張 帥

（遼寧省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，沈陽 110034）

大豆是我國的傳統(tǒng)農(nóng)作物之一，也是我國最主要的油料作物和蛋白質(zhì)來源[1-2]。遼寧省作為我國重要的大豆生產(chǎn)地之一，其大豆產(chǎn)業(yè)具有豐富的資源優(yōu)勢和產(chǎn)地基礎(chǔ)。闡述遼寧省大豆產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，分析大豆增產(chǎn)的潛力和限制因素，提出相應(yīng)措施，從而促進(jìn)遼寧省大豆種植進(jìn)一步增產(chǎn)、大豆產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1 遼寧省大豆產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

遼寧地處我國北緯40°～45°的狹長地帶南端，是我國北方的農(nóng)業(yè)大省，也是全國重要的大豆生產(chǎn)地區(qū)之一。遼寧因具備豐富的農(nóng)業(yè)資源和適宜的種植條件，大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早，種植面積和產(chǎn)量一直位于全國中上水平?！鞍宋濉睍r期前，大豆面積基本維持在40萬hm2左右，年產(chǎn)量約50 萬t；90 年代后，大豆因種植效益偏低導(dǎo)致面積一直下滑；“九五”時期，全省大豆種植面積年均25.5 萬hm2；到“十二五”時，年均種植面積已降至7.25 萬hm2；從“十三五”時期開始，大豆種植面積出現(xiàn)恢復(fù)性增長。截至2022 年，全省大豆種植面積達(dá)7.7 萬hm2左右，為2006 年以來的面積新高，其主要分布在大連、阜新、沈陽、丹東和鐵嶺等地，大豆總產(chǎn)量為27萬t。

2 大豆增產(chǎn)潛力分析

2.1 大豆增產(chǎn)有空間

一是面積同步增加。2016 年后，遼寧大豆種植面積逐年上漲，由2018 年的7.35 萬hm2漲至2022 年的11.5萬hm2，年增長率12.1%。據(jù)了解，2023年遼寧省大豆種植面積繼續(xù)增加，比上年擴(kuò)種8 000 hm2以上，同比增長7%，具有較強(qiáng)的增產(chǎn)預(yù)期。二是單產(chǎn)提升有空間。遼寧省大豆平均單產(chǎn)水平在全國位居前列，但不同地塊之間產(chǎn)量差異明顯，其中，大豆高產(chǎn)地塊單產(chǎn)每667 m2可達(dá)250 kg，而低產(chǎn)地塊每667 m2僅為100 kg，單產(chǎn)差異達(dá)到一倍以上。精準(zhǔn)化田間管理是大豆增產(chǎn)的主要渠道之一。目前遼寧農(nóng)戶種植方式大多簡單粗放，在種植密度、施藥施肥、機(jī)械作業(yè)等方面基本以成本低、方便操作等為出發(fā)點。依據(jù)試驗田和大田的產(chǎn)量對比，如果采取精準(zhǔn)化管理，大田的單產(chǎn)水平會有一定提升。

2.2 技術(shù)支撐有保障

大豆單產(chǎn)水平提高，一定程度來源于先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。據(jù)試驗數(shù)據(jù)表明，以6.67 hm2地為測算，通過北斗導(dǎo)航耕種，壟溝橫平豎直，相當(dāng)于比人工機(jī)械播種多出2 000 m2地；使用無人機(jī)進(jìn)行農(nóng)藥噴灑，可實現(xiàn)增產(chǎn)增收。此外，信息技術(shù)如微信、視頻的普及更有利于科學(xué)種田的推廣。面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立微信群，通過視頻連線，可定向、直觀、準(zhǔn)確地為農(nóng)戶提供技術(shù)支撐，從而極大提升農(nóng)民科學(xué)種田的軟實力。

2.3 新種植模式可推廣

玉米大豆帶狀復(fù)合種植技術(shù)[3]是在傳統(tǒng)間套作基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展的一種新型種植模式。近年來，這一種植模式已經(jīng)在遼寧部分地區(qū)開始推廣。該技術(shù)通過品種選配、縮小作物株距、增加種植密度等技術(shù)，可達(dá)到多收獲一季大豆的目標(biāo)。沈陽法庫縣作為當(dāng)?shù)赜衩状蠖箮顝?fù)合種植技術(shù)的發(fā)源地，從2022 年試驗數(shù)據(jù)顯示，玉米大豆帶狀復(fù)合種植每667 m2可產(chǎn)大豆80 kg，清種玉米和大豆每667 m2產(chǎn)分別為750 kg 和200 kg，1 333 m2地進(jìn)行復(fù)合種植可增產(chǎn)玉米350 kg，減產(chǎn)大豆40 kg。通過調(diào)整清種玉米大豆結(jié)構(gòu)，依然可實現(xiàn)玉米和大豆同時增產(chǎn)，復(fù)合種植每667 m2地凈收益高出清種玉米230元。

2.4 大豆補(bǔ)貼穩(wěn)定農(nóng)民收入

遼寧省現(xiàn)有大豆種植支持政策以普惠性政策為主，主要包括大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼等，且全省所有市級均在補(bǔ)貼范圍內(nèi)。2022 年，農(nóng)業(yè)各級部門多渠道宣傳推廣大豆擴(kuò)種政策，并出臺相應(yīng)補(bǔ)貼政策，以提升農(nóng)戶種植積極性，同時大豆種植戶也享受到了更多的補(bǔ)貼資金。經(jīng)測算，遼寧大豆種植戶可享受大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼的3項補(bǔ)貼內(nèi)容，每667 m2累計獲得413～468元，比玉米種植戶多得250～305元。

3 大豆增產(chǎn)限制因素分析

3.1 地租上漲影響農(nóng)戶種糧積極性

近年來，隨著地租價格的不斷上漲，農(nóng)戶種糧成本增加，種糧收益隨之下降，這在一定程度上影響了農(nóng)民種糧積極性。少部分轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶認(rèn)為補(bǔ)貼是來自于自己土地承包權(quán)轉(zhuǎn)讓的財產(chǎn)性收入，需要通過提高地租價格來將補(bǔ)貼留到自己手中，而轉(zhuǎn)入土地的農(nóng)戶則認(rèn)為補(bǔ)貼是對種糧行為的專項嘉獎，這種認(rèn)知上的差異最終導(dǎo)致種糧農(nóng)戶收入下降，并影響其種糧積極性。

3.2 銷售渠道不暢通

遼寧大豆種植戶主要分為兩種類型：規(guī)模大戶和小規(guī)模農(nóng)戶。規(guī)模大戶可以爭取到更多的政府補(bǔ)貼，同時在銷售渠道上與收購企業(yè)保持著較為穩(wěn)定的購銷關(guān)系；而小規(guī)模農(nóng)戶，除了周邊合作社或大豆深加工工廠銷售渠道外，主要由收購點或流動商販進(jìn)行收購，但收購點或流動商販數(shù)量較少，導(dǎo)致其經(jīng)常面臨銷路困難的問題。對于小規(guī)模農(nóng)戶而言，大豆收入占總收入的比重較小。同時，由于訂單售賣方式對于大豆品控、質(zhì)量要求較嚴(yán)格，簽約標(biāo)準(zhǔn)較高，普通小規(guī)模種植戶在質(zhì)量上難以保證，且缺乏信息渠道，因而無法參與訂單農(nóng)業(yè)。

3.3 老齡化問題突出，缺少生產(chǎn)性投資資金

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)從業(yè)者老齡化問題較突出，越來越多的新型經(jīng)營主體管理者年齡超過60歲。受到年齡增加和土地規(guī)模較大的影響，這部分農(nóng)戶對機(jī)械化的需求迫切，而購置農(nóng)用機(jī)械需要大量資金，非常需要外界的資金幫助。但是銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)對于過齡老人拒絕發(fā)放貸款，因此農(nóng)戶資金不足也影響了大豆生產(chǎn)。

3.4 基層科研單位缺乏長期穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支撐

在土地資源日益緊缺的情況下，提高單產(chǎn)和轉(zhuǎn)變種植模式將是增產(chǎn)的重要驅(qū)動力，在這方面地方科研院所發(fā)揮了重要作用。但由于基層科研部門的農(nóng)業(yè)試驗一般持續(xù)時間較長，而農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入總量不足、不穩(wěn)定，不適應(yīng)品種培育周期長、年份久等作物。科研經(jīng)費(fèi)的限制，一定程度上不利于因地制宜轉(zhuǎn)化科研成果。

4 對策建議

4.1 集中優(yōu)勢區(qū)域，促進(jìn)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化

當(dāng)前，農(nóng)民種植大豆意愿不強(qiáng)的重要原因是種植效益相對較低。2022 年，有的農(nóng)民為了獲得補(bǔ)貼改種大豆，但本地區(qū)大豆種植呈零星分布，秋收后仍需主動聯(lián)系收購商，而收購商將運(yùn)輸成本轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民，導(dǎo)致收購價格不高，農(nóng)民收益較差，致使農(nóng)戶種植積極性受到一定影響。因此，集中優(yōu)勢區(qū)域，發(fā)展規(guī)?；瘍?yōu)質(zhì)大豆顯得尤為重要。

4.2 擴(kuò)大先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)普及推廣范圍

科學(xué)種田是保障糧食單產(chǎn)水平穩(wěn)定提高的關(guān)鍵，也是實現(xiàn)增產(chǎn)目標(biāo)的根本。通過傳統(tǒng)媒體、新媒體等，擴(kuò)大先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)普及推廣范圍，同時建立互幫互助平臺，樹立農(nóng)民榜樣，通過榜樣帶動的力量來拉齊各地單產(chǎn)水平，從而實現(xiàn)大豆增產(chǎn)。

4.3 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會能量，降低生產(chǎn)成本

針對小農(nóng)戶購買農(nóng)資價格貴的問題，可考慮成立行業(yè)協(xié)會，通過行業(yè)協(xié)會將千家萬戶的小農(nóng)戶組織起來，再由行業(yè)協(xié)會與農(nóng)資供應(yīng)商談判，充分利用集中大規(guī)模采購的優(yōu)勢，采取招標(biāo)形式，價低者得，從而有效降低農(nóng)資成本。

4.4 穩(wěn)定并優(yōu)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策

一是要優(yōu)化現(xiàn)有補(bǔ)貼政策的發(fā)放形式，實時整合并簡化發(fā)放程序，盡可能一次性發(fā)放來減輕基層農(nóng)業(yè)部門的行政管理壓力。二是加強(qiáng)購銷管控，在大豆市場低迷時適當(dāng)啟動收儲，通過市場調(diào)節(jié)來實現(xiàn)價格托底。三是加大生產(chǎn)者補(bǔ)貼力度，加強(qiáng)耕地輪作補(bǔ)貼支持。大豆種植成本上漲，導(dǎo)致農(nóng)民仍需要補(bǔ)貼來減少成本上漲對收益的影響。四是建立在保障現(xiàn)有補(bǔ)貼水平的基礎(chǔ)上，考慮增加對新種植模式的專項補(bǔ)貼，同時鼓勵農(nóng)戶積極學(xué)習(xí)新技術(shù)，從而加快新模式的推廣應(yīng)用。

5 結(jié)語

總體來看，遼寧省大豆生產(chǎn)因有增產(chǎn)空間、有技術(shù)保障、可采用新種植模式等方面支撐，因而具備一定的增產(chǎn)潛力，但也存在著地租上漲影響農(nóng)戶種糧積極性、老齡化問題而缺少生產(chǎn)性投資和資金、基層科研單位缺乏長期穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支撐等問題。對于解決這些問題，促使大豆增產(chǎn)潛力兌現(xiàn)，需要集中優(yōu)勢區(qū)域來促進(jìn)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、擴(kuò)大先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)普及推廣范圍、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會能量以降低生產(chǎn)成本，同時穩(wěn)定并優(yōu)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策等。