趙紀芬

（中交四航局第五工程有限公司）

隨著我國基礎(chǔ)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，當前建筑施工企業(yè)在我國經(jīng)濟體系中的比重越來越高，建筑施工企業(yè)數(shù)量增多的同時，也增加了企業(yè)之間的競爭壓力。企業(yè)市場競爭的關(guān)鍵是要加強企業(yè)經(jīng)營成本控制，提高企業(yè)經(jīng)營利潤，因此，全面預算管理是提高企業(yè)競爭力的重要工作環(huán)節(jié)。建筑施工企業(yè)在日常經(jīng)營管理工作中通過加強成本控制管理，工作質(zhì)量制定科學的預算管理目標，滿足建筑施工企業(yè)，對于成本預算控制管理工作的更高質(zhì)量要求，提高有關(guān)工程項目施工的成本預算管理質(zhì)量，合理控制項目建設(shè)的資金消耗。

一、全面預算管理概述

全面預算管理模式是企業(yè)現(xiàn)代化成本管理的主要工作模式與方法，是企業(yè)實現(xiàn)集約化管理的重要模式。全面預算管理工作強調(diào)企業(yè)對管理經(jīng)營中的成本消耗，是提高企業(yè)資金利用率的有效途徑。在新時期的市場經(jīng)營中，企業(yè)通過將全面預算管理與企業(yè)已有的成本預算管理模式相結(jié)合，將企業(yè)發(fā)展規(guī)劃與成本預算管理目標相結(jié)合，提高企業(yè)經(jīng)營管理效率，同時為企業(yè)的發(fā)展目標制定經(jīng)濟決策、發(fā)展規(guī)劃等提供詳細的參考，因此，全面預算管理工作在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。區(qū)別于其他經(jīng)營模式的企業(yè)建筑施工企業(yè)的經(jīng)營管理內(nèi)容更為復雜繁多，建筑施工企業(yè)的經(jīng)營管理模式如圖1。對于不同的施工項目要求，企業(yè)所運營的管理模式都有所不同，這都增加了企業(yè)的管理難度。同時在建筑工程實際施工時，很容易會因各種因素影響而造成成本失控的情況，造成資金資源的浪費，降低了企業(yè)項目的經(jīng)濟效益，不利于實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而建筑施工企業(yè)通過應(yīng)用全面預算管理模式，可以對現(xiàn)有的企業(yè)經(jīng)營管理制度作出相應(yīng)的調(diào)整，提高企業(yè)管理者對于施工項目的成本預算控制能力，對于推動建筑施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

圖1 建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理模式

二、建筑施工企業(yè)應(yīng)用全面預算管理的重要性

（一）提高企業(yè)管理工作質(zhì)量

在新時期的建筑施工企業(yè)經(jīng)營中，企業(yè)管理者逐漸意識到全面預算管理工作對于企業(yè)管理工作的重要意義，管理者對于全面預算管理概念的正確認知，對于推動全面預算管理工作質(zhì)量提升具有積極作用[1]。在實際經(jīng)營管理中，全面預算管理工作，對于技術(shù)人員與管理人員提出了更高的專業(yè)技能要求。管理人員需要制定詳細的預算管理制度與管理模式，同時在實施預算管理工作過程中，需要將各項預算項目進行結(jié)合，確保在預算管理實踐工作中可以有效地展示出預算管理工作的針對性，發(fā)揮全面預算管理工作，對于企業(yè)經(jīng)營管理的重要價值。

（二）提高企業(yè)成本控制能力

全面預算管理工作，有效地提高了建筑施工企業(yè)的成本控制能力。通過優(yōu)化成本核算、成本分析與控制與成本考核管理等各項工作環(huán)節(jié)，確保從各個方面進行企業(yè)管理工作質(zhì)量的提升。全面預算管理工作要求企業(yè)管理人員需要具備成本核算管理能力，根據(jù)工程項目建設(shè)要求與實際施工影響因素，制定科學的成本核算管理模式，確保在實踐施工過程中可以充分地發(fā)揮成本核算的管理作用。成本分析與成本控制是提高企業(yè)成本管理工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，因此，要提高成本分析與成本控制的工作質(zhì)量。為督促全面預算管理，工作質(zhì)量的提高，需要實施成本考核工作，企業(yè)管理人員通過優(yōu)化成本考核模式對企業(yè)經(jīng)營建設(shè)各個環(huán)節(jié)進行全面考核，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理工作中存在的問題，對相關(guān)問題采取針對性的解決策略，全面提高預算管理的工作質(zhì)量。

（三）實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標

建筑施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)根據(jù)企業(yè)實際經(jīng)營情況，制定科學的長期性戰(zhàn)略發(fā)展目標。而企業(yè)所實施的全面預算管理工作，可以幫助建筑施工企業(yè)找到正確的發(fā)展方向與明確的戰(zhàn)略目標，全面預算管理工作可以將企業(yè)高層戰(zhàn)略預算與基層工作情況進行結(jié)合分析，真正做到對企業(yè)經(jīng)營全過程的系統(tǒng)化分析，提高制定的戰(zhàn)略目標的科學性與可實踐性，全面預算管理工作通過協(xié)調(diào)企業(yè)施工經(jīng)營各項工作環(huán)節(jié)，保障各項工作的有序開展，最終實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的[2]。

（四）確保建筑施工企業(yè)工程項目的順利建設(shè)

全面預算管理模式，保障了建筑施工企業(yè)工程項目的順利建設(shè)。工程施工過程中會受到較多因素影響而產(chǎn)生成本過度消耗的情況，造成了企業(yè)資源的浪費，降低企業(yè)經(jīng)營效率。全面預算管理工作貫穿了工程施工的全過程，從工程項目前期準備工作制定詳細的成本測算與現(xiàn)金流測算，分析工程項目的利潤獲利情況，為企業(yè)管理者提供更科學的項目決策參考依據(jù)，幫助企業(yè)分析是否承接該項工程項目。當確定企業(yè)承接工程項目后，可以根據(jù)工程項目要求提供施工報價與施工方案等，為后續(xù)施工環(huán)節(jié)的有序開展奠定基礎(chǔ)。施工環(huán)節(jié)的全面預算管理則有效地強了對資源資金的控制，同時也可以及時發(fā)現(xiàn)項目施工過程中存在的問題，及時解決工程問題，降低安全隱患，減少企業(yè)經(jīng)濟損失。全面預算管理工作還可以有效地分析施工過程中人工材料機械投入的最優(yōu)配置，在保障工程項目質(zhì)量的前提下，最大程度降低企業(yè)的成本消耗。工程施工結(jié)束后，企業(yè)將工程施工實際消耗的資源與預算方案進行數(shù)據(jù)比較，通過對產(chǎn)生的差額數(shù)據(jù)進行進一步分析，為企業(yè)下一步的工程項目管理提供經(jīng)驗參考[3]。

三、建筑施工企業(yè)全面預算管理工作現(xiàn)狀

（一）編制的預算管理模式質(zhì)量有待提升

在實際管理工作中，建筑施工企業(yè)雖然開展了全面預算管理工作，但在具體管理時，存在著管理制度落實效果較差，整改工作質(zhì)量較差等情況。因此，企業(yè)管理人員需要對企業(yè)實施的全面預算管理工作進行全面分析，根據(jù)企業(yè)實際經(jīng)營狀況，編制科學的預算模式；以制度保障預算落實，分析問題，解決問題，整改到位，提高效益。預算編制是全面預算管理工作中的重要環(huán)節(jié)，預算編制的科學合理性直接決定著最終全面預算管理的工作質(zhì)量，因此在進行預算編制時，要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營特點與工程項目實際情況進行科學分析，考慮更多復雜多樣化的因素。

（二）部分企業(yè)全面預算管理信息化程度不夠

互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的快速發(fā)展加快了企業(yè)的信息化轉(zhuǎn)型，為提高企業(yè)經(jīng)營管理工作效率，企業(yè)更多地將信息技術(shù)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等應(yīng)用到實際經(jīng)營管理工作中，實現(xiàn)經(jīng)營管理的數(shù)字化。信息化管理模式為企業(yè)經(jīng)營管理帶來了便捷性。但在全面預算管理工作環(huán)節(jié)中，需要涉及到大量的財務(wù)管理數(shù)據(jù)與成本預測模型，因此，需要對信息技術(shù)有更多的應(yīng)用，借助數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)可以得出更精準的結(jié)論數(shù)據(jù)，為企業(yè)制定下一步的戰(zhàn)略發(fā)展提供方向，最大程度發(fā)揮全面預算管理工作對于企業(yè)發(fā)展的重要價值。單純依靠商務(wù)人員進行管理的預算工作模式，很容易會因人工分析失誤而得出錯誤的結(jié)果。但全面信息化的全面預算管理模式，要求企業(yè)增加資金投入需要投入較高的軟硬件費用，前期的資金投入是增加企業(yè)經(jīng)營成本的，因此，部分企業(yè)就會忽略對全面預算管理的信息化基礎(chǔ)建設(shè)。當企業(yè)全面管理信息化程度低于市場發(fā)展平均水平時，將不利于提高企業(yè)的競爭力[4]。

四、建筑施工企業(yè)全面預算管理工作質(zhì)量提升對策

（一）完善企業(yè)預算管理組織

建筑施工企業(yè)管理者與基層工作人員要對全面預算管理工作有正確的認知，預算管理，不僅僅是企業(yè)合約財務(wù)部門的工作職責，僅依靠合約財務(wù)部門是無法發(fā)揮全面預算管理的工作價值的。企業(yè)管理人員需要加強企業(yè)內(nèi)部各部門之間的溝通交流，通過部門的共同合作，形成全員參與的全面預算管理局面，確保預算管理環(huán)節(jié)與工作流程可以落實到實踐工作中，進一步明確全面預算管理工作要求。為保障全面預算管理工作的有序開展，企業(yè)需要設(shè)置完善的預算管理組織，包括預算管理工作的決策層，日常管理部門與執(zhí)行機構(gòu)等。通過明確全面預算管理組織各項環(huán)節(jié)，保障全面預算管理工作的有序開展，同時明確全面管理工作職責提高相關(guān)工作人員的工作責任意識。

（二）完善企業(yè)全面預算管理工作流程

為保障全面預算管理工作的有序開展企業(yè)應(yīng)制定全面預算管理體系，通過明確的規(guī)定要求有效地約束企業(yè)各部門工作人員，在日常工作過程中，積極地參與到預算管理工作中。企業(yè)在制定完成制度體系后，需要在制度實踐過程中不斷的發(fā)現(xiàn)問題，并對問題進行具體分析，通過不斷地優(yōu)化企業(yè)預算制度，保障預算管理工作質(zhì)量。企業(yè)所制定的全面預算管理制度中，需要對預算工作內(nèi)容予以開展預算管理工作流程進行明確的規(guī)定，劃分企業(yè)各部門責任主體的相關(guān)權(quán)責利，不斷地督促企業(yè)全面預算管理的科學性。同時也要明確企業(yè)各層級人員的工作管理職責，并鼓勵企業(yè)基層員工積極地參與到全面預算管理工作中，形成企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的良好活力。建筑施工企業(yè)的項目物資管理、項目人員管理與項目質(zhì)量管理等相關(guān)工作，企業(yè)需要根據(jù)相關(guān)管理的具體工作特點，進一步細分預算管理工作要求，以此來保障所制定的全面預算管理制度，是符合企業(yè)各部門各項環(huán)節(jié)發(fā)展需求的。

（三）加強對相關(guān)人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)

部分建筑施工企業(yè)的企業(yè)管理模式是較為簡略的，企業(yè)大部分的經(jīng)營管理中心會放在工程項目建設(shè)中，而忽略了對于企業(yè)內(nèi)部的管理建設(shè)，因此，也缺少對企業(yè)工作人員的相關(guān)教育培訓。導致企業(yè)在實施全面預算管理，是員工無法正確地認知到預算管理工作，對于員工的工作要求。以至于在實踐工作中工作效率較低。隨著全面預算管理模式的不斷完善，對與相關(guān)人員提出了更高的綜合素質(zhì)要求，因此，企業(yè)要加強對工作人員的教育培訓工作，確保企業(yè)工作人員正確的掌握預算管理相關(guān)概念，并提高專業(yè)技能與信息化技能，同時也要對其他的基層員工培養(yǎng)正確的預算管理認知，使全體工作人員都可以積極地配合預算管理工作，提高預算管理工作效率，最終實現(xiàn)預算管理目標。

（四）明確工程施工預算調(diào)整工作流程

建筑施工企業(yè)在工程施工前期所制定的預算管理目標，在實際施工過程中的實施會有一定的偏差，因此，全面預算管理在實際中應(yīng)做好相應(yīng)的調(diào)整工作，避免預算管理工作過于僵化，不利于工程項目的可持續(xù)施工建設(shè)。當企業(yè)實際管理過程中面臨不科學的預算目標時，若不及時調(diào)整預算目標，則會造成企業(yè)更多的經(jīng)濟利益的損失。因此，在工程項目施工過程中無法執(zhí)行預算管理目標時，需要對現(xiàn)有的施工狀況進行進一步分析，并對相關(guān)預算規(guī)定進行科學的調(diào)整。同時企業(yè)要明確工程項目進行預算調(diào)整的條件，避免盲目調(diào)整而造成更多的資源浪費，嚴格控制預算管理的調(diào)整工作流程。如在實際施工過程中，因材料市場的變化導致工程施工所需要的原材料價格快速上漲，工程施工無法實現(xiàn)預算目標，因此，需要根據(jù)市場價格變化波動進行進一步預算，調(diào)整相關(guān)預算目標。若企業(yè)制定的預算調(diào)整標準不明確，則管理人員就不具備較強的工作責任意識，無法保障預算管理工作的嚴謹性。

五、結(jié)語

建筑施工企業(yè)在實踐管理中發(fā)現(xiàn)了全面預算管理工作對于企業(yè)發(fā)展的重要作用。近年來隨著建筑施工企業(yè)所面臨的市場競爭壓力的不斷提升，企業(yè)提高全面預算管理工作質(zhì)量已經(jīng)成為企業(yè)提高市場競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。企業(yè)在實踐經(jīng)營管理工作中要積極地發(fā)現(xiàn)工作可能存在的問題，并針對問題提出相應(yīng)的解決策略。企業(yè)管理者要充分的意識到全面預算管理工作的重要性，并加強企業(yè)管理人員對于全面預算管理的認知，更好地落實全面預算管理相關(guān)工作制度，提高預算管理的編制，精準性與預算管理的工作力度，建立更完善的預算考核體系，為建筑施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極作用。