任宏斌

教育引導廣大干部群眾自覺做黨的創(chuàng)新理論的堅定信仰者、積極傳播者、忠實實踐者，是各級黨組織的重要政治任務。學習宣傳貫徹黨的二十大精神是當前和今后一個時期全黨全國的首要政治任務。社區(qū)理論宣講作為開展意識形態(tài)工作的第一線和最前沿，社區(qū)黨組織要按照《中共中央關于認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神的決定》的各項部署，依托新時代文明實踐站，落實“向群眾匯報”制度，積極創(chuàng)新社區(qū)理論宣講工作方式方法，讓群眾坐得下、聽得進、弄得懂、記得牢。

一、社區(qū)理論宣講工作基本情況

1.理論宣講隊伍情況。當前，社區(qū)理論宣講隊伍主要由社區(qū)工作者、街道干部及社區(qū)志愿者組成，理論宣講人員知識水平、理論水平、工作繁忙程度不同，導致宣講的能力參差不齊，宣講的質(zhì)量存在差距，并且理論宣講人員流動性較大，未能形成穩(wěn)定的高水平宣講隊伍。

2.理論宣講載體情況。傳統(tǒng)的社區(qū)理論宣講主要依托報告會、面對面交流，一人講眾人聽，宣講的形式以宣讀理論文章為主。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展與普及，社區(qū)不斷推動理論宣講同新媒體的融合，但受到技術水平和人員能力的限制，社區(qū)黨組織缺乏對動畫、視頻、直播等新模式的有效探索，且與網(wǎng)友互動較少，未能充分發(fā)揮新媒體在理論宣講中的作用。

3.理論宣講效果情況。社區(qū)理論宣講的受眾面很大，居民對理論學習的熱情不斷高漲。但由于居民的文化素養(yǎng)不同，再加上社區(qū)缺乏針對性強、實用性強的宣講題材庫，使得“一稿走天下”的模式已不能滿足各階層居民的需要。社區(qū)黨組織在開展理論宣講時，對居民個性化的需求考慮不足，宣講內(nèi)容與居民實際生活有一定的差距，造成居民還僅是理論宣講的“旁觀者”，未能有效轉(zhuǎn)化為積極的“參與者”。

二、創(chuàng)新社區(qū)理論宣講工作的有利條件

黨的二十大報告提出：“用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨是黨的思想建設的根本任務?！秉h的十八大以來，天津堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中央決策部署，印發(fā)全面加強城市基層黨建工作的意見等“1+2”文件和“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權下放”黨建引領基層治理實施方案等新“1+2”文件，為創(chuàng)新基層理論宣講工作夯實了基礎。

1.社區(qū)黨組織活動陣地載體功能提升顯著。按照市委的統(tǒng)一部署，全市各社區(qū)黨群服務中心建設工作全部達標，社區(qū)新時代文明實踐站實現(xiàn)全覆蓋，進一步打通了基層黨組織宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的“最后一公里”。隨著社區(qū)黨組織活動陣地載體功能的全面提升，社區(qū)各類經(jīng)費得到充分保障，社區(qū)精神文化生活不斷豐富，為創(chuàng)新社區(qū)理論宣講模式奠定了堅實的基礎。

2.社區(qū)理論宣講隊伍結構不斷豐富。近年來，大量高素質(zhì)、高學歷人才通過公開招錄等方式進入社區(qū)工作者隊伍，市委多次舉辦專題理論學習班對社區(qū)工作者進行培訓，并出臺薪酬待遇多項保障舉措，使社區(qū)工作者專業(yè)性、穩(wěn)定性不斷增強。同時，在職黨員到社區(qū)入列輪值，有利于將全市各方面的理論知識和先進經(jīng)驗向社區(qū)傳播。離退休老黨員、大學生志愿者也紛紛加入社區(qū)宣講團的行列，形成了以各級黨校講師、機關干部、社區(qū)工作者為骨干，志愿者為輔助的社區(qū)理論宣講隊伍。

3.新型理論宣講手段不斷涌現(xiàn)。隨著新媒體、新技術的不斷出現(xiàn)和廣泛應用，社區(qū)理論宣講工作的內(nèi)涵和外延得到進一步豐富。新技術的進步對理論宣講工作手段、路徑、措施帶來了革命性的影響，它使理論宣講媒介的范疇和邊界得到極大拓展，宣講方式從線下的召開會議、讀文件向線上線下結合轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)方式從二維平面向三維立體延伸，形成沉浸式、立體式、互動式的全新感知體驗。

三、創(chuàng)新社區(qū)理論宣講工作的對策

社區(qū)黨組織學習宣傳黨的二十大精神，必須積極創(chuàng)新理論宣講工作模式，著力增強宣講的說服力、親和力、針對性和有效性，緊密聯(lián)系實際，把黨的二十大精神講清楚、講明白，讓老百姓聽得懂、能領會、可落實。

1.著眼政治建設，強化社區(qū)宣講隊伍。創(chuàng)新社區(qū)理論宣講工作，人才隊伍是基礎，重點應解決“誰去講”的問題。天津市第十二次黨代會提出，“深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想全民學習、全民武裝、全民信仰、全民實踐，實施‘新時代宣講師’計劃”。社區(qū)黨組織落實市委決策部署，關鍵就是要不斷加強社區(qū)宣講隊伍建設。一是將旗幟鮮明講政治作為社區(qū)宣講隊伍建設第一要義。必須牢牢把握正確政治方向，將自覺學習黨的二十大精神，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為各類人員參加社區(qū)宣講隊伍的第一標準，將政治理論水平測試和政治素養(yǎng)考察貫穿始終，全力打造一支政治素質(zhì)好、理論功底深、宣講能力強的社區(qū)理論宣講隊伍。二是建立市、區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)四級宣講聯(lián)動機制。在頂層設計上推動各級領導干部、宣講人才與鎮(zhèn)街和社區(qū)結對子，實現(xiàn)市、區(qū)高水平人才與社區(qū)“一線牽”，通過在基層社區(qū)開展“宣講送社區(qū)”“小區(qū)理論家”等實踐活動，將更前沿的政策理論帶到人民群眾中。三是組建常態(tài)化社區(qū)宣講員隊伍。社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮領導核心作用，在上級黨委的支持下，將機關、企事業(yè)單位的優(yōu)秀專業(yè)人員納入社區(qū)宣講隊伍，重點吸收熟悉掌握司法、民政、新媒體技術的宣講人才，不斷拓寬宣講隊伍的專業(yè)覆蓋面。四是壯大社區(qū)志愿者宣講隊伍。社區(qū)黨組織要結合社區(qū)實際，充分挖掘吸收社區(qū)居民中的宣講人才，尤其是 “兩代表一委員”“社區(qū)五老”“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”等人員，形成“傳幫帶”“新老結合”的傳承模式，打造一支“永遠不散”的宣講隊伍。

2.優(yōu)化技術支撐，促進宣講平臺融合。創(chuàng)新社區(qū)理論宣講工作，宣講平臺是依托，重點應解決“如何講”的問題。要著力將新技術同社區(qū)理論宣講相結合，推動黨的二十大精神宣講向互動式、融合式、具象化轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)社區(qū)宣講融入網(wǎng)絡、融入工作、融入生活，構建多元化基層宣講平臺。一是打造社區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”宣講模式。社區(qū)黨組織要將新穎、活躍的新媒體模式作為理論宣講的載體，探索“掌上宣講”新模式，使理論宣講更為鮮活、更易傳播?？梢岳梦⑿殴娞?、短視頻媒介進行直播宣講，實現(xiàn)理論宣講網(wǎng)上實時互動。依托“學習強國”學習平臺，微信、抖音、社區(qū)電視墻等媒體平臺，刊播“黨課微宣講”“社區(qū)MV”“理論小視頻”，進而實現(xiàn)媒體全融合、區(qū)域全覆蓋、數(shù)據(jù)全共享的“微傳播”。二是搭建社區(qū)理論宣講“菜單庫”。社區(qū)黨組織要及時把握中央和市委各項決策部署，在上級黨委指導下開展專題學習，初步確定宣講主題后，召集駐社區(qū)各級宣講成員分享、研討，最終整理形成宣講講義，列入社區(qū)理論題材庫、宣講庫，實現(xiàn)隨用、隨講、隨新。同步聘請專門機構將宣講資料制作成光影資料，推動優(yōu)質(zhì)課件、視聽資源向兄弟基層單位傳播，逐步形成市區(qū)級的宣講數(shù)據(jù)共享平臺。三是廣泛開展精神文化活動。社區(qū)黨組織依托社區(qū)新時代文明實踐站，將主旋律正能量的宣講內(nèi)容同志愿服務、小品、歌舞、戲曲、情景劇等群眾喜聞樂見的形式相結合，引導居民積極參與進來，以情動人、以理服人，使居民由“被動聽取者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃觽鞑フ摺薄?/p>

3.聚焦群眾需求，突出宣講實際效能。創(chuàng)新社區(qū)理論宣講工作，宣講內(nèi)容是核心，重點解決“講得好”的問題?；鶎有v主要面對的是普通群眾，在學習理解黨的二十大精神的能力上存在差異，社區(qū)黨組織需要圍繞人民群眾實際需求，堅持用群眾的語言增強宣講的生動力和說服力。一是做好理論宣講的分眾化。社區(qū)黨組織在開展宣講工作時，要根據(jù)受眾居民群體差異性、多樣性特征，參考“和平夜話”文明實踐活動模式，組織社工黨員到群眾家中坐一坐、聽一聽，了解不同階層居民群眾的興趣愛好、所思所想、所需所盼，形成完善的分類受眾預案，從而達到宣講效果的最大化。二是做好理論宣講的精準化。社區(qū)黨組織要統(tǒng)籌好黨的二十大精神宣講內(nèi)容、宣講方式，在居民集中關注的生活環(huán)境、就業(yè)就醫(yī)、低保救助等熱點問題及涉法涉訴案件等方面做足工作，通過完善宣講內(nèi)容、加強現(xiàn)場互動，不斷滿足人民群眾對重點問題的關切。進一步推動流動宣講陣地建設，結合“五常五送”工作法，把理論宣講課堂從室內(nèi)搬到樓門廣場，實現(xiàn)“哪里有群眾哪里就有宣講、群眾在哪里就宣講到哪里”的新局面。三是做好理論宣講的特色化。社區(qū)理論宣講工作要結合社區(qū)實際開展特色的主題宣講活動，推行“群眾點單、社區(qū)下單、宣講員接單”的宣講模式。圍繞“踐行黨的二十大精神大家談”“如何做一名好黨員”“如何文明生活”等主題，向社區(qū)居民推薦身邊的榜樣人物，使宣講內(nèi)容更有針對性和說服力，有利于切實解決特殊人群在思想、工作和生活上的問題，讓居民感受到更貼近生活的理論宣講。

4.完善體制機制，促進宣講常態(tài)常效。創(chuàng)新社區(qū)理論宣講工作，機制保障是基礎，應重點解決“常態(tài)講”的問題。進一步完善社區(qū)理論宣講保障激勵機制，增強社區(qū)宣講工作的積極性和主動性，不斷提升宣講人員隊伍的業(yè)務水平。一是推動社區(qū)理論宣講品牌創(chuàng)建工作。依托社區(qū)“星級評定”工作，推進社區(qū)黨組織立足自身實際，發(fā)揮社區(qū)“大黨委”軸心作用，因地制宜探索宣講黨的二十大精神的新路徑、新渠道、新形式，總結出好經(jīng)驗、好做法，各級黨組織擇優(yōu)作為經(jīng)驗推廣。二是完善基層宣講人員培養(yǎng)機制。把社區(qū)理論宣講員培養(yǎng)納入各級黨組織年度培訓計劃，邀請理論宣講員參加和列席有關會議及活動。市（區(qū)）委黨校定期開展專題輪訓，開展備課、說課、聽課和評課等活動，總結宣講經(jīng)驗和成果，并搭建宣講員對接平臺，交流研討心得體會和技巧方法。三是加大表彰激勵力度。加強對基層宣講員尤其是社區(qū)工作者宣講員的輔導培訓，完善社區(qū)志愿者宣講員激勵機制，開展“社區(qū)黨的二十大精神宣講能手”“社區(qū)黨的二十大精神宣講新秀”等評選競賽活動，對于業(yè)績出色、基層反映良好的宣講員給予一定表彰獎勵，形成宣講員隊伍良性發(fā)展的局面。