文｜本刊記者 姜紅德

隨著經(jīng)濟全球化和數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國工業(yè)制造業(yè)由大變強，對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力的要求更高。習(xí)近平總書記在2019年8月26日召開的中央財經(jīng)委員會第五次會議上提出“打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)”，黨的十九屆四中全會強調(diào)，“提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平”，為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級指明了方向。

1月份召開的2023年全國工業(yè)和信息化工作會議提出：要深入推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造。在重點領(lǐng)域布局一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)中心，重點發(fā)展一批市場急需的基礎(chǔ)零部件和關(guān)鍵材料，加快新型元器件產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快突破石化、船舶、航空等重點行業(yè)工業(yè)軟件，推廣應(yīng)用一批先進綠色基礎(chǔ)制造工藝。繼續(xù)實施制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，做優(yōu)做強部重點實驗室。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的支撐，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力特別是傳統(tǒng)制造業(yè)的基礎(chǔ)競爭力，是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。面向未來，我國應(yīng)該在各主要產(chǎn)業(yè)不斷地做大做強的過程中，全面推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力的提升。

提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力是一項重大工程

自改革開放以來，我國由制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變，在先進制造技術(shù)和新一代信息技術(shù)不斷迭代升級的過程中，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力的壓力卻不減反增。

目前，制造業(yè)內(nèi)部存在的各種發(fā)展不平衡、不充分問題，集中體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上。一些“卡脖子”的核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料仍大量依賴進口，部分產(chǎn)品質(zhì)量可靠性和一致性差，試驗驗證能力較弱。數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國在核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)技術(shù)和工業(yè)等產(chǎn)業(yè)對外技術(shù)依存度在50%以上。以集成電路產(chǎn)業(yè)為例，我國每年消費的集成電路價值約占全球出貨量的33%，但集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅占全球集成電路總規(guī)模約7%，80%的集成電路依賴進口。

近年來美國對中國先進制造業(yè)進行了無理打壓，加速了兩國在科技經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的“脫鉤”。 2022年下半年以來，美國對中國科技實施圍剿的動作不斷升級，相繼簽署《芯片與科學(xué)法案2022》 《通脹削減法案》 等法律文件，制裁措施已從行政指令上升到立法禁止，制裁范圍已從半導(dǎo)體擴展到人工智能、高性能計算、新能源汽車，制裁對象已從對企業(yè)制裁延伸到禁止人員交流。

在當(dāng)前國內(nèi)外的環(huán)境下，核心技術(shù)欠缺已成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 “門檻”。面對壓力，我國必須加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，抓緊補短板、鍛長板，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。這是一項任務(wù)艱巨，又必須要“負(fù)重”完成的重大工程。

重點抓好基礎(chǔ)軟件、重大裝備等關(guān)鍵領(lǐng)域

對工業(yè)制造業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)包括核心基礎(chǔ)零部件和元器件、先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等“四基”，還包括基礎(chǔ)工業(yè)軟件。

長期以來，我國高端機床數(shù)控系統(tǒng)、傳動部件和功能部件等一系列核心零部件主要依賴進口，國產(chǎn)零部件使用率較低，目前這一瓶頸已經(jīng)得到了解決。2022年9月6日，工信部裝備工業(yè)一司司長王衛(wèi)明對外宣布，目前我國工業(yè)母機（數(shù)控機床）行業(yè)已形成完整產(chǎn)業(yè)體系，整體處于世界第二梯隊。

工業(yè)母機能夠取得突破，離不開有關(guān)部門在戰(zhàn)略上的頂層設(shè)計，也離不開重點企業(yè)和單位長期堅持自主創(chuàng)新。下一步，工信部將會同有關(guān)部門繼續(xù)做好工業(yè)母機行業(yè)頂層設(shè)計，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、財稅、金融等各項政策，推動工業(yè)母機行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，在國家大力支持的背景下，我國工業(yè)軟件也獲得了不小的進步。據(jù)工信部統(tǒng)計， 2022年我國工業(yè)軟件產(chǎn)品實現(xiàn)收入2407億元，同比增長14.3%，高出全行業(yè)整體水平3.1個百分點。在工信部公布的2022年工業(yè)軟件優(yōu)秀產(chǎn)品名單中，包括CAD、ERP、PLM、MES等69款工業(yè)軟件，涉及汽車、船舶、核電、模具、鋼鐵、礦山等不同行業(yè)不同領(lǐng)域。

隨著我國工業(yè)軟件發(fā)展政策開啟發(fā)力模式，工業(yè)軟件核心產(chǎn)品供給、行業(yè)迭代應(yīng)用和市場滿足率成為著力點，生產(chǎn)控制軟件在特定行業(yè)和特定細(xì)分軟件產(chǎn)業(yè)中逐步脫穎而出，工業(yè)嵌入式軟件依托新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展勢頭強勁，研發(fā)設(shè)計類軟件核心技術(shù)正逐步突破并商業(yè)化。

工信部信息技術(shù)發(fā)展司副司長王建偉表示，工信部將在應(yīng)用推廣、產(chǎn)品攻關(guān)、生態(tài)構(gòu)建等方面協(xié)同發(fā)力，推動工業(yè)軟件高質(zhì)量發(fā)展。緊緊抓住軟件應(yīng)用這個“牛鼻子”，創(chuàng)新體制機制，加大應(yīng)用推廣力度。同時，堅持構(gòu)建良好生態(tài)，充分發(fā)揮開源基金會作用，孵化一批工業(yè)軟件開源項目。并依托特色化示范性軟件學(xué)院建設(shè)，強化工業(yè)軟件人才培養(yǎng)。培育開源生態(tài)是推動工業(yè)軟件高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。當(dāng)前，開源加速軟件迭代升級，促進產(chǎn)用協(xié)同創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善，逐步成為軟件技術(shù)創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展的重要模式。尤其在數(shù)字經(jīng)濟時代，開源呈現(xiàn)出向信息技術(shù)各領(lǐng)域全面拓展的蓬勃之勢，為軟件賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展帶來重要機遇。

制造業(yè)由大變強離不開“產(chǎn)業(yè)強基”

當(dāng)前，我國制造業(yè)大而不強主要體現(xiàn)在自主創(chuàng)新能力、工業(yè)基礎(chǔ)、資源利用率、兩化融合等方面。在自主創(chuàng)新能力方面，原創(chuàng)性、顛覆性變革性成果不多，工業(yè)技術(shù)還比較薄弱，關(guān)鍵核心技術(shù)對外依存度高，供應(yīng)鏈尚不能完全自主可控，質(zhì)量效益指數(shù)低，缺乏世界知名品牌。工業(yè)技術(shù)能力決定著產(chǎn)品的性能質(zhì)量與可靠性，是國家制造綜合實力和產(chǎn)業(yè)競爭力的重要體現(xiàn)。所以一定要夯實工業(yè)基礎(chǔ)，這對促進制造業(yè)提質(zhì)增效，加快制造強國質(zhì)量強國建設(shè)，建立品牌中國具有重要意義。

國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)專家委員會主任委員、中國科協(xié)副主席、中國工程院院士陳學(xué)東在參加第七屆中國制造強國論壇時表示，加快制造強國建設(shè)離不開產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，需要從頂層設(shè)計、平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)等多個方面一起推動。

第一是要加強頂層設(shè)計，針對存在的不同問題，分類施策，形成可持續(xù)的推進機制。如針對“卡脖子”問題，應(yīng)集中政策、經(jīng)費來實施突破工程，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的自主化。

第二是在平臺建設(shè)方面，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈。鼓勵龍頭企業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長”，聯(lián)合上中下游大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，優(yōu)化制造領(lǐng)域國家創(chuàng)新平臺體系建設(shè)。

第三是在人才方面，建議培養(yǎng)更多富有家國情懷、使命擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的優(yōu)秀企業(yè)家、戰(zhàn)略科技人才、卓越工程師和高技能人才。