湖南應(yīng)用技術(shù)學(xué)院信息工程學(xué)院 張莉 吳澤蘭

數(shù)字化技術(shù)在新時(shí)代社會化養(yǎng)老服務(wù)體系中的建設(shè)，遵循“多元化需求-信息化建設(shè)-數(shù)字化轉(zhuǎn)型-技術(shù)賦能-智慧養(yǎng)老-人才培養(yǎng)-資本引導(dǎo)”的實(shí)踐，打破“反饋滯后”、彌合“信息鴻溝”、實(shí)現(xiàn)“多元協(xié)同互動”。數(shù)字化轉(zhuǎn)型新時(shí)代，養(yǎng)老服務(wù)體系由碎片化、家庭化、粗放化向集成化、社會化、精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變。為此，要響應(yīng)需求、提高質(zhì)量，建設(shè)新時(shí)代社會化養(yǎng)老服務(wù)新體系，建立智慧平臺、整合數(shù)據(jù)、技術(shù)應(yīng)用、模式創(chuàng)新、制度政策引領(lǐng)、供給保障，提供個(gè)性的養(yǎng)老服務(wù)，加快推進(jìn)常德地區(qū)社會化養(yǎng)老服務(wù)改造，構(gòu)建常德地區(qū)數(shù)字化、多元化、個(gè)性化智慧養(yǎng)老服務(wù)新體系。

黨的二十大報(bào)告指出，“實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”，進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，完善社會保障制度，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高養(yǎng)老服務(wù)水平和質(zhì)量。國務(wù)院發(fā)布的《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》，到2025 年，全國老年人口預(yù)計(jì)將達(dá)到3.3 億，其中高齡、失能、殘疾老人群體不斷增加。為此，國家將大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推動養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高養(yǎng)老服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)全面發(fā)展。在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，數(shù)字化轉(zhuǎn)型也在逐漸推進(jìn)。作為湖南省的一個(gè)地級市，常德地區(qū)一直致力于社會化養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)，但仍面臨著“養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局欠合理、養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)有待提高、養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、政府投入力度不夠”等問題。

1 養(yǎng)老服務(wù)體系現(xiàn)狀

由于我國人口老齡化問題嚴(yán)重，養(yǎng)老服務(wù)需求不斷增加。政府先后出臺了一系列支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，如《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的意見》《老年人照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)》等，以推動養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)和完善。養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)也在不斷發(fā)展壯大，為老年人提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。然而，我國現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)體系仍存在信息不對稱、供需矛盾、技術(shù)落后、專業(yè)人才緊缺、服務(wù)質(zhì)量不高等問題。

常德地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)已初具規(guī)模，主要包括社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)和居家養(yǎng)老服務(wù)三個(gè)方面。其中，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是主要的服務(wù)形式，目前已建成多個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，為老年人提供健康檢查、康復(fù)護(hù)理、文體娛樂等服務(wù)。同時(shí)，市政府也出臺了一系列支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的政策措施，包括資金補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、用地優(yōu)惠等。但仍存在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)不足、服務(wù)質(zhì)量有待提高、政策支持力度不夠等問題。

2 數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下新時(shí)代社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

2.1 新時(shí)代社會化養(yǎng)老服務(wù)體系多元化需求

新時(shí)代社會化養(yǎng)老服務(wù)體系需要從多個(gè)方面進(jìn)行多元化的滿足，以滿足老年人的多樣化和個(gè)性化需求，提高老年人的生活質(zhì)量和幸福感。

（1）養(yǎng)老模式多元化。傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)模式通常以家庭為核心，以社區(qū)為輔助，這種方式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代社會的需求。需構(gòu)建一個(gè)以老年人需求為導(dǎo)向，社區(qū)、機(jī)構(gòu)、家庭等多方參與的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。同時(shí)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式，利用現(xiàn)代科技手段，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G 網(wǎng)等，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足不同老年人多樣化的需求[1]。

（2）養(yǎng)老服務(wù)多元化。包括醫(yī)療、康復(fù)、照護(hù)、社交、文化、娛樂等方面的服務(wù)，滿足老年人多樣化的需求，提高老年人的生活質(zhì)量。例如，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是最基本的養(yǎng)老服務(wù)，包括社區(qū)醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)文化活動、社區(qū)老年人協(xié)會等，是要解決老年人的生活和醫(yī)療需求。居家養(yǎng)老服務(wù)是老年人在家中享受的養(yǎng)老服務(wù)，包括生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等，是要滿足老年人的個(gè)性化需求。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)是專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)，包括養(yǎng)老院、護(hù)理院、養(yǎng)老公寓等，是要提供專業(yè)化的護(hù)理和照顧服務(wù)，滿足老年人的醫(yī)療和生活需求。遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)是通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)的醫(yī)療服務(wù)，包括在線問診、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療咨詢等，是要提高醫(yī)療資源的利用效率?；ブB(yǎng)老服務(wù)是一種非營利性的養(yǎng)老服務(wù)，包括志愿者陪伴、互助餐廳、老年人協(xié)會等，是要通過社區(qū)互助的方式，增強(qiáng)老年人的社會支持和歸屬感。

（3）技術(shù)手段多元化。包括互聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)、智能家居等新技術(shù)的應(yīng)用，可以幫助老年人更方便地獲取養(yǎng)老服務(wù)，提高養(yǎng)老服務(wù)的效率和質(zhì)量。

（4）服務(wù)主體多元化。除了傳統(tǒng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)商外，還需要社會力量、企業(yè)和個(gè)人的積極參與，形成多元化的服務(wù)主體，提高養(yǎng)老服務(wù)的供給能力和覆蓋面。

2.2 新時(shí)代社會化養(yǎng)老服務(wù)體系信息化建設(shè)

新時(shí)代社會化養(yǎng)老服務(wù)體系信息化建設(shè)的重點(diǎn)是將傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、個(gè)性化的服務(wù)，為老年人提供更加便捷的服務(wù)和更好的體驗(yàn)，智能化設(shè)備和系統(tǒng)將被廣泛應(yīng)用。例如，智能健康監(jiān)測設(shè)備、智能家居系統(tǒng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)等。這些設(shè)備和系統(tǒng)將通過互聯(lián)網(wǎng)和移動通信技術(shù)與老年人進(jìn)行聯(lián)系，為老年人提供個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)和健康管理服務(wù)。

為推動常德地區(qū)新時(shí)代社會化養(yǎng)老服務(wù)體系信息化技術(shù)建設(shè)，共分為五階段建設(shè)：

第一階段：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括建立智慧養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)和養(yǎng)老服務(wù)平臺，整合養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)和資源；部署物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老設(shè)施的智能化和連接；搭建移動互聯(lián)網(wǎng)平臺，提供便捷的養(yǎng)老服務(wù)。

第二階段：數(shù)據(jù)采集分析與智能化應(yīng)用包括利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，深入了解老年人的需求和偏好；開發(fā)人工智能算法，提供智能化的養(yǎng)老服務(wù)推薦和決策支持；開發(fā)虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)應(yīng)用，提供沉浸式的養(yǎng)老服務(wù)體驗(yàn)。

第三階段：個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)包括基于用戶數(shù)據(jù)和智能算法，提供個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)方案；開發(fā)人工智能語音助手和機(jī)器人，提供個(gè)性化的陪伴和支持；建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民之間的互助和支持。

第四階段：安全和隱私保護(hù)包括強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)措施，確保老年人的個(gè)人信息安全；完善物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和系統(tǒng)的安全防護(hù)機(jī)制，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露；加強(qiáng)人工智能算法的倫理和道德規(guī)范，確保算法的公正性和透明性。

第五階段：普及和推廣應(yīng)用包括加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，提高老年人和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)對技術(shù)應(yīng)用的認(rèn)知和接受度；推廣成功案例，引導(dǎo)更多的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)加入到技術(shù)應(yīng)用中。

2.3 新時(shí)代社會化養(yǎng)老服務(wù)體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型

養(yǎng)老服務(wù)體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅可以提高養(yǎng)老服務(wù)的效率和質(zhì)量，也可以為老年人提供更加便捷和舒適的服務(wù)體驗(yàn)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以通過以下幾個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)：

（1）養(yǎng)老服務(wù)平臺的建設(shè)：建設(shè)一個(gè)數(shù)字化的養(yǎng)老服務(wù)平臺，通過移動端、網(wǎng)頁端等多種渠道，為老年人提供全方位的服務(wù)，包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)訂、智能問診服務(wù)、養(yǎng)老用品在線購買服務(wù)等。

（2）數(shù)字養(yǎng)老系統(tǒng)：通過采集和分析老年人的數(shù)據(jù)，了解老年人的需求和偏好，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量。

（3）人工智能技術(shù)的應(yīng)用：利用人工智能技術(shù)，對老年人的生活習(xí)慣、健康狀況等進(jìn)行分析和預(yù)測，為老年人提供智能助手、智能健康監(jiān)測、智能照護(hù)等個(gè)性化的服務(wù)。

（4）線上線下融合：通過線上互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)（如：在線社交、智能健康、在線問診）與線下融合的方式，將數(shù)字化服務(wù)和實(shí)體服務(wù)相結(jié)合，提供更加全面和便捷的服務(wù)。

（5）信息安全保障：在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中，要保障老年人的信息安全，采用區(qū)塊鏈技術(shù)避免個(gè)人信息被泄露和濫用。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是社會化養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展的必然趨勢，可以提高服務(wù)質(zhì)量和效率，為老年人提供更加便捷和舒適的服務(wù)體驗(yàn)。

2.4 新時(shí)代社會化養(yǎng)老服務(wù)體系新技術(shù)賦能

在新時(shí)代社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中，數(shù)字技術(shù)賦能起到了至關(guān)重要的作用。數(shù)字技術(shù)賦能養(yǎng)老服務(wù)體系，旨在加強(qiáng)對老年人的關(guān)注和照顧，提高老年人的生活質(zhì)量和幸福感。數(shù)字技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)中的應(yīng)用，可以提高養(yǎng)老服務(wù)的效率和質(zhì)量。通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等手段，實(shí)現(xiàn)健康養(yǎng)老服務(wù)的精準(zhǔn)推送和個(gè)性化服務(wù)。例如，通過大數(shù)據(jù)分析，可以精確地了解老年人的需求和偏好，從而為其提供更加貼心的服務(wù)。利用遠(yuǎn)程監(jiān)測和智能化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)老人健康狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理健康問題，并實(shí)現(xiàn)服務(wù)流程的自動化和智能化。通過智能家居、安全預(yù)警等系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)老人居家的安全監(jiān)控和管理，提高服務(wù)質(zhì)量評估和監(jiān)管的準(zhǔn)確性和有效性。有效解決傳統(tǒng)模式下收集信息不全，識別服務(wù)對象不精準(zhǔn)的個(gè)性化需求，數(shù)字技術(shù)賦能養(yǎng)老服務(wù)提供了更多的可能性[2]。因此，常德地區(qū)需積極推動科技手段和數(shù)字化應(yīng)用在養(yǎng)老服務(wù)中的技術(shù)賦能創(chuàng)新。（1）應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老設(shè)施的智能化和連接，推廣智能健康監(jiān)測設(shè)備，智能床墊可以監(jiān)測老年人的睡眠質(zhì)量和體征，智能家居系統(tǒng)可以遠(yuǎn)程監(jiān)測老年人的生活狀況，提供及時(shí)的幫助和警示；（2）利用虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)，為老年人提供沉浸式的養(yǎng)老服務(wù)體驗(yàn)。例如，通過虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，老年人可以參觀名勝古跡、參加遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等活動；（3）應(yīng)用人工智能技術(shù)，提供智能化的養(yǎng)老服務(wù)。例如，人工智能語音助手可以回答老年人的問題和提供信息，陪伴老年人、提供娛樂和情感支持；（4）利用移動5G 技術(shù)，提供便捷的養(yǎng)老服務(wù)。例如，通過移動應(yīng)用程序，老年人可以隨時(shí)隨地預(yù)約養(yǎng)老服務(wù)、管理健康數(shù)據(jù)、與家人朋友交流等。

2.5 新時(shí)代社會化養(yǎng)老服務(wù)體系智慧養(yǎng)老

智慧社區(qū)成為了新時(shí)代社會化養(yǎng)老服務(wù)的一種新趨勢。智慧社區(qū)利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，將傳統(tǒng)社區(qū)和養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行融合，為老年人提供更加智能、便捷、安全的居住環(huán)境和服務(wù)。智慧社區(qū)的核心在于通過各種傳感器、智能設(shè)備和軟件應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對老年人生活和健康狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析，提供精準(zhǔn)化、個(gè)性化的服務(wù)和支持。智慧社區(qū)不僅可以為老年人提供基本的居住保障，還可以幫助他們?nèi)谌肷鐓^(qū)，享受社交、文化、娛樂等方面的生活。

2.6 新時(shí)代社會化養(yǎng)老服務(wù)體系人才培養(yǎng)與資本引導(dǎo)

隨著數(shù)字轉(zhuǎn)型和人口老齡化加劇，為了滿足個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)的需求，培養(yǎng)專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)人員隊(duì)伍成為關(guān)鍵。例如，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需要專業(yè)的護(hù)理人員、營養(yǎng)師、醫(yī)療人員等；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需要社工、志愿者等。這些人才都需要具備相關(guān)的技能和知識，以滿足老年人的各種需求。

專業(yè)人才培養(yǎng)的關(guān)鍵是提高他們的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。因此，社會化養(yǎng)老服務(wù)體系需要提供完善的教育和培訓(xùn)體系，為從業(yè)者提供專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，包括老年護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、社會工作、心理疏導(dǎo)等方面的培訓(xùn)。同時(shí)，需要支持和鼓勵學(xué)校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的專業(yè)，培養(yǎng)更多的養(yǎng)老服務(wù)人才，為了滿足新時(shí)代社會化養(yǎng)老服務(wù)體系的需求，需要進(jìn)行人才培養(yǎng)和招聘。

社會化養(yǎng)老服務(wù)體系的資本引導(dǎo)需要社會、機(jī)構(gòu)、政府各方力量，改善社會化養(yǎng)老服務(wù)體系的發(fā)展，滿足老年人的個(gè)性化養(yǎng)老需求。新時(shí)代社會化養(yǎng)老服務(wù)體系的資本引導(dǎo)主要包括資金投入、金融支持、投資機(jī)會、政策引導(dǎo)四個(gè)方面。

3 常德市在新時(shí)代社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中的優(yōu)化措施

（1）推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)：加大養(yǎng)老院、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度，增加床位供給，提高服務(wù)覆蓋率，加強(qiáng)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)，政府應(yīng)該加大對數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，提高數(shù)字化技術(shù)的普及率和應(yīng)用水平。（2）完善養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：建立健全的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，包括社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系、居家養(yǎng)老服務(wù)體系和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足老年人多樣化的需求。通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)線上線下相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)模式，提高養(yǎng)老服務(wù)的便捷度和舒適度。（3）增加養(yǎng)老服務(wù)供給：加強(qiáng)對老年人的數(shù)字化技能培訓(xùn)。政府、企業(yè)、社會組織等加強(qiáng)對老年人的數(shù)字化技能培訓(xùn)，提高其專業(yè)能力和服務(wù)水平。（4）強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管：加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，建立健全監(jiān)管體系，確保養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)合法、規(guī)范運(yùn)營。（5）加強(qiáng)信息化建設(shè)：推動養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，建立養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，提供養(yǎng)老服務(wù)信息查詢、預(yù)約等功能，實(shí)現(xiàn)對老年人健康狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測和管理，提高養(yǎng)老服務(wù)的精準(zhǔn)度和個(gè)性化程度。（6）培育養(yǎng)老文化：開展養(yǎng)老文化活動，加強(qiáng)養(yǎng)老知識宣傳和普及，倡導(dǎo)尊老、敬老、愛老的社會氛圍。通過舉辦養(yǎng)老技能培訓(xùn)、開展養(yǎng)老文化節(jié)慶等活動，提升老年人的精神文化生活水平。

4 結(jié)語

常德地區(qū)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下改革目前的養(yǎng)老服務(wù)體系，構(gòu)建新時(shí)代社會化高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)體系，立足人口老齡化實(shí)情，把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為保障和改善民生的重要工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、完善制度、增大投入，堅(jiān)持居家養(yǎng)老智能化、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老社會化、社會養(yǎng)老全域化、城鄉(xiāng)養(yǎng)老一體化[3]，致力于構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)模適度的多元個(gè)性化高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)體系。