汪健平

重慶師范大學(xué)地理與旅游學(xué)院，重慶 401331

0 引言

糧食安全是社會穩(wěn)定的基石，搞好糧食生產(chǎn)才能確保糧食安全。改革開放以來，隨著農(nóng)業(yè)投入的增加，我國糧食生產(chǎn)能力有了大幅提升，傳統(tǒng)平原糧食主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長。但我國西部山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件限制較大，其糧食生產(chǎn)條件無法與平原地區(qū)相比，區(qū)域性的糧食安全保障成為新的問題。與此同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本與農(nóng)產(chǎn)品收益不成正比［1］。在比較效益驅(qū)使下，農(nóng)民更傾向于放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而從事非農(nóng)活動［2］，導(dǎo)致鄉(xiāng)村人口流失，從而進一步加劇糧食生產(chǎn)人力資源短缺［3］。

重慶市位于我國西部山區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件惡劣，鄉(xiāng)村地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平較低，鄉(xiāng)村青壯勞動力外流嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力短缺和耕地非農(nóng)化問題突出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員老齡化、女性化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，嚴(yán)重阻礙了鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的進行。在此背景下，分析研究當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)活動與人口分布、城鄉(xiāng)居民收入差距間的內(nèi)在機制，對促進鄉(xiāng)村地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

1 研究區(qū)域與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究區(qū)域概況

重慶市位于我國西南內(nèi)陸地區(qū)，地處長江上游，行政面積為8.24 萬km2，下轄38 個區(qū)（縣）。重慶市喀斯特地貌發(fā)育顯著，多低山、丘陵，地形復(fù)雜多樣，地表崎嶇破碎，鮮有連塊成片的大面積平壩耕地。地區(qū)內(nèi)復(fù)雜的水文地質(zhì)條件及不合理的人類活動造成了極為嚴(yán)重的水土流失現(xiàn)象。2020 年，重慶市水土流失面積高達(dá)25 142.46 km2，占該市土地總面積的30.51%［1］。重慶市鄉(xiāng)村地區(qū)面積占比較高，社會經(jīng)濟發(fā)展水平低，人口外流嚴(yán)重。2021 年，重慶市農(nóng)民工數(shù)量為756.3萬人，其中外出農(nóng)民工513.6萬人、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工242.7萬人［1］。青壯年勞動力大量外流導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動力老弱化現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重，進而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展受限。2021 年，重慶市城鄉(xiāng)居民可支配收入分別為43 502、18 100 元，城鄉(xiāng)居民收入差距較2020 年提高了7.4%［1］。城鄉(xiāng)居民收入差距的擴大進一步刺激了鄉(xiāng)村人口外流，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

重慶市集大山區(qū)、大庫區(qū)、大農(nóng)村等特征于一體，鄉(xiāng)村發(fā)展水平較低，城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴大，農(nóng)村勞動力在內(nèi)外部因素共同作用下不斷外流，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的開展受阻，進而導(dǎo)致區(qū)域糧食安全保障能力降低。

1.2 數(shù)據(jù)來源

筆者考慮到重慶市主城區(qū)城鎮(zhèn)化率均超過80%，故選取其余29 個區(qū)（縣）為研究對象。研究所用社會經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源于2005 年、2010 年、2015 年、2020年《重慶市統(tǒng)計年鑒》《重慶市調(diào)查年鑒》及各區(qū)（縣）統(tǒng)計年鑒、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報、政府工作報告等。地圖矢量數(shù)據(jù)來源于地理空間數(shù)據(jù)云網(wǎng)站。缺失數(shù)據(jù)通過相鄰年份數(shù)據(jù)或插值法補充，缺失數(shù)據(jù)量較少，故對研究結(jié)果影響較小。

2 研究方法

2.1 地理集中度

地理集中度是對某項活動地域集中程度的體現(xiàn)，在反映某一產(chǎn)業(yè)集中度以及某區(qū)域在高層次區(qū)域的作用和地位等方面具有重要意義。參考已有研究成果［4］，筆者構(gòu)建了糧食集中度、人口集中度和城鄉(xiāng)居民收入差距集中度3個指標(biāo)，計算公式分別為

式（1）至式（3）中：RGi、RPi和RIi分別表示某時段i地區(qū)糧食產(chǎn)量、人口分布和城鄉(xiāng)居民收入差距地理集中度，Gi、Pi和Ii分別表示i地區(qū)的糧食產(chǎn)量、人口數(shù)量和城鄉(xiāng)居民收入差距，Ti表示i地區(qū)總面積。

2.2 CGP和CGI指數(shù)

為進一步分析糧食生產(chǎn)與人口分布、城鄉(xiāng)居民收入差距之間的關(guān)系或偏離，筆者借鑒人口經(jīng)濟一致性系數(shù)，計算糧食、人口集中度和糧食、城鄉(xiāng)居民收入差距集中度的關(guān)系，構(gòu)建CGP指數(shù)和CGI指數(shù)。CGP指數(shù)表示某區(qū)域內(nèi)糧食集中度占比與人口集中度占比的比值，CGI指數(shù)表示糧食集中度占比與城鄉(xiāng)居民收入差距集中度占比的比值，計算公式為

式（4）和式（5）中：Gi、Pi和Ii分別表示某時段i地區(qū)糧食集中、人口集中和城鄉(xiāng)居民收入差距集中程度；gi、pi和ii分別表示i地區(qū)的糧食產(chǎn)量、人口數(shù)量和城鄉(xiāng)居民收入差距。參考已有研究成果［5］，結(jié)合重慶市實際情況對地理集中度進行分級（見表1），依據(jù)類別對重慶市糧食生產(chǎn)與人口分布、城鄉(xiāng)居民收入差距的空間協(xié)調(diào)和偏離進行分析。

表1 重慶市糧食生產(chǎn)、人口分布與城鄉(xiāng)居民收入差距地理集中度分級表

3 研究結(jié)果與分析

3.1 糧食生產(chǎn)與人口分布情況分析

重慶市除主城9區(qū)外的29個區(qū)（縣）糧食生產(chǎn)和人口分布一致性分析結(jié)果如表2 所示。2005—2020 年，萬州區(qū)和璧山區(qū)CGP指數(shù)一直低于0.80，期間僅涪陵區(qū)2015年CGP指數(shù)降至0.80以下，而后又上升至協(xié)調(diào)水平；CGP指數(shù)高于1.20 的區(qū)（縣）由1 個增長至6 個，集中在渝東南地區(qū)。總體上，研究區(qū)糧食生產(chǎn)和人口分布協(xié)調(diào)程度未能得到改善，分化趨勢加劇。

表2 重慶市糧食生產(chǎn)與人口分布一致性指數(shù)

3.2 糧食生產(chǎn)與人口分布區(qū)域差異分析

根據(jù)表1 對CGP指數(shù)進行等級劃分，將重慶市29個區(qū)（縣）分為3 個類型，即糧食生產(chǎn)水平高于人口集中分布的低水平發(fā)展區(qū)、糧食生產(chǎn)與人口分布平衡的中等水平發(fā)展區(qū)、糧食生產(chǎn)水平低于人口集中分布的高水平發(fā)展區(qū)。

2005 年，低水平發(fā)展區(qū)（縣）僅有南川區(qū)。南川區(qū)地形以山地為主，人口居住、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動受限，糧食產(chǎn)量占比為3.16%，人口總數(shù)占比為2.52%。高水平發(fā)展區(qū)（縣）有璧山、萬州兩區(qū)，糧食產(chǎn)量占比為6.55%，人口數(shù)量占比為9.43%。璧山區(qū)位于重慶市、四川省交通要道，受核心城市輻射影響，工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展加速。對于萬州區(qū)來說，萬州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)加速了其工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展。其余區(qū)（縣）均為中等發(fā)展水平。

2010 年，低水平發(fā)展區(qū)（縣）為南川、石柱、秀山和酉陽，糧食產(chǎn)量和人口數(shù)量占比發(fā)生較大變化。高水平發(fā)展區(qū)（縣）仍為璧山、萬州，糧食產(chǎn)量占比降低，人口數(shù)量占比增加。

2015 年，低水平發(fā)展區(qū)（縣）為石柱、秀山、酉陽和彭水，糧食總產(chǎn)量和人口數(shù)量占比分別為11.65%和8.90%。高水平發(fā)展水平區(qū)（縣）增加至3個，新增涪陵區(qū)。涪陵區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值，同時帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶就業(yè)與增收。南川區(qū)邁入中等發(fā)展水平，人口數(shù)量增長了5.61%，糧食產(chǎn)量下降了1.48%。

2020 年，低水平發(fā)展區(qū)（縣）變化較大，有豐都、墊江、巫溪、秀山、酉陽和彭水6區(qū)（縣），糧食總產(chǎn)量和人口數(shù)量占比分別為18.73%、14.86%。豐都、墊江和巫溪3縣降至低水平區(qū)（縣），人口數(shù)量均小幅度減少，但糧食產(chǎn)量僅豐都縣有所下降，其余兩縣均有小幅增產(chǎn)。高水平發(fā)展區(qū)（縣）仍為璧山、萬州，糧食總產(chǎn)量和人口數(shù)量占比分別為6.35%、10.71%，兩區(qū)糧食生產(chǎn)水平均有所下降，璧山區(qū)人口數(shù)量增加4.50%，萬州區(qū)人口數(shù)量減少2.24%。人口流動受國家政策導(dǎo)向作用影響較大，璧山區(qū)離成都市和重慶市主城區(qū)更近，距離優(yōu)勢凸顯。

3.3 糧食生產(chǎn)與城鄉(xiāng)居民收入差距情況分析

重慶市除主城9區(qū)外的29個區(qū)（縣）糧食生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民收入差距一致性分析結(jié)果如表3 所示。2005—2020 年，CGI指數(shù)低于0.80 的區(qū)（縣）數(shù)量由9 個減少為8 個，集中分布在渝東南、渝東北偏遠(yuǎn)地區(qū)；CGI指數(shù)高于1.20的區(qū)（縣）數(shù)量由9個減少為8個，區(qū)域糧食生產(chǎn)與城鄉(xiāng)居民收入差距協(xié)調(diào)發(fā)展水平有所改善。

表3 重慶市糧食生產(chǎn)與城鄉(xiāng)收入差距分布一致性指數(shù)

3.4 糧食生產(chǎn)與城鄉(xiāng)居民收入差距區(qū)域差異分析

重慶市城鄉(xiāng)居民收入差距整體不斷擴大，但各區(qū)（縣）存在顯著差異。2005—2020 年，城鎮(zhèn)居民平均收入增長350.67%，鄉(xiāng)村居民平均收入增長507.05%，城鄉(xiāng)居民平均收入差距擴大274.03%。

由表3 可知，2005 年重慶市低水平發(fā)展區(qū)（縣）多分布在渝東南、渝東北地區(qū)。其中，璧山區(qū)臨近主城，受輻射作用影響，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速。鄉(xiāng)村居民轉(zhuǎn)變生計，農(nóng)業(yè)人口析出進入非農(nóng)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動逐漸減少，非農(nóng)收入的增加支撐了鄉(xiāng)村居民可支配收入增加。

2010 年，研究區(qū)糧食生產(chǎn)與城鄉(xiāng)居民收入差距協(xié)調(diào)性波動較大，多數(shù)區(qū)（縣）發(fā)生等級變動。梁平區(qū)由低發(fā)展水平上升為中等發(fā)展水平，糧食生產(chǎn)與城鄉(xiāng)居民收入差距協(xié)調(diào)性增強。綦江區(qū)和云陽縣由中等發(fā)展水平上升為高發(fā)展水平，兩地糧食均小幅度減產(chǎn)，而城鄉(xiāng)居民收入差距均保持在40%左右，未進一步擴大。潼南區(qū)、大足區(qū)、萬州區(qū)和忠縣由高發(fā)展水平降為中等發(fā)展水平，區(qū)（縣）糧食生產(chǎn)能力弱化，糧食產(chǎn)量下降，城鄉(xiāng)居民收入差距未進一步擴大。

2015 年，除榮昌區(qū)上升為中等發(fā)展水平外，其余區(qū)（縣）均無等級變化。2015 年，榮昌區(qū)糧食產(chǎn)量增幅較小，為4.21%，城鄉(xiāng)居民收入差距增加41.29%，其中城鎮(zhèn)居民收入增長幅度為63.83%，鄉(xiāng)村居民收入增長幅度為98.26%。榮昌區(qū)地處成都市與重慶市主城中間地段，優(yōu)越的地理位置為豐富鄉(xiāng)村居民生計提供了便捷條件，而且政策優(yōu)勢進一步推動榮昌區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展。

2020 年，除大足區(qū)上升為高發(fā)展水平外，其余區(qū)（縣）均無等級變動。地理區(qū)位優(yōu)勢使大足區(qū)受到東西部極核城市群發(fā)展帶動影響，工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。2020年大足區(qū)糧食略有減產(chǎn)，降幅為3.19%，城鎮(zhèn)居民平均收入增幅為46.20%，鄉(xiāng)村居民平均收入增幅為56.11%，城鄉(xiāng)居民平均收入差距擴大37.82%。

4 結(jié)論

基于地理集中度理論，筆者構(gòu)建了糧食生產(chǎn)集中度、人口分布集中度和城鄉(xiāng)居民收入差距集中度指標(biāo)，并以此為基礎(chǔ)進一步構(gòu)建CGP和CGI指數(shù)探討糧食生產(chǎn)與人口分布、城鄉(xiāng)居民收入差距之間的關(guān)系。通過數(shù)據(jù)分析，得到以下結(jié)論。

①2005—2020 年，重慶市糧食生產(chǎn)與人口分布協(xié)同發(fā)展整體向高水平邁進，糧食生產(chǎn)與城鄉(xiāng)居民收入差距協(xié)同發(fā)展水平先降低后上升，呈“U”形發(fā)展趨勢，地區(qū)發(fā)展受國家、地方政府的政策規(guī)劃導(dǎo)向作用明顯，中心城市虹吸效應(yīng)加劇。

②空間格局上，2005—2020 年重慶市糧食生產(chǎn)與人口分布協(xié)同發(fā)展高水平區(qū)（縣）集中在渝東南地區(qū)，人口外流緩解了耕地緊張的壓力，農(nóng)業(yè)勞動力生產(chǎn)效率有所提升；糧食生產(chǎn)與城鄉(xiāng)居民收入差距協(xié)同發(fā)展水平變化較大的區(qū)（縣）集中在重慶市主城周邊區(qū)（縣），渝東南、渝東北地區(qū)糧食生產(chǎn)與城鄉(xiāng)居民收入差距協(xié)同發(fā)展水平無明顯變化。

③2005—2020 年，重慶市糧食生產(chǎn)水平整體有所提升，糧食生產(chǎn)向遠(yuǎn)離主城的區(qū)（縣）轉(zhuǎn)移；人口分布上，主城區(qū)人口集聚效應(yīng)增強，主城周邊區(qū)（縣）區(qū)位優(yōu)勢較強，農(nóng)業(yè)勞動力脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，進城從事非農(nóng)行業(yè)［6］。盡管重慶市多數(shù)區(qū)（縣）鄉(xiāng)村居民收入增速高于城鎮(zhèn)地區(qū)，但城鄉(xiāng)居民收入差距仍不斷擴大。

5 討論

重慶市地處山區(qū)，生活生產(chǎn)活動受自然因素限制大，主城9區(qū)與其他區(qū)（縣）社會經(jīng)濟發(fā)展差距較大，城鄉(xiāng)發(fā)展空間分化與隔離顯著，人口、資金和政策等優(yōu)先向主城區(qū)傾斜，邊遠(yuǎn)區(qū)（縣）發(fā)展水平滯后。城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)差距較大，鄉(xiāng)村地區(qū)的積貧積弱并非一時可以改變的，且鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展離不開人才、資金、政策等多種要素的共同支撐。保障糧食生產(chǎn)，合理引導(dǎo)人口分布，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)共同富裕，是當(dāng)下和未來需要著重關(guān)注的問題。