初殿慧 杜云鴻

平度市人大常委會(huì)在代表議案建議的提出、辦理等方面持續(xù)加大力度，重點(diǎn)創(chuàng)新“三個(gè)機(jī)制”，不斷提高議案建議辦理實(shí)效。

創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制提升建議質(zhì)量

注重代表理論提升。每年組織住平度三級(jí)人大代表開展“春季大培訓(xùn)”，邀請(qǐng)專家、優(yōu)秀人大代表做專題輔導(dǎo)，在理論知識(shí)和實(shí)踐能力上進(jìn)行“加油充電”。定期開展“一府一委兩院”政情通報(bào)會(huì)、人大代表座談會(huì)等，暢通代表知情知政渠道。

注重聯(lián)系服務(wù)群眾。每年圍繞一個(gè)主題，組織代表深入群眾走訪調(diào)研，讓議案建議多沾“泥土氣”。今年持續(xù)深入開展“進(jìn)站趕集辦實(shí)事”代表主題活動(dòng)，采取代表“擺攤趕大集”“喝茶訴心聲”等形式，廣泛收集群眾急難愁盼的問題。截至目前，共組織代表通過到站、進(jìn)家、入點(diǎn)、上網(wǎng)接待聯(lián)系群眾2620人次，推動(dòng)解決問題500余件，提出代表建議30余件。

注重開展專題調(diào)研。聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，實(shí)行主任會(huì)議點(diǎn)題、組建“小分隊(duì)”調(diào)研的方式，提出一系列事關(guān)全市長遠(yuǎn)發(fā)展的意見建議。比如，調(diào)研中部分代表了解到糧油市場家屬院無集中供暖的情況，在人代會(huì)上提出了“關(guān)于老舊小區(qū)改造同步兼顧供電、供熱等專營設(shè)施改造的建議”，僅用兩個(gè)月就讓糧油市場家屬院實(shí)現(xiàn)了“暖冬夢”。

創(chuàng)新督辦機(jī)制提高辦理實(shí)效

頂格推進(jìn)強(qiáng)化重點(diǎn)督辦。針對(duì)議案和重點(diǎn)建議辦理，堅(jiān)持頂格推進(jìn)，整合人大常委會(huì)、政府、代表等各方力量，采取多種方式抓落實(shí)、抓督辦。創(chuàng)新采取“專題視察+專題詢問”方式督辦重點(diǎn)民生實(shí)事類建議，較好地推進(jìn)建議落地，解決了群眾急難愁盼問題。本屆以來，代表共提出454 件建議，篩選確定25 件重點(diǎn)代表建議，全部得到落實(shí)或者納入政府發(fā)展規(guī)劃。

整合資源加大督辦力度。整合相關(guān)方面代表，實(shí)施“小分隊(duì)”跟蹤督辦和各專門委員會(huì)定期調(diào)研視察，督促承辦單位著力抓好建議辦理工作。比如2022 年結(jié)合代表提出的“關(guān)于強(qiáng)化口袋公園建設(shè)和管理”等7件建議，市人大相關(guān)專門委員會(huì)牽頭，邀請(qǐng)人大代表組成專題督辦“小分隊(duì)”，密切跟進(jìn)建議辦理工作，并最終促使政府將口袋公園建設(shè)納入年度市辦實(shí)事，增建20 余處口袋公園，讓老百姓推窗見綠、出門入景。注重強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)督，加強(qiáng)與紀(jì)檢部門、考核單位、媒體等各方協(xié)調(diào)配合，探索建立代表建議與檢察院公益訴訟聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大大提高了建議辦理效率。

創(chuàng)新考核機(jī)制注重結(jié)果運(yùn)用

重視媒體宣傳。今年以來，市人大常委會(huì)聯(lián)合市政府辦公室、半島都市報(bào)平度全媒體運(yùn)營中心推出“代表建議落地開花”系列報(bào)道，報(bào)道人大代表建議落實(shí)情況，讓代表發(fā)出的好聲音從紙面落到地面。目前已推出五期報(bào)道，有效激發(fā)了承辦部門辦理積極性。

重視綜合考核。每年把代表議案建議辦理測評(píng)結(jié)果報(bào)送市委和考核部門，作為對(duì)承辦單位履職盡責(zé)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績效考核的重要參考。每年組織評(píng)選代表建議先進(jìn)承辦單位、優(yōu)秀代表建議等，在評(píng)選中堅(jiān)持把測評(píng)結(jié)果作為重要評(píng)定指標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)辦好一項(xiàng)代表建議、解決一個(gè)方面問題、促進(jìn)一個(gè)領(lǐng)域工作的目標(biāo)。

重視“回爐補(bǔ)課”。每年年底在人大常委會(huì)會(huì)議上，專題聽取全年議案建議辦理情況報(bào)告，組織開展建議辦理“回頭看”，促使承諾辦理事項(xiàng)更好、更全面落實(shí)。對(duì)代表不滿意的辦理建議“回爐補(bǔ)課”，退回有關(guān)方面重新研究辦理，并限期重新答復(fù)，切實(shí)保障議案建議辦理成效。■