□ 《民生周刊》記者 朱浩銓

讓臨沂模式在全國“開花結(jié)果”，形成全國孤困兒童幫扶體系，推動(dòng)“天下無孤”目標(biāo)盡早實(shí)現(xiàn)。

未成年人是祖國的未來，民族的希望。他們的健康成長，直接關(guān)系國家的前途和命運(yùn)。黨的二十大報(bào)告指出，要“著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人”，為推動(dòng)未成年人健康成長事業(yè)發(fā)展指明了方向。

今年兩會(huì)，全國人大代表、臨沂市關(guān)工委手牽手孤困兒童心理輔導(dǎo)志愿服務(wù)團(tuán)團(tuán)長徐軍建議全國推廣復(fù)制孤困兒童幫扶模式，推動(dòng)“中國無孤”目標(biāo)盡早實(shí)現(xiàn)。

服務(wù)團(tuán)破繭

在未成年人中有一個(gè)弱勢(shì)群體—孤困兒童。根據(jù)民政部數(shù)據(jù)，截至2022年9月底，全國共有15.9萬名孤兒、35.1萬名事實(shí)孤兒。

另外，社會(huì)中還有一些精神類疾病患者家庭或服刑人員家庭孩子、困境兒童。而在未成年人犯罪人群中，孤困兒童犯罪率相對(duì)偏高。

近年來，山東省臨沂市共摸排出孤困兒童5317名。徐軍說，通過座談走訪他了解到，這些孤困兒童家庭在黨委和政府的關(guān)愛下，生活基本不存在困難，但只有從心理上和精神上給予他們關(guān)愛幫扶，才能讓這些孩子及家庭重燃希望，讓孩子健康成長。

2018年4月，在徐軍的倡導(dǎo)和籌備下，在臨沂市關(guān)工委的支持、推動(dòng)和直接發(fā)起下，臨沂市關(guān)工委手牽手孤困兒童心理輔導(dǎo)志愿服務(wù)團(tuán)成立。

為更好推進(jìn)工作，臨沂市12個(gè)縣區(qū)、156個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部成立服務(wù)團(tuán)，搭建起市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三位一體”的志愿服務(wù)架構(gòu)，現(xiàn)有志愿者8000多人。

臨沂創(chuàng)新形成了“一對(duì)一”結(jié)對(duì)、“扶心，扶志，扶技，扶困”幫扶模式。志愿者累計(jì)走訪28萬多人次，對(duì)臨沂市9494個(gè)村莊進(jìn)行全面摸排，為符合幫扶條件的孤兒、事實(shí)孤兒、精神類疾病家庭孩子、服刑人員家庭孩子和困境兒童逐一建檔立卡。

種種子

“在志愿服務(wù)過程中，孩子的安全要放在第一位。言傳身教，孩子接受怎樣的教育，就會(huì)成為什么樣的人?！毙燔娬f。

服務(wù)團(tuán)制定了嚴(yán)格的章程、志愿者服務(wù)手冊(cè)、志愿者信息保密協(xié)議、承諾書等一系列行為規(guī)范。服務(wù)手冊(cè)甚至要求志愿者在輔導(dǎo)孩子時(shí)“嚴(yán)禁奇裝異服，嚴(yán)禁酒后探望，嚴(yán)禁給錢拍照……”完備的規(guī)章制度和組織架構(gòu)，讓幫扶工作有了“一幫20年”的長效機(jī)制。

服務(wù)團(tuán)提出“沂蒙無孤”設(shè)想，以“讓孩子健康成長，成人成才”為幫扶工作目標(biāo)，把“不讓一個(gè)孩子犯罪”作為工作底線，以未成年人保護(hù)法為準(zhǔn)繩。通過“一對(duì)一”幫扶、集體活動(dòng)、集中幫扶等形式，志愿者們做孩子的臨時(shí)父母，重在給孩子以心理輔導(dǎo)和精神陪伴，幫孩子樹立理想、找回信心，直到孩子成人成才。

近年來，服務(wù)團(tuán)開展夏令營、冬令營、參觀研學(xué)等各類集體活動(dòng)3000多場，并先后開辦8期“特訓(xùn)營”，還通過心靈家園、新時(shí)代文明實(shí)踐站等場所開展富有溫度的幫扶，在孩子心里種上愛和感恩的種子。

經(jīng)過努力，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府和相關(guān)部門，慈善機(jī)構(gòu)，以及社會(huì)各界愛心人士攜起手來，逐漸形成合力幫扶局面。

在全國開花結(jié)果

“孤困兒童就像一棵被風(fēng)刮歪的小樹苗，可能他們自己都不知道。只要志愿者給扶正了，每棵小樹苗都可以長成參天大樹?！毙燔娬f，“早一天幫扶，他們就能早一天成才?！?/p>

截至目前，服務(wù)團(tuán)已將176名無人保護(hù)、無人引導(dǎo)的孤困女童妥善安置到寄宿制學(xué)校學(xué)習(xí)，勸導(dǎo)并幫助124名輟學(xué)孩子重返校園，安置563名孩子免費(fèi)到寄宿制學(xué)校（小學(xué)、初中、技校）上學(xué)。對(duì)曾嚴(yán)重犯錯(cuò)、進(jìn)過派出所、有潛在犯罪傾向的178名孩子，緊緊盯住，不放松，更不放棄，妥善解決了預(yù)防未成年人犯罪、保護(hù)孤困女童安全、小偷小摸和打架斗毆“硬骨頭”孩子幫扶等重點(diǎn)問題。

同時(shí)，服務(wù)團(tuán)還對(duì)近百名孤困兒童和監(jiān)護(hù)人免費(fèi)實(shí)施大病救助，為800多個(gè)孤困兒童家庭翻修、新建住房，添置必需的生活用品。

幾年來，5317名被幫扶對(duì)象無一人被逮捕和起訴，為預(yù)防未成年人犯罪、踐行“小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)”提供了臨沂方案。

在山東省委宣傳部的安排下，服務(wù)團(tuán)編印了《臨沂市關(guān)工委手牽手孤困兒童心理輔導(dǎo)志愿服務(wù)團(tuán)操作手冊(cè)》，供其他城市推廣復(fù)制使用。已成立孤困兒童志愿服務(wù)組織的城市，孤困兒童幫扶工作扎實(shí)開展、運(yùn)行良好，在為預(yù)防未成年人犯罪，造福全國百萬家庭方面邁出了堅(jiān)實(shí)一步。

服務(wù)團(tuán)的幫扶模式開始在全國復(fù)制推廣，32個(gè)地市借鑒“臨沂模式”成立孤困兒童志愿服務(wù)組織，20多個(gè)地市正在籌劃成立。

徐軍建議，可由中國關(guān)心下一代工作委員會(huì)和相關(guān)部門成立調(diào)研組，對(duì)臨沂市關(guān)工委手牽手孤困兒童心理輔導(dǎo)志愿服務(wù)團(tuán)工作實(shí)踐現(xiàn)場指導(dǎo)，總結(jié)提升幫扶模式和經(jīng)驗(yàn)做法，形成全國統(tǒng)一的操作規(guī)范。

徐軍希望，由中國關(guān)心下一代工作委員會(huì)牽頭，讓臨沂模式在全國“開花結(jié)果”，形成全國孤困兒童幫扶體系，推動(dòng)“天下無孤”目標(biāo)盡早實(shí)現(xiàn)，為社會(huì)和諧、國家繁榮、民族復(fù)興貢獻(xiàn)力量。