張德春

富順縣紀(jì)委監(jiān)委堅持以辦案為引領(lǐng)，深入探索實踐一體推進“三不腐”具體化常態(tài)化的機制載體，以全面從嚴治黨新成效護航拼經(jīng)濟、搞建設(shè)、抓發(fā)展。

堅持大抓基層，夯實一體推進“三不腐”底部支撐

富順縣紀(jì)委監(jiān)委堅持問題導(dǎo)向，牽好主體責(zé)任“牛鼻子”，筑牢一體推進“三不腐”底部基礎(chǔ)。

黨委、紀(jì)委共同抓。富順縣紀(jì)委定期將黨中央和上級紀(jì)委一體推進“三不腐”的重要文件和會議精神向縣委常委會、縣委書記報告；通過縣紀(jì)委常委會、理論學(xué)習(xí)中心組等形式研學(xué)一體推進“三不腐”理論、載體、路徑；鄉(xiāng)街紀(jì)（工）委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組用好片區(qū)協(xié)作機制，通過信訪核查、審查調(diào)查、案件審理等重點環(huán)節(jié)，對所在黨委及其主要負責(zé)人開展一體推進“三不腐”說紀(jì)說法說治，全縣黨委、紀(jì)委共同抓、協(xié)同抓的格局初步形成。

融入全委一體抓。將一體推動“三不腐”具體化常態(tài)化列入2022年全縣紀(jì)檢監(jiān)察“十件大事”，在縣鄉(xiāng)村大抓基層三級清單中進行明確細化；制定《一體推進“三不腐”具體化工作措施》及工作流程圖，健全片區(qū)協(xié)作、鄉(xiāng)案縣審、以案促改等配套制度機制18項。

夯實基礎(chǔ)聚力抓。建立紀(jì)檢監(jiān)察后備人才庫并動態(tài)更新，縣紀(jì)委機關(guān)干部配備率動態(tài)保持90%以上，紀(jì)檢監(jiān)察室人員動態(tài)保持50%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委“兩專三兼”配備率動態(tài)保持100%。規(guī)范化改擴建辦案專區(qū)、談話室和各類功能室，夯實一體推進“三不腐”基礎(chǔ)保障。

堅持辦案引領(lǐng)，筑牢一體推進“三不腐”堅固后墻

一體推進“三不腐”既是方針方略，又是方法路徑，在工作實踐中堅持以辦案為引領(lǐng)，一體推進“三不腐”具體化。

創(chuàng)新片區(qū)協(xié)作，破解案源減少問題。為破解這一問題，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)從群眾反映強烈的基層亂象入手，探索“委領(lǐng)導(dǎo)+室組地”片區(qū)協(xié)作機制，采取小分隊駐點、交叉查循線等方式深挖優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私、吃拿卡要等“微腐敗”問題線索。2022年4月該機制建立以來，7個協(xié)作片區(qū)，開展交叉監(jiān)督檢查93次，主動發(fā)現(xiàn)問題線索33條，立案86件，占全縣立案總數(shù)的30.71%。

圍繞中心大局，把準(zhǔn)審查調(diào)查方向。我們把辦案作為最有力的監(jiān)督，切實為“國之大者”“省之大計”“市之大事”在富順落實落地保駕護航。富順縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦糧食安全、營商環(huán)境等關(guān)鍵領(lǐng)域，2022年以來，全縣立案280件，同比增長18.14%，初核成案率74.29%，同比增加29.79個百分點。

把握精準(zhǔn)尺度，實現(xiàn)三個效果統(tǒng)一。把分析研判貫穿審查調(diào)查全過程，堅持紀(jì)法情理貫通。積極探索用靶向思維、“微創(chuàng)”方式開展審查調(diào)查，在對一些問題輕微的關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部開展核實性談話時，把對黨組織和干部的傷害降到最低。

做實以案促改，深化系統(tǒng)治理成效。推動以案促改促治，縣紀(jì)委派員列席重大案件案發(fā)單位專題民主生活會，督促領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”自覺扛牢整改主體責(zé)任。分層分類召集同類別人員采取參加警示教育大會等形式，發(fā)揮查處一人、教育一片的效果。2022年以來，開展同類警示教育16次，輻射黨員干部2000余人次。針對問題較多的重點案件，案后向案發(fā)單位發(fā)放紀(jì)律檢查建議書或監(jiān)察建議書并定期開展“回頭看”，督促以案促改促治促建。

堅持建強隊伍，練就一體推進“三不腐”過硬本領(lǐng)

一體推進“三不腐”關(guān)鍵在人，富順縣紀(jì)委監(jiān)委踐行“管工作就要管隊伍、抓工作就要抓隊伍”理念，全面提升一體推進“三不腐”能力。

強化實戰(zhàn)實訓(xùn)，提高辦案能力。針對紀(jì)委換屆后新手多、業(yè)務(wù)不熟問題，縣紀(jì)委舉辦“鑄魂·賦能”培訓(xùn)班，對86名紀(jì)檢干部開展審查調(diào)查核心業(yè)務(wù)“集體充電”。針對紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)內(nèi)容多、更新快特點，縣紀(jì)委采取周五課堂、片區(qū)月訓(xùn)、點題拉練等形式“常態(tài)蓄能”。針對不會辦案、辦不好案問題，采取跟案實訓(xùn)、師徒結(jié)對、案件復(fù)盤等方式“重點攻堅”。

強化底線思維，筑牢安全防線。牢固樹立“無安全不辦案”理念，注重安全辦案教育。對督查反饋問題和自查發(fā)現(xiàn)問題，采取“清單制+銷號制”一體抓好問題整改、責(zé)任追究、風(fēng)險防范。2022年以來，對落實辦案安全責(zé)任不到位的15人進行組織處理。

做實嚴管厚愛，助力成長成才。堅持辦公會研究紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍現(xiàn)狀、問題、狀態(tài)、作風(fēng)“必備議題”制度；堅持集中談與常態(tài)談相結(jié)合，全覆蓋開展紀(jì)檢監(jiān)察干部談心談話；由委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊每年至少一次分類開展干部家訪；每季度評選監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等優(yōu)秀團隊和業(yè)務(wù)能手；正確行使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)，嚴防通風(fēng)報信、以案謀私等行為發(fā)生。（作者系富順縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任）