劉社堂 LIU She-tang

（陜西省土地工程建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司西北分公司，榆林 719000）

0 引言

自2004 年起，中央一號(hào)文件越發(fā)重視“三農(nóng)”問(wèn)題，將糧食安全定為國(guó)家一號(hào)戰(zhàn)略，不斷出臺(tái)耕地建設(shè)與農(nóng)田保護(hù)相關(guān)的政策，堅(jiān)守18 億畝耕地紅線，著力提升耕地質(zhì)量，從而更大程度保障糧食安全。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)已成為國(guó)家層面戰(zhàn)略部署，是當(dāng)代土地整治的重要任務(wù)。研究呼圖壁縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程建設(shè)與水資源建設(shè)的現(xiàn)狀及其存在的主要問(wèn)題，可為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程建設(shè)提供有力支持。

1 項(xiàng)目概況

新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州呼圖壁縣位于東經(jīng)86°-87°、北緯43°-45°之間，在天山中段北麓，處于準(zhǔn)噶爾盆地東南緣，下轄6 鎮(zhèn)1 鄉(xiāng)，總面積為9721km2。呼圖壁縣以農(nóng)業(yè)為主，是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，存在人少地多、土壤肥力差、水資源緊張等問(wèn)題[1，2]。2023 年，呼圖壁縣計(jì)劃實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田32400 畝，其中位于呼圖壁縣二十里店鎮(zhèn)十四戶村的新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院東泉校區(qū)示范項(xiàng)目，建設(shè)面積2400 畝，其中基本農(nóng)田1800 畝，耕地600 畝。當(dāng)前該項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，距離服務(wù)自治區(qū)糧棉果畜產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)人力培養(yǎng)、助力自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興技術(shù)示范的要求仍有一定差距，需統(tǒng)籌規(guī)劃、加快建設(shè)。

2 項(xiàng)目建設(shè)措施與發(fā)展目標(biāo)

2.1 項(xiàng)目區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)狀

自21 世紀(jì)以來(lái)，呼圖壁縣不斷加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程建設(shè)力度，注重水資源利用，采用滴灌等高效節(jié)水灌溉模式。至2018 年底，呼圖壁縣的耕地面積達(dá)到138 萬(wàn)畝，其中有效灌溉達(dá)114 萬(wàn)畝，高效節(jié)水面積達(dá)95 萬(wàn)畝[3]。政府部門(mén)為提升農(nóng)業(yè)灌溉用水效率，給予該地區(qū)政策方面的扶持，但當(dāng)?shù)氐墓喔扔盟饰礉M足政府部門(mén)的既定目標(biāo)，特別在節(jié)水工程管護(hù)方面，管護(hù)責(zé)任不明晰，工程失修情況嚴(yán)重[4]。

2.2 項(xiàng)目區(qū)水資源利用現(xiàn)狀

我國(guó)水資源嚴(yán)重短缺，水資源分布特點(diǎn)為空間時(shí)間不均勻，部分地區(qū)因缺水阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，群眾面臨“忙在水上、窮在水上”的難題。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程建設(shè)旨在進(jìn)行農(nóng)田改造，需注重水資源供給和需求問(wèn)題，以推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)展。本項(xiàng)目于呼圖壁縣建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程，應(yīng)分析該地區(qū)水資源利用現(xiàn)狀。

2.2.1 水利工程

呼圖壁河流域處于天山北坡中段，由軍塘湖河、呼圖壁河2 個(gè)水系組成，流域總面積可達(dá)10254.7km2。軍塘湖河的集水面積為860km2，年徑流量遠(yuǎn)低于呼圖壁河，為0.33×108m3[5]。

呼圖壁河是天山北坡中段極具代表性的一大河流，依靠夏季降水與季節(jié)性積雪消融補(bǔ)給，年徑流量為4.71×108m3。呼圖壁河流域自20 世紀(jì)60 年代開(kāi)始修建水利工程，現(xiàn)有3 座小型水庫(kù)、3 座中型水庫(kù)。呼圖壁縣農(nóng)渠總長(zhǎng)為1645km，斗渠總長(zhǎng)為676km，干渠總長(zhǎng)為145km，支渠總長(zhǎng)為356km，境內(nèi)有呼圖壁河青年渠首、獨(dú)山子渠首等引水工程。呼圖壁縣有軍塘湖河灌區(qū)、呼圖壁河灌區(qū)兩大灌區(qū)，為滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求配套機(jī)井約2300 眼，因灌區(qū)渠道修建時(shí)間久遠(yuǎn)，防滲渠道凍胚損壞情況嚴(yán)重，損壞率約為70%。

2.2.2 可利用水量

包含地下水可開(kāi)采量在內(nèi)，呼圖壁縣共有可利用水量約41795 萬(wàn)m3，總需水量約66171 萬(wàn)m3，僅農(nóng)業(yè)灌溉需水量便達(dá)64169 萬(wàn)m3，遠(yuǎn)超可利用水量。因此，呼圖壁縣通過(guò)超采地下水滿足需水量，導(dǎo)致地下水超采現(xiàn)象嚴(yán)重，地下水源難以得到涵養(yǎng)與補(bǔ)充，使得地下水位呈下降趨勢(shì)。

2.2.3 供需水現(xiàn)狀分析

呼圖壁縣經(jīng)濟(jì)格局以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)灌溉蓄水占全縣總需水量近97%，縣內(nèi)機(jī)井多為農(nóng)業(yè)灌溉井，灌溉與人畜飲水共用井占比較低。為保障經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，呼圖壁縣應(yīng)增加高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積，提升水資源利用效率。

2.3 項(xiàng)目區(qū)存在的主要問(wèn)題

2.3.1 缺乏技術(shù)適應(yīng)性

呼圖壁縣曾建設(shè)規(guī)模為1 萬(wàn)畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程，借助節(jié)水灌溉項(xiàng)目提升水資源利用效率，強(qiáng)化土壤肥力。節(jié)水灌溉技術(shù)的適應(yīng)性會(huì)對(duì)節(jié)水項(xiàng)目的績(jī)效水平形成制約，其適應(yīng)性包含技術(shù)同工程間的適應(yīng)性、技術(shù)同農(nóng)戶間的適應(yīng)性。呼圖壁縣在建設(shè)規(guī)模為1 萬(wàn)畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程時(shí)未能有效結(jié)合建設(shè)方、管理方與農(nóng)戶，影響到節(jié)水項(xiàng)目的實(shí)施效果。

2.3.2 資金保障不足

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程需一定的資金支持，特別是應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)離不開(kāi)大量的資金投入。按照呼圖壁縣已有的滴灌工程計(jì)算，其每畝投資約為1000 元，充足的資金投入可有效提高工程的績(jī)效水平。

2.3.3 缺乏專業(yè)管理

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程的應(yīng)用主體為農(nóng)戶，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)管理方可實(shí)現(xiàn)工程的可持續(xù)發(fā)展利用，當(dāng)農(nóng)戶對(duì)工程養(yǎng)護(hù)與管理的重要性有了足夠的認(rèn)識(shí)，方可更大程度滿足工程在運(yùn)行過(guò)程中的實(shí)際需求，進(jìn)而提升工程績(jī)效水平?，F(xiàn)如今，許多農(nóng)戶不了解相關(guān)設(shè)施的管理、維修等方面的制度，對(duì)其重視程度不足。相關(guān)部門(mén)也缺少專業(yè)管理人才，增加相關(guān)設(shè)施使用的隨意性，對(duì)工程績(jī)效水平的提升形成了阻礙。

2.3.4 存在資源性缺水問(wèn)題

呼圖壁縣存在水利工程老化、農(nóng)業(yè)灌溉面積過(guò)大、水資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃不統(tǒng)一等問(wèn)題，水資源有效利用率較低，浪費(fèi)現(xiàn)象較嚴(yán)重。隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展與居民用水量不斷增加，縣內(nèi)的水資源供需矛盾將日益加劇。

2.3.5 灌區(qū)水利用系數(shù)較低

較高的毛灌溉定額降低了灌區(qū)的水利用系數(shù)，加劇水資源浪費(fèi)現(xiàn)象。以2013 年為例，呼圖壁縣灌區(qū)的常規(guī)灌溉水利用系數(shù)僅為0.46，而節(jié)水灌水利用系數(shù)為0.64，綜合毛灌溉定額為428m3/畝。

2.3.6 水資源配置不夠合理

呼圖壁縣兩大水系易出現(xiàn)分配不均情況，春季灌溉用水量較大，常發(fā)生供需水矛盾。軍塘湖河與呼圖壁河的上游未建設(shè)攔蓄工程，加大旱災(zāi)洪災(zāi)發(fā)生概率，阻礙當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?？h內(nèi)的水資源為透支性利用狀態(tài)，地下水超采情況嚴(yán)重。

2.3.7 存在土地過(guò)度開(kāi)發(fā)現(xiàn)象

呼圖壁縣耕地面積達(dá)145 萬(wàn)畝，節(jié)水灌溉面積不足其一半，土地開(kāi)發(fā)過(guò)度，節(jié)水灌溉發(fā)展程度不足。呼圖壁河流域的灌區(qū)存在灌溉面積過(guò)大、節(jié)水灌溉面積過(guò)小現(xiàn)象，使得水資源無(wú)法滿足農(nóng)田灌溉要求。呼圖壁縣林網(wǎng)覆蓋率低，農(nóng)業(yè)用水長(zhǎng)時(shí)間擠占生態(tài)用水，導(dǎo)致防護(hù)林成活率降低，當(dāng)?shù)氐钟匀粸?zāi)害能力隨之下降。

2.3.8 水利管理體制不健全

呼圖壁縣存在水利管理力度不足、管理水平較低情況，影響全縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展與總體經(jīng)濟(jì)效益?？h內(nèi)水利主管部門(mén)應(yīng)加快改革步伐，調(diào)節(jié)供需水關(guān)系，推動(dòng)灌區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.3.9 河流基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱

軍塘湖河與呼圖壁河均易出現(xiàn)嚴(yán)重災(zāi)害，原有工程修建時(shí)間長(zhǎng)、防洪標(biāo)準(zhǔn)低，一旦遇到較大洪水時(shí)難以阻攔，將會(huì)加大兩岸農(nóng)田與水利設(shè)施的損失。

2.4 建議措施分析

2.4.1 農(nóng)業(yè)措施

本項(xiàng)目采用的農(nóng)業(yè)措施包括：土地細(xì)平、建設(shè)主干道與田間路。其中，土地細(xì)平2400 畝，標(biāo)準(zhǔn)為：地勢(shì)較平，基本達(dá)到粗平，使用平地機(jī)細(xì)平；主干道12000m2，標(biāo)準(zhǔn)為：厚30cm 砂礫石路面，長(zhǎng)3000m，寬4m；田間路12000m2，標(biāo)準(zhǔn)為：素土壓實(shí)，寬度3m。建設(shè)道路時(shí)，在兩側(cè)挖掘排水溝并種植防護(hù)林。采用農(nóng)業(yè)措施時(shí)，通過(guò)以下方案加強(qiáng)管理：

①與農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)共建共管。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程前應(yīng)先了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的需求，對(duì)規(guī)?；恋亻_(kāi)展規(guī)范化管理，重視農(nóng)戶管理工作，發(fā)揮農(nóng)戶的主導(dǎo)性[6]。在推廣節(jié)水技術(shù)時(shí)，還應(yīng)增加在當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶中的推廣力度，幫助農(nóng)戶學(xué)習(xí)掌握節(jié)水技術(shù)的要領(lǐng)，并將其應(yīng)用于實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中。

②加大資金扶持力度。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大在工程建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)等方面的投入力度，完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建較為健全的設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理體系，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與利用。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)可適當(dāng)拓寬融資渠道，鼓勵(lì)農(nóng)戶參與，實(shí)現(xiàn)共建、共管與共護(hù)。

③做好農(nóng)戶宣傳工作。相關(guān)部門(mén)應(yīng)給予工程管理與養(yǎng)護(hù)工作足夠的重視，在工作中融入精準(zhǔn)化管理與精細(xì)化服務(wù)的理念，結(jié)合農(nóng)戶實(shí)際需求制定工程制度，細(xì)化責(zé)任并明確權(quán)責(zé)范圍，以調(diào)動(dòng)管理人員的主動(dòng)性。除此之外，相關(guān)部門(mén)還應(yīng)結(jié)合多種宣傳方式向農(nóng)戶宣傳工程相關(guān)政策，讓農(nóng)戶了解到管理與養(yǎng)護(hù)工作的重要性。

2.4.2 水利措施

①滴灌鋪設(shè)。項(xiàng)目區(qū)土壤有較強(qiáng)的透水型，適合運(yùn)用、推廣滴灌技術(shù)。本次高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)模為32400 萬(wàn)畝，本項(xiàng)目為示范工程，規(guī)模為2400 畝。在開(kāi)展示范工程時(shí)，分別開(kāi)展地表水水源滴灌工程與地下水水源滴灌工程，并配套機(jī)井。本項(xiàng)目滴灌鋪設(shè)面積為2400 畝。

②井水過(guò)濾器。項(xiàng)目區(qū)共有2 大水系，依靠灌區(qū)無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)灌溉需求，需運(yùn)用井水過(guò)濾器，本項(xiàng)目采用井水過(guò)濾器6 個(gè)，200m3出水量機(jī)井用。

③渠道工程。呼圖壁縣有農(nóng)渠、斗渠、干渠、支渠，但其水利工程建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，缺乏修繕。項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行田間灌溉渠系規(guī)劃，需改建渠道、配備建筑物。

2.4.3 林業(yè)措施

建設(shè)防護(hù)林網(wǎng)工程，本項(xiàng)目種植白楊22000 株。外圍防護(hù)林完整度50%，單側(cè)種植4 行，株距1.5m，行距2m；主干道雙側(cè)各種植2 行，株株距1.5m，行距2m；白楊胸徑為2-3cm。

2.5 工程發(fā)展目標(biāo)

2.5.1 提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程可優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)治理農(nóng)用耕地，構(gòu)建良性的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系。本項(xiàng)目可大幅度提升農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率與農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率，組建專業(yè)的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織，以提升農(nóng)民組織化程度。

2.5.2 提高各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)

項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目區(qū)的節(jié)水灌溉覆蓋率可超過(guò)80%。本項(xiàng)目建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3000 畝，機(jī)械化程度超過(guò)90%。借助推廣新技術(shù)減少生產(chǎn)成本，可加強(qiáng)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人才培訓(xùn)工作，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。

2.5.3 增加農(nóng)民收入

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田可增加農(nóng)作物產(chǎn)量，為農(nóng)民帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。本項(xiàng)目有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)，可推動(dòng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)分析

3.1 經(jīng)濟(jì)效益分析

當(dāng)項(xiàng)目完成后，農(nóng)業(yè)灌溉總體效益由農(nóng)業(yè)、水利等各方面因素綜合決定，灌溉效益運(yùn)用分?jǐn)傁禂?shù)法計(jì)算。本項(xiàng)目參考以往工程，分?jǐn)傁禂?shù)定為0.5。實(shí)施項(xiàng)目后，項(xiàng)目區(qū)灌溉效益計(jì)算見(jiàn)表1，其新增效益為89.87 萬(wàn)元，水利分?jǐn)傂б鏋?4.94 萬(wàn)元。

表1 項(xiàng)目區(qū)灌溉效益計(jì)算表

3.1.1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

本項(xiàng)目?jī)?nèi)容主要為農(nóng)業(yè)灌溉供水，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析項(xiàng)目完成后對(duì)灌溉收益的具體影響。

①價(jià)格。由整體角度出發(fā)，通過(guò)影子價(jià)格評(píng)估項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。

②社會(huì)折現(xiàn)率。按照《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》SL72-94 相關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目的社會(huì)折現(xiàn)率為8%。

③評(píng)價(jià)原則。通過(guò)項(xiàng)目的增量費(fèi)用與增量效益評(píng)價(jià)本項(xiàng)目。

④計(jì)算期與基準(zhǔn)年。按照水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范，本項(xiàng)目將計(jì)算期定為20 年，包含1 年建設(shè)期與19年運(yùn)行期。

3.1.2 費(fèi)用計(jì)算

費(fèi)用計(jì)算包含固定資產(chǎn)投資與年運(yùn)行費(fèi)。本項(xiàng)目中有10%的費(fèi)用為獨(dú)立費(fèi)用，包括建設(shè)管理費(fèi)、科研勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)等。

3.2 社會(huì)效益分析

我國(guó)是糧食生產(chǎn)大國(guó)，進(jìn)口糧食卻逐年增多，迄今為止，凈進(jìn)口玉米、大米與小麥已成常態(tài)化。因人口基數(shù)大，我國(guó)的糧食增產(chǎn)幅度無(wú)法滿足消費(fèi)剛性增長(zhǎng)幅度，且城市化進(jìn)程加快，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，我國(guó)對(duì)糧食的彈性需求也在不斷增加[7，8]。耕地資源有效，城市化發(fā)展與生態(tài)退耕使得耕地面積不斷縮小，水資源短缺、農(nóng)村勞動(dòng)力減少等原因?qū)е挛覈?guó)糧食產(chǎn)量增速放緩。同時(shí)，農(nóng)地細(xì)碎化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不足等問(wèn)題極大程度阻礙了我國(guó)耕地資源生產(chǎn)能力的發(fā)展[9，10]。在2015 年，國(guó)土部門(mén)與農(nóng)業(yè)部門(mén)一同起草《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則（GB/T 30600-2014）》，對(duì)全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)。該文件中提出，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田指的是土地平整、土壤肥沃、集中連片、設(shè)施完善、農(nóng)電配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)，依照規(guī)定規(guī)劃成基本農(nóng)田的農(nóng)田[11]。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是保護(hù)農(nóng)業(yè)的有力舉措，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵途徑[12]。大規(guī)模建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，提升耕地質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加大農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益，有助于保證國(guó)家糧食安全，加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展步伐。

4 結(jié)語(yǔ)

水資源匱乏成為阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，在不改變農(nóng)業(yè)用水量的前提下，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程與相關(guān)節(jié)水設(shè)施可有效緩解水資源不足的問(wèn)題。近些年來(lái)，我國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)發(fā)展，采取多樣措施推廣農(nóng)業(yè)高效節(jié)水項(xiàng)目的建設(shè)。2020 年中央一號(hào)文件中強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要性，要求大中型灌區(qū)完成節(jié)水改造工程，以提升防汛抗旱能力。呼圖壁屬于國(guó)家節(jié)水灌溉工程示范縣，但其后續(xù)的管理與養(yǎng)護(hù)工作有所欠缺，相關(guān)部門(mén)應(yīng)重視農(nóng)田水利系統(tǒng)建設(shè)，關(guān)注后續(xù)管理與養(yǎng)護(hù)工作。呼圖壁縣建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程并提升水資源利用率可有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與土地性狀，提升農(nóng)作物產(chǎn)量，增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖耄瑫r(shí)有利于控制當(dāng)?shù)厮亮魇闆r，提高林網(wǎng)覆蓋率，構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)發(fā)展是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，本項(xiàng)目可為呼圖壁縣農(nóng)業(yè)發(fā)展提供助力。