朱曉峰
今年9 月,全國人大常委會召開立法工作會議,隨即又在我省舉辦全國地方立法工作座談會,趙樂際委員長先后到濟南、威海、濰坊等地進行調研。省司法廳堅決貫徹全國人大常委會兩次會議精神和趙樂際委員長在我省調研時的講話精神,并將按照省人大常委會工作部署,認真貫徹落實本次會議各項要求,著力提高立法質量和效率。
立法工作是政治性很強的業(yè)務工作。政治屬性是司法廳工作的第一屬性,這就決定了開展立法工作必須要旗幟鮮明講政治,把正確的政治方向作為立法工作的生命線。
一是堅定政治信念,強化理論武裝。自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實踐行者,深入學習領會習近平法治思想和習近平總書記關于立法工作的重要論述,深刻認識“兩個確立”的決定性意義,切實以理論清醒確保政治堅定,從政治上看待和處理立法各項工作。二是筑牢政治忠誠,堅決落實黨對立法工作的全面領導。自覺將黨的領導貫穿立法工作全過程、各方面,在立法制度設計和內容條款上體現(xiàn)黨的路線方針政策和決策部署,嚴格執(zhí)行重大事項向省委請示報告制度,認真落實省委有關指示、決定。三是夯實政治根基,站穩(wěn)以人民為中心的根本立場。聚焦重點民生領域,抓緊推動與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的立法項目,把全過程人民民主貫徹到立法工作的各環(huán)節(jié)各方面,確保立法體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、增進人民福祉。
省司法廳今年列入繼續(xù)審議的法規(guī)項目1件,目前已經(jīng)審議通過;列入年內初次審議由省政府提出議案的法規(guī)項目8 件,目前4 件已經(jīng)審議通過,2 件如期提請審議,2件將于11月份提請審議。省司法廳將找準職責定位,強化責任擔當,主動接受省人大常委會法工委指導,主動服務起草部門,共同做好立法計劃實施工作。一是明確責任分工。指導起草部門細化任務分工和工作時限,省司法廳落實承辦責任制,實行責任到人、掛圖作戰(zhàn)。二是加強起草指導。提前介入進行具體指導,確保剩余項目如期提請審議。三是嚴格審查論證。對送審草案嚴把政治關,并對合法性、可行性等進行全面審查,杜絕法規(guī)草案“帶病過關”,防范化解立法風險。四是做好明年立法計劃編制工作。嚴格落實省人大常委會2023—2027 年立法規(guī)劃,配合省人大常委會法工委指導有關部門、單位科學報送立項,合理安排明年立法項目。
一是加強立法工作隊伍建設。發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)立法專業(yè)人才,充分利用立法培訓、立法理論研討等形式,提高立法工作人員能力和水平。二是發(fā)揮立法智囊作用。充分發(fā)揮立法基地、立法專家?guī)旌突鶎恿⒎?lián)系點的作用,提高立法的專業(yè)性和精準度。三是認真辦理省人大常委會立法草案征求意見。組織專門力量進行研究論證,積極提供有效意見參考。四是提高立法信息化、智能化水平。加強智慧立法平臺建設,推動立法工作提質增效。
下一步,省司法廳將以更加務實的舉措高質量完成今年立法任務,謀劃好明年立法工作,為新時代我省地方立法高質量發(fā)展作出應有貢獻。■