng)險(xiǎn)，因而減少變化就可以降低風(fēng)險(xiǎn)。從安全的視角，減變就能降低安全風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防事故。

所謂安全減變(降變)法則，一方面是在滿足社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)生活不斷變化需求的同時(shí)，盡量地緩解或平緩和因勢(shì)利導(dǎo)各種變化，使之不產(chǎn)生突變，從而降低變化過(guò)程產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防人為事故和災(zāi)難發(fā)生；另一方面，從變化產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原理，也可為安全工作者和安全研究者找到安全工作的側(cè)重點(diǎn)、關(guān)注點(diǎn)和切入點(diǎn)等，從而提高安全工作的精準(zhǔn)性和有效性。利用安全減變法則，可以在以下方面發(fā)揮參考作用[7]，具有普適性的安全價(jià)值。

(1)安全減變?cè)斫沂玖俗兓瘯?huì)導(dǎo)致事故的一般規(guī)律，同時(shí)指出減變可預(yù)防事故，為系統(tǒng)安全分析和事故預(yù)測(cè)分析提供新的視角，也為事故預(yù)防提供新思路與新方法。系統(tǒng)是動(dòng)態(tài)的和不斷發(fā)展的，系統(tǒng)中各要素和各要素間的關(guān)聯(lián)狀態(tài)是不斷變化的，因而對(duì)系統(tǒng)變化的研究也是具有普遍意義和普適性。

(2)在宏觀層面，利用安全減變法則可適當(dāng)控制社會(huì)制度和管理政策的劇烈變革、新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用推廣的發(fā)展速度、重大工程的建設(shè)速度和周期等，緩和或平和可能出現(xiàn)突變的環(huán)節(jié)和時(shí)段，使社會(huì)安全和諧發(fā)展。如重點(diǎn)研究系統(tǒng)事故災(zāi)害發(fā)生相關(guān)聯(lián)的不利和偏離預(yù)期計(jì)劃的變化，簡(jiǎn)稱為惡變或?yàn)?zāi)變；依據(jù)變化與系統(tǒng)安全和事故的一般規(guī)律，提煉基于安全降變?cè)淼氖鹿手乱蛐聶C(jī)制等。

(3)在微觀層面，利用安全減變法則可以了解事故高發(fā)的位置和安全工作重點(diǎn)。如化工廠事故多發(fā)生在系統(tǒng)開(kāi)停時(shí)段，飛機(jī)事故多發(fā)生在起飛降落階段，新設(shè)備、新工藝、新崗位容易出現(xiàn)問(wèn)題，節(jié)假日前后易出事故，天氣驟變?nèi)藗內(nèi)菀谆疾?，交接班時(shí)段容易發(fā)生事故，新舊規(guī)章轉(zhuǎn)化時(shí)易出問(wèn)題，新員工上崗前需要參加安全培訓(xùn)等。

(4)為系統(tǒng)變好、變壞找到原因。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)變化則其功能變化，系統(tǒng)各要素及各要素間關(guān)聯(lián)狀態(tài)的變化，將影響系統(tǒng)結(jié)果。變化既可能導(dǎo)致系統(tǒng)出現(xiàn)好的結(jié)果，又可能導(dǎo)致系統(tǒng)出現(xiàn)壞的結(jié)果。因此，通過(guò)減少變化和避免變化可預(yù)防事故，通過(guò)因勢(shì)利導(dǎo)往好的方向變化有利于預(yù)防事故。

(5)預(yù)先判斷變化的兩面性及其矛盾的統(tǒng)一性。變化既有預(yù)期的和有利的，又有意外的和不利的，要引導(dǎo)人、事、物系統(tǒng)往有利于安全的方向轉(zhuǎn)化。在安全領(lǐng)域，變化與事故的關(guān)系一直有研究者在開(kāi)展研究。變化分析適用于系統(tǒng)各要素分析，由于系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性，系統(tǒng)中各要素的動(dòng)態(tài)變化成為系統(tǒng)中各要素的共性，也可以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)中各要素的協(xié)同統(tǒng)一性。

(6)通過(guò)變化找到安全科學(xué)研究的新課題。如擾動(dòng)理論模型、事故起源理論、變化—失誤模型、漸變—突變模型、變化安全邊際模型、安全管理應(yīng)對(duì)變化理論與方法等，研究系統(tǒng)的因素、狀態(tài)、功能、行為等的變化，隨之進(jìn)行變化的控制和管理，使之朝著安全有序的狀態(tài)演化。

(7)為開(kāi)展安全檢查、安全評(píng)價(jià)、安全教育培訓(xùn)等安全管理工作指明方向。風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)很敏銳和很有經(jīng)驗(yàn)的老安全員非常重視“變”，他們都將有變化的系統(tǒng)、場(chǎng)景和時(shí)機(jī)當(dāng)作安全工作的重點(diǎn)，并做好相應(yīng)的預(yù)防措施，總結(jié)出包括工程、教育和管理等方面的寶貴安全工作經(jīng)驗(yàn)和警句。

5 安全減密法則

所謂安全減密法則，就是盡量減少某一確定維度空間中潛在危險(xiǎn)源密度的原則。當(dāng)承載的維度空間為三維和二維的物理空間時(shí)，其安全密度原則就是人們熟悉的立體和平面的安全容量原則。上述定義用潛在危險(xiǎn)源的表述，是考慮到很多東西在沒(méi)有發(fā)生事故災(zāi)難之前，人們還認(rèn)識(shí)不到其危險(xiǎn)的性質(zhì)。用系統(tǒng)科學(xué)的語(yǔ)言來(lái)描述，所謂安全減密法則，就是使系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)水平盡量小于允許的最大安全限度。具體說(shuō)，在一個(gè)系統(tǒng)中，使自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等承載的風(fēng)險(xiǎn)盡量小于其承載能力的限度[8-9]。

對(duì)于某一確定維度的空間或系統(tǒng)，其潛在的危險(xiǎn)源或風(fēng)險(xiǎn)水平越低，所在的維度空間或系統(tǒng)就越安全。因此需要盡量降低單位維度空間或系統(tǒng)承載的潛在危險(xiǎn)源密度或風(fēng)險(xiǎn)水平，這個(gè)過(guò)程也可以表述為安全降容過(guò)程。當(dāng)潛在危險(xiǎn)源或風(fēng)險(xiǎn)水平超過(guò)系統(tǒng)的安全承載能力時(shí)，系統(tǒng)就會(huì)崩潰，事故災(zāi)難就會(huì)發(fā)生。

在宏觀上，安全減密法則的運(yùn)用可以放大到地球人口極限、地球環(huán)境安全容量、城市安全環(huán)境規(guī)劃、化工園安全規(guī)劃等；除了物質(zhì)層面的因素之外，社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、信息、科技、能源等，也都有安全容量和安全減密的要求。

從安全減密法則涉及安全容量的思路出發(fā)，可以獲得安全容量或系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的承載能力方面的大量研究課題。比較典型的安全容量研究例子是最大安全接受閾值。人們欲望的需求，都希望能夠盡量使安全容量最大化，因而最大安全接受閾值的研究成為熱點(diǎn)問(wèn)題。

安全減密原則的日常應(yīng)用例子有很多，如雞蛋不能放在同一個(gè)籃子中的俗語(yǔ)；池塘或魚(yú)缸養(yǎng)魚(yú)需要控制魚(yú)的數(shù)量；果樹(shù)需要剪枝間伐來(lái)減密；所有的資本不要都投入到一件事情上；重要文件需要多個(gè)備份；狡兔有三窟；防身避禍預(yù)先做好多手準(zhǔn)備；危險(xiǎn)品需要分散存儲(chǔ)；等等。

還有更多生活和生產(chǎn)的安全容量的例子，如電梯、汽車、飛機(jī)等都有載人的限定；插座、開(kāi)關(guān)、電氣等都有功率、電壓、電流的限定；家居、會(huì)議廳、劇院、樓宇、體育館、公園等活動(dòng)空間都有人數(shù)的限定。這幾年為預(yù)防新冠傳染，對(duì)人群聚集場(chǎng)所更是有很多限制。

6 安全降能法則

生產(chǎn)生活離不開(kāi)能量，人們經(jīng)常遇到的能量形式有勢(shì)能、機(jī)械能、熱能、電能、化學(xué)能、電離及非電離輻射能、聲能、生物能、核能等，這些能量都屬于傳統(tǒng)或狹義范疇的能量。如果從廣義能量的范疇來(lái)定義，能量還包含信息能、權(quán)力能、文化能等多種潛能。正常情況下，能量是用于服務(wù)人類的，但當(dāng)它們的意外釋放或被當(dāng)作工具、武器被濫用時(shí)，就可能造成各種事故災(zāi)難或變成負(fù)面作用。在確定的能量使用過(guò)程中，不論是正常使用能量的意外釋放還是非正常使用的有意釋放，能量密度越大，其潛在的危險(xiǎn)程度越高，能量總量越大，其可能的危險(xiǎn)程度也越高。因此，從安全的視角，盡可能地降低能量的密度和總量，就可以降低潛在的危險(xiǎn)程度，這種思想就是安全降能法則[9-10]。

把能量造成的傷害事故解釋為能量意外釋放的理論，在生產(chǎn)安全領(lǐng)域已經(jīng)于半個(gè)多世紀(jì)前由Gibson和Haddon等人提出，但作為安全工作的十大法則之一，在過(guò)去卻未曾有過(guò)。筆者認(rèn)為由于能量存在和使用，及其能量意外釋放等引發(fā)事故的普遍性，將安全降能作為安全工作的十大原則之一是合適的。

生產(chǎn)生活中防止能量意外釋放的典型途徑有：用安全的能源代替不安全的能源、限制能量、防止能量蓄積、緩慢地釋放能量、設(shè)置屏蔽設(shè)施、在時(shí)間或空間上把能量與人隔離、運(yùn)用各種能量限制裝備等。對(duì)于有意制造能量意外釋放的問(wèn)題，更是防不勝防，這方面的課題一直在研究之中。

其實(shí)，僅有被動(dòng)的防止能量意外釋放的措施和方法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，安全降能更主要的方式體現(xiàn)在能量設(shè)計(jì)者和使用者的持續(xù)安全觀和安全系統(tǒng)思想等。例如，在有限的時(shí)間內(nèi)和僅考慮技術(shù)因素時(shí)，有些能量使用看起來(lái)是很安全的，但當(dāng)把時(shí)間維度放大到幾百、幾千年時(shí)，有關(guān)因素考慮到政治、經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)爭(zhēng)、恐襲等問(wèn)題，則該能量的安全性就值得懷疑了。

7 安全治本法則

所謂安全治本法則，是在開(kāi)展各種工程、教育、管理等問(wèn)題的設(shè)計(jì)、實(shí)施、運(yùn)行等過(guò)程中，要盡可能使對(duì)象系統(tǒng)具有本質(zhì)安全、功能安全、安全韌性、安全可持續(xù)性和壽終善后等功能，對(duì)于安全維護(hù)工作不是修修補(bǔ)補(bǔ)、勉強(qiáng)對(duì)付、走走看看、不管后續(xù)有沒(méi)有安全問(wèn)題。安全治本法則很多人僅僅理解為硬件設(shè)施的功能安全，其實(shí)安全教育和安全管理體系等軟件也需要講究安全治本的效果[11-12]。

(1)本質(zhì)安全。本質(zhì)安全是構(gòu)建系統(tǒng)所必須考慮到的，該理念指出預(yù)防事故的最佳方法不是依靠更加可靠的附加安全設(shè)施，而是在系統(tǒng)構(gòu)建之初，基于系統(tǒng)自身特性、規(guī)律，消除或減少系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)物質(zhì)或危險(xiǎn)操作的數(shù)量，提供系統(tǒng)抵抗擾動(dòng)保障安全的可靠性，從而內(nèi)在自發(fā)的降低事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性。已構(gòu)建系統(tǒng)的本質(zhì)安全程度越高，系統(tǒng)自適應(yīng)動(dòng)態(tài)平衡能力越強(qiáng)，抵抗擾動(dòng)的安全緩沖能力越強(qiáng)，對(duì)外界干預(yù)的依賴程度越小。

(2)功能安全。功能安全的目的是保證系統(tǒng)的安全功能正常執(zhí)行，也就是確保系統(tǒng)的安全。功能安全有利于刺激全員參與、避免能量失控、適應(yīng)人的行為習(xí)慣、服務(wù)安全系統(tǒng)管理、實(shí)現(xiàn)安全量化原理等。功能安全的發(fā)展促進(jìn)了安全相關(guān)系統(tǒng)的發(fā)展，對(duì)于保障生產(chǎn)安全，提高安全系統(tǒng)有效性，提高產(chǎn)品質(zhì)量都有重要意義。國(guó)內(nèi)實(shí)施功能安全是與國(guó)際接軌，縮短與先進(jìn)國(guó)際安全技術(shù)差距和打破工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置功能安全技術(shù)性貿(mào)易壁壘的有效方法。

(3)安全韌性。安全韌性是系統(tǒng)在不同條件或風(fēng)險(xiǎn)沖擊下依然保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的能力，安全系統(tǒng)具有韌性還應(yīng)包括向事故學(xué)習(xí)的能力，具有利用系統(tǒng)遭受的風(fēng)險(xiǎn)沖擊、擾動(dòng)變?yōu)楦淖兒蛢?yōu)化系統(tǒng)安全狀態(tài)的能力，從而使系統(tǒng)達(dá)到更高、更穩(wěn)定的安全狀態(tài)。系統(tǒng)安全韌性定義為系統(tǒng)在一定時(shí)空內(nèi)面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的沖擊與擾動(dòng)時(shí)，維持、恢復(fù)和優(yōu)化系統(tǒng)安全狀態(tài)的能力[12]。

(4)安全可持續(xù)性。在宏觀層面，安全可持續(xù)性是指可以長(zhǎng)久維持的安全過(guò)程或安全狀態(tài)。在微觀層面，安全可持續(xù)性是指在生產(chǎn)生活中人們使用的工具和必需品，及其所處環(huán)境的安全是比較有保障和較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)能夠比較穩(wěn)定可靠的。安全無(wú)止境，永遠(yuǎn)在路上。

(5)壽終善后安全問(wèn)題。絕大多數(shù)人造物品都是有使用壽命的，當(dāng)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)一種產(chǎn)品、建造一個(gè)工程時(shí)，就要事先考慮到其壽終時(shí)如何處理和安全的問(wèn)題。

上述幾個(gè)主要治本安全思想是相互聯(lián)系和相互補(bǔ)充的。

8 “安全@”法則

所謂“安全@”法則，就是安全要靠所有的人、各級(jí)組織和全社會(huì)在所有時(shí)間都融入到安全之中[13-15]。如果所有的人、各級(jí)組織、全社會(huì)和所有時(shí)間用@people、@organizations、@society和@time表達(dá)，將@后面的people、organizations、society、time 4個(gè)單詞的第一個(gè)字母表達(dá)它們的意思和調(diào)整一下順序(為了好記)，就成了@tops，因此，“安全@”法則的內(nèi)涵簡(jiǎn)稱就是“安全@tops”。因?yàn)橛聾符號(hào)簡(jiǎn)潔和普遍，且容易記憶，故筆者專門選了它。

從安全科學(xué)原理上講，安全的基本屬性是系統(tǒng)性，安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，因而安全必須靠@tops。過(guò)去的安全@，主要是指“安全是每一個(gè)人的事”，即@people。筆者認(rèn)為這還不夠，還要體現(xiàn)到所有組織和全社會(huì)，并考慮所有的時(shí)間，即安全@tops，安全@tops是筆者首次在此提出來(lái)。

(1)關(guān)于需要安全@people，其理由為：從實(shí)踐上講，安全是人的基本需求之一。人人需要安全，因而安全需要人人和安全人人有責(zé)。筆者一直很推崇“安全是每一個(gè)人的事”這句話，這是美國(guó)狂熱安全主義者、促使美國(guó)1893年制訂《鐵路安全生產(chǎn)法》的先驅(qū)洛倫索(Lorenzo Coffin)于1874年提出的。這句話非常樸實(shí)易懂，但具有豐富的內(nèi)涵和哲理，也有安全方法論的深層意義，安全必須依靠所有的人，也是所有人的事[13]。

(2)關(guān)于需要安全@organizations，其理由為：安全通常需要組織行為，特別是安全生產(chǎn)、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)等，各級(jí)組織更是安全的主體。有組織才能夠發(fā)揮組織安全的集體合力和優(yōu)勢(shì)；有組織才能保證安全的投入和各種安全工程的實(shí)施；有組織才有執(zhí)行力，才能把每個(gè)人的作用發(fā)動(dòng)組織起來(lái)；有組織才能夠制定各種安全法律法規(guī)，并利用組織的優(yōu)勢(shì)貫徹執(zhí)行，推動(dòng)法律法規(guī)的實(shí)施；有組織才能實(shí)行廣泛的安全宣傳教育和營(yíng)造氛圍，形成先進(jìn)的安全文化；等等。

(3)關(guān)于需要安全@society，其理由為：安全需要提高全民安全素養(yǎng)和安全意識(shí)，需要提倡全民防范安全事故，需要社會(huì)有先進(jìn)文明的安全倫理道德。全社會(huì)整體安全水平的提升，才是安全的真正提升。

(4)關(guān)于需要安全@time，其理由為：所有時(shí)間穩(wěn)定持續(xù)的安全非常重要，這也隱含著安全法律法規(guī)的執(zhí)行需要有連續(xù)性，安全教育需要從出生開(kāi)始，安全知識(shí)學(xué)習(xí)是一輩子的事，安全素養(yǎng)需要長(zhǎng)期形成，安全文化建設(shè)需要具有持續(xù)性等。

作為職業(yè)安全工作者，需要根據(jù)其工作的性質(zhì)和對(duì)象，具體化安全@tops的范圍和選擇@tops的側(cè)重點(diǎn)。

9 “安全+”法則

所謂“安全+”法則，就是將安全貫穿于所有人的每一件事和物之中[15，18]，在思考做什么事和實(shí)施各種事情時(shí)，不論是生活和工作的行為，還是做教育和管理等事情，都需要以安全為前提和有安全的保障。

王秉[18]深入思考了“+安全”VS“安全+”兩者的不同意義和區(qū)別，認(rèn)為“+安全”可理解為在已有前提的基礎(chǔ)上考慮安全的思維模式，安全不是出發(fā)點(diǎn)與歸宿點(diǎn)，不是主體，而是附屬體，主要體現(xiàn)安全的依附性；“安全+”則是以安全為出發(fā)點(diǎn)與歸宿點(diǎn)的思維模式，是把安全作為主體和引擎，筆者很贊同王秉的觀點(diǎn)。

但“安全+”一般人比較難以理解到位，“安全+”的實(shí)現(xiàn)比“+安全”更加困難。其實(shí)“+安全”和“安全+”也是可以轉(zhuǎn)化的，當(dāng)所有人和組織乃至全社會(huì)都能持續(xù)做到“+安全”，就相當(dāng)于在某種程度實(shí)現(xiàn)了“安全+”。

“安全+”或“+安全”在理論和實(shí)踐上都是有依據(jù)的。理論依據(jù)是：安全自古以來(lái)就是人類追求的目標(biāo)之一，安全是現(xiàn)代人類社會(huì)活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)，安全是國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)定的基石，安全是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要條件，安全是人民安居樂(lè)業(yè)的基本保證，安全是建設(shè)和諧社會(huì)必須解決的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。因此，人們的所有行為活動(dòng)首先要確保安全是客觀需求和有普遍意義。在實(shí)踐上，從古到今到未來(lái)，“安全+”或“+安全”無(wú)處不在，如生活需要安全，經(jīng)濟(jì)需要安全，生產(chǎn)需要安全，各行各業(yè)都需要安全，發(fā)展需要安全，各地區(qū)和國(guó)家都需要安全，全社會(huì)需要安全，等等。特別是在現(xiàn)代生產(chǎn)安全領(lǐng)域，出現(xiàn)了各種安全專業(yè)。

從方法論上分析“安全+”或“+安全”的途徑，參考“安全@”法則，筆者以幾個(gè)英文單詞來(lái)加以表達(dá)：如果用@people、@organizations、@society和@time表示所有人、所有組織、全社會(huì)和所有時(shí)間，簡(jiǎn)稱為@tops，則“+安全”主要有5條途徑：tops@thinking+安全、tops@action+安全、tops@making+安全、tops@behavior+安全、tops@reaction+安全，其中thinking表達(dá)思維，action表達(dá)個(gè)人動(dòng)作，making表達(dá)做事造物，behavior表達(dá)組織行為，reaction表達(dá)反應(yīng)。

10 安全備急法則

安全工作不是萬(wàn)能的，安全系統(tǒng)總會(huì)出紕漏或負(fù)涌現(xiàn)。什么事情都做到萬(wàn)無(wú)一失實(shí)際上是不可能的，事故災(zāi)難也許不經(jīng)意間就會(huì)來(lái)臨，安全工作要有憂患意識(shí)、有安全預(yù)案、有應(yīng)急演練、有應(yīng)急能力、有善后處理、有恢復(fù)能力等準(zhǔn)備，當(dāng)事故災(zāi)難真的降臨時(shí)，也能使損失盡量地減少。有備無(wú)患，以防萬(wàn)一，安全工作才能踏實(shí)。所謂安全備急法則，就是有備無(wú)患的應(yīng)急法則，其內(nèi)涵就是上述所說(shuō)的。之所以用備急而不用應(yīng)急，主要是為了體現(xiàn)應(yīng)急也需要重視預(yù)防為主的原則[16-17]。

與安全備急法則較為相關(guān)的學(xué)科是應(yīng)急管理，應(yīng)急管理是一門大學(xué)問(wèn)。應(yīng)急管理主要是指國(guó)家政府、公共機(jī)構(gòu)、企業(yè)組織等在突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和善后恢復(fù)過(guò)程中，特別是針對(duì)事發(fā)階段，通過(guò)建立必要的應(yīng)對(duì)預(yù)案、機(jī)制、體制和法制，采取一系列必要措施，應(yīng)用管理、規(guī)劃、科技、教育等手段，保障公眾生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展的有關(guān)活動(dòng)。

關(guān)于安全預(yù)案和應(yīng)急演練，其中安全預(yù)案是指根據(jù)安全評(píng)估分析或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)，對(duì)潛在的或可能發(fā)生的安全突發(fā)事件的類別和影響程度等事先制定的應(yīng)急處置方案。編制安全預(yù)案要有針對(duì)性、專業(yè)性、周密性、時(shí)限集中性等要求。但實(shí)踐表明，很有用和很奏效的安全預(yù)案很少，因?yàn)槟茴A(yù)先考慮到的突發(fā)事件已經(jīng)不算突發(fā)了，不過(guò)有安全預(yù)案總比沒(méi)有好。應(yīng)急演練從正常規(guī)律上講是必須的，如消防員的滅火演練，平時(shí)演練多了，遇到火災(zāi)時(shí)其技能就很快能用上，但消防員是專業(yè)的，演練也是專一的，由于突發(fā)安全事件非常之多，作為普通人不可能對(duì)什么安全突發(fā)事件都做演練，即使對(duì)某種突發(fā)事件能夠做少量的演練，遇到突發(fā)事件到來(lái)能起作用的概率也很小。所以，人對(duì)安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)效果，更主要的是靠平時(shí)積累的綜合安全素養(yǎng)和能力。

11 結(jié)論

職業(yè)安全人士可以通過(guò)專業(yè)學(xué)習(xí)獲得系統(tǒng)的安全基礎(chǔ)理論和方法原理，對(duì)于改行從事職業(yè)安全工作的人士和領(lǐng)導(dǎo)者顯然不太可能有大塊時(shí)間專門去系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全科學(xué)的所有理論和知識(shí)，此時(shí)通過(guò)學(xué)習(xí)一些安全工作的基本原則和方法論，則可以起到事半功倍的效果，使得他們很快進(jìn)入職業(yè)安全的狀態(tài)。即使是經(jīng)過(guò)系統(tǒng)安全知識(shí)學(xué)習(xí)的安全專業(yè)畢業(yè)生，他們也需要對(duì)大量的安全理論知識(shí)進(jìn)行梳理和凝練，安全工作十大法則正好可以有效地解決這方面的問(wèn)題。安全工作十大法則表面看起來(lái)很簡(jiǎn)單，但演繹下去也可以構(gòu)建出一個(gè)系統(tǒng)的安全理論知識(shí)體系，安全工作十大法則是綱，安全工作者有了它們，就能做到綱舉目張，就能根據(jù)每個(gè)人具體從事的安全工作范疇和對(duì)象開(kāi)展高效的工作。因此，安全工作十大法則具有重要的價(jià)值和推廣意義。

對(duì)于職業(yè)安全人士，特別是從事安全管理工作的人員，當(dāng)談到安全工作時(shí)，總離不開(kāi)安全法律法規(guī)。顯然，安全法律法規(guī)是安全管理等諸多工作的尚方寶劍，是安全管理工作需要遵循和執(zhí)行的基本法則。但由于安全法律法規(guī)是所有人都需要遵守的，其重要性和必要性不言而喻，而且安全法律法規(guī)本身是確定的和靜態(tài)的，因此本文不將安全法律法規(guī)納入到安全工作十大法則之中。另外，安全教育、安全文化、安全倫理道德等方面的內(nèi)容也可以提煉出一些作為安全工作的法則，但這些內(nèi)容相對(duì)來(lái)說(shuō)比較細(xì)小，本文不試圖囊括安全工作的一切大小法則。