■國(guó)家能源局甘肅監(jiān)管辦公室

黨的二十大報(bào)告提出：“加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系?！蹦茉幢O(jiān)管是現(xiàn)代能源治理體系的應(yīng)有之義，是“確保能源資源安全”的有效保障，是“構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”的生動(dòng)實(shí)踐，是“充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用”的重要力量。甘肅能源監(jiān)管辦在國(guó)家能源局黨組的堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深化推進(jìn)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，以高效能監(jiān)管促綠色低碳轉(zhuǎn)型。

堅(jiān)持心懷“國(guó)之大者”，守牢能源保供陣地

一是突出監(jiān)管“政治性”。認(rèn)真落實(shí)黨的二十大保電要求，推動(dòng)電力安全齊抓共管，凝聚屬地行業(yè)監(jiān)管合力，建立周報(bào)告、月推進(jìn)“兩項(xiàng)機(jī)制”，全天候、全覆蓋督導(dǎo)檢查，確保了電力安全總體平穩(wěn)和可靠供應(yīng)；以“共創(chuàng)美好、感悟幸?！睘橹黝}，組織能源企業(yè)、定點(diǎn)幫扶縣、聯(lián)系村和基層社區(qū)等“六方聯(lián)學(xué)”，凝聚“感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走”的不竭動(dòng)力。二是提高監(jiān)管“敏銳性”。監(jiān)督能源規(guī)劃政策項(xiàng)目落實(shí)，叫停自備電廠供電線路違規(guī)建設(shè)和危及電網(wǎng)安全施工項(xiàng)目；科學(xué)研判能源供需形勢(shì)，市場(chǎng)安全“雙管齊下”，全程監(jiān)管迎峰度夏、度冬和電煤中長(zhǎng)協(xié)履約情況，嚴(yán)肅查處缺煤停機(jī)、比特幣“挖礦”違法供電等行為，充分挖掘安全生產(chǎn)潛能，力保甘肅連續(xù)2年未發(fā)生“拉閘限電”，高峰時(shí)段支援外省電力170萬(wàn)千瓦、電量4億千瓦時(shí)。三是增強(qiáng)監(jiān)管“前瞻性”。高位謀劃、群策群力，解剖麻雀、破題攻堅(jiān)，率先開(kāi)展碳達(dá)峰碳中和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題應(yīng)對(duì)研究，形成了能源結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)、能源綠色低碳市場(chǎng)機(jī)制等14項(xiàng)成果。圍繞中心、服務(wù)大局，黨的二十大保電、能源保供、“獲得電力”以及沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)大型風(fēng)光電基地建設(shè)等重點(diǎn)監(jiān)管工作得到國(guó)家能源局和甘肅省委省政府批示肯定。

堅(jiān)決貫徹“深化改革”，打好市場(chǎng)建設(shè)戰(zhàn)役

一是規(guī)則為先“穩(wěn)預(yù)期”。圍繞甘肅新能源裝機(jī)占比突破50%、清潔能源裝機(jī)占比65%等鮮明特征，推動(dòng)形成多元競(jìng)爭(zhēng)電力市場(chǎng)格局；發(fā)揮中長(zhǎng)期交易市場(chǎng)“壓艙石”作用，實(shí)現(xiàn)不間斷連續(xù)交易，滿足新能源參與市場(chǎng)需要；發(fā)揮輔助服務(wù)市場(chǎng)“調(diào)節(jié)器”功能，提升甘肅調(diào)峰能力近4倍，提高新能源利用率7.12個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新能源增發(fā)、火電增收、污染減排共贏局面。二是秩序?yàn)橐胺€(wěn)增長(zhǎng)”。甘肅凸顯西北電網(wǎng)樞紐作用，已向華東、華中等21個(gè)省市外送電力，促進(jìn)跨區(qū)跨省輸電能力提升至3200萬(wàn)千瓦；進(jìn)一步強(qiáng)化廠網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，糾正“建立新能源約束成交機(jī)制”等不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)行為，維護(hù)電力市場(chǎng)交易秩序；克服疫情影響等不利因素，力促甘肅外送電量同比增長(zhǎng)8%，創(chuàng)歷史新高。三是行業(yè)為重“穩(wěn)發(fā)展”。開(kāi)展甘肅可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼核查，完成“建檔立卡”任務(wù)427項(xiàng)；建立三級(jí)審核制度，以程序正義保障公平公正，被核查對(duì)象表示服從服氣；總結(jié)“一個(gè)原則”“兩個(gè)目標(biāo)”“三個(gè)促進(jìn)”“四個(gè)保障”工作經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造“依法生產(chǎn)、合法經(jīng)營(yíng)”的良好氛圍，為加快推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了積極條件。

堅(jiān)守初心“監(jiān)管為民”，維護(hù)群眾用能權(quán)益

一是敢于亮劍“有力度”。2022年全年立案查處違法違規(guī)案件17起，罰沒(méi)金額307.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)106%；涉案種類(lèi)更加全面，涵蓋電網(wǎng)、發(fā)電、新能源、建設(shè)施工等類(lèi)型，首次在電力安全監(jiān)管領(lǐng)域作出行政處罰，首次對(duì)省會(huì)城市供電企業(yè)“三指定”作出行政處罰，實(shí)現(xiàn)“查處一案、警示一批、規(guī)范一片”。二是善于作為“有精度”。制定落實(shí)“獲得電力”監(jiān)管工作方案，打造了4個(gè)鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)發(fā)展“樣板工程”，局監(jiān)管司現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)推進(jìn)會(huì)；國(guó)家能源局定點(diǎn)幫扶通渭縣、清水縣作出示范，輻射帶動(dòng)全省提升農(nóng)村電氣化率1個(gè)百分點(diǎn)；構(gòu)建政企協(xié)同機(jī)制，貫通政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，“刷臉辦”“一證辦”等全面應(yīng)用；深化督導(dǎo)檢查機(jī)制，“獲得電力”綜合監(jiān)管反饋69項(xiàng)問(wèn)題均已整改到位。三是鄉(xiāng)村振興“有溫度”。構(gòu)筑黨建引領(lǐng)、能源主導(dǎo)、監(jiān)管護(hù)航、社會(huì)幫扶、教育培訓(xùn)“五位一體”格局，當(dāng)好局鄉(xiāng)村振興掛職干部“娘家人”，幫助通渭縣建成隴中首個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地，支持清水縣“十四五”第一批新能源項(xiàng)目集中開(kāi)工；發(fā)揮12398投訴舉報(bào)熱線的民生通道作用，解決拖延報(bào)裝等“急難愁盼”事項(xiàng)243件。2020年以來(lái)，通過(guò)實(shí)施“三零”“三省”服務(wù)，節(jié)省用戶辦電成本37億元，惠及隴原22.4萬(wàn)戶群眾；農(nóng)村地區(qū)投入配網(wǎng)升級(jí)改造資金28.3億元，戶均容量達(dá)到2.35千伏安。

堅(jiān)定鍛造“監(jiān)管鐵軍”，確保忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)

一是黨建鑄魂“強(qiáng)隊(duì)伍”?！鞍l(fā)揚(yáng)長(zhǎng)征精神，追尋紅色南梁”，壓實(shí)“黨建+監(jiān)管”責(zé)任，“見(jiàn)紅旗就扛、有第一就爭(zhēng)”，建立支部處室“1+1”和黨員干部“1+X”工作機(jī)制，全員參與“能源監(jiān)管大講堂”，簽訂“拒絕躺平責(zé)任書(shū)”，持續(xù)激發(fā)“跳高摘桃”內(nèi)生動(dòng)力；厚植廉潔文化，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)，一體推進(jìn)“三不腐”，完善“一表多圖”風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保每周廉語(yǔ)入腦入心。二是干在實(shí)處“轉(zhuǎn)作風(fēng)”。當(dāng)好“探頭”“哨兵”，高質(zhì)量編制監(jiān)管簡(jiǎn)報(bào)，確保下情上達(dá)、信息對(duì)稱(chēng)；結(jié)合甘肅“十四五”能源規(guī)劃，助力“一個(gè)戰(zhàn)略通道、一個(gè)示范區(qū)和四個(gè)重要基地”建設(shè)，開(kāi)展密集輸電通道安全風(fēng)險(xiǎn)、隴東能源基地開(kāi)發(fā)等專(zhuān)題調(diào)研；堅(jiān)持“走基層、接地氣、面對(duì)面、心連心”，協(xié)調(diào)民營(yíng)城燃企業(yè)天然氣管網(wǎng)聯(lián)通，幫助解決1.7萬(wàn)戶居民供熱問(wèn)題；秉持“知民情、察民意、紓民困、解民憂”，收到“良法善治、民之所愿”等21份錦旗和感謝信。三是包容審慎“提效能”。綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)一公開(kāi)”“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)、非現(xiàn)場(chǎng)檢查143次，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效率；綜合施策印發(fā)《整改通知書(shū)》等監(jiān)管文書(shū)75份，開(kāi)展監(jiān)管約談63次，督促問(wèn)題整改185項(xiàng)；深化“放管服”改革，激發(fā)市場(chǎng)活力，資質(zhì)許可告知承諾制業(yè)務(wù)占比90%，初步構(gòu)建了以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。

凝心聚力新時(shí)代，奮進(jìn)能源新征程。甘肅能源監(jiān)管辦將堅(jiān)決落實(shí)全國(guó)能源工作會(huì)議精神，突出“清潔低碳是方向、能源保供是基礎(chǔ)、能源安全是關(guān)鍵、民生福祉是根本”的鮮明導(dǎo)向，虛心學(xué)習(xí)、奮楫篤行，切實(shí)履行國(guó)家能源規(guī)劃政策落實(shí)的“監(jiān)督者”、人民群眾用能權(quán)益的“維護(hù)者”、能源市場(chǎng)化改革的“推動(dòng)者”、電力安全穩(wěn)定的“守護(hù)者”職責(zé)，深學(xué)篤行黨的二十大精神，全面落實(shí)局黨組決策部署，用監(jiān)管實(shí)干實(shí)效推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>