王永剛

重慶市江津區(qū)昆侖燃氣有限公司，中國·重慶 402283

1 引言

就燃氣項目的實施情況而言，對燃氣項目的工程造價管理和服務品質控制一直是公司的立足之本，不過在建設燃氣項目的過程中，對燃氣的工程造價管理和品質控制也是較為薄弱的部分之一。怎樣在實施工程中，既保證項目的建設質量符合標準，又能合理地減少因工程造價所產生的建設成本，是燃氣項目實施的難點，如果解決不好這兩個關鍵性難題，將對公司的利潤產生負面影響。對目前的燃氣工程施工項目而言，價格缺乏合理的控制也是其工程造價環(huán)節(jié)難點之一，價格控制不正確，不但導致工程造價不能合理控制，還將對工程產生負面影響，這對公司的自身利益來說也是不好的。

2 燃氣工程施工中存在的問題

燃氣工程施工的從業(yè)人員大多并未進行過全面的訓練和考試，素質也較低，技術素質也不高，專業(yè)知識水平也遠遠不能滿足要求。而且不少施工者的素質也較低，經?！俺曰乜邸保踔猎诂F場偷工減料，并不把工程質量的安全檢查放在首位，給整個燃氣項目的施工過程埋下了各種各樣的重大安全隱患。

此外，由于施工現場的管理者責任心不強，往往很容易忽視隱蔽施工所在，甚至忘記查看相對隱秘的施工地點，管理者們也不能及時跟上工作，導致各方都不能實施有效的質量控制，使燃氣施工過程的安全質量不能滿足設計要求。這正是由于工程管理者對施工過程疏于管理，控制手段不正確而導致的，嚴重危害了城市燃氣工程施工的總體效率，甚至埋下了嚴重的安全隱患。

3 如何提高對燃氣工程施工造價的控制力

3.1 從設計方面進行報價控制

燃氣建筑施工項目管理的設計工程項目花費，在很大程度上是按照整個建筑項目管理建設的總體價格來預估的，但是項目管理工程建設花費常常大大超過了工程項目實際的花費，這就導致項目管理建筑工程的設計費用過高，不符合要求，甚至是為進一步提高建筑工程質量，而過度進行項目管理工程建設資金投入，由此導致項目管理工程建設的高標準、高投資、低收益等問題的出現。相反，有的燃氣公司在工程設計之初，就充分考慮減少對項目工程的資金投入，而單純?yōu)榱藴p少對項目工程的設計經費成本，忽略燃氣項目施工的總體效果，使燃氣工程項目的設計質量產生問題，導致工程設計的重大安全隱患。另外，一些工程項目設計由于壓縮設計期限，追求時間，導致燃氣工程項目的設計效率低下，給建設項目的工程造價帶來了干擾。

3.2 從招標方面進行報價控制

煤氣施工項目的投標方式工作一定要建立在平等、合理、透明的條件下進行，并采用了適當的招標方式。所有招投標公司的條件，都可以滿足投標方式文本中的規(guī)定。通過采用了招投標的競爭手段，就可以減少工程造價。在煤氣建設項目工程施工的招投標方式使用上，造價師對一項工程的主要價格入選因素進行了仔細的評估研究，并認真審查了工程造價的主要風險因素以及容易降低工程造價的主要風險要素，以做到了解中標公司。對煤氣公司的投標人，要全面掌握招標文件中的各種資料內容，并挑選專門的工程技術人員，即既掌握專門的工程專業(yè)知識，又具有一定審核水平的人才來參與審核，以避免非理性的價格疏漏。必須注意的是，在對中標公司進行挑選的過程當中，廣大消費者在挑選他們認可的投標企業(yè)時候，必須確保最基本的建設質量與投資效率，防止由于項目拉長所產生的無謂投資耗費，也要避免惡性競爭的出現而導致工程造價失去控制力。

4 加強燃氣工程施工造價的控制

4.1 建立合理的造價管理方法，監(jiān)控工程量

燃氣施工企業(yè)要想在實施中有效降低工程造價，從而壓縮時間并能取得較好的效益，就離不開工程造價控制的執(zhí)行措施。這就需要在工程實施中，施工單位都需要建立科學的工程造價控制措施。燃氣工程施工中造價管理的主要任務是工程測量。如果事先不能及時將工程中出現的變更量計算清楚，則無法進行隱蔽施工保證的施工測量。而監(jiān)理工程師更要切實履行職責，以防止超計劃項目費情況的出現[1]。

4.2 材料招標，從采購控制成本

燃氣建筑主要設施用材應當實行招投標機制，利用招投標網絡平臺，實施具體的材料供應招投標方式。同時成立了招投標專家評審委員會，并制定了相應規(guī)范，在工程材料采購及招投標供應商中尋找中標單位。為保證工程用材價格的合理，須及時在公司內部發(fā)布中標結果，讓公司員工和社會人員實施有力監(jiān)管。

4.3 從財務管理著手，解決決策困難

燃氣工程施工單位財務部門要發(fā)揮其優(yōu)勢條件，與物資管理單位合作，建立物資領用、儲運基礎信息庫，保證工程造價物資核算的準確性。財務部門也要針對工程情況，相應加大技術人才力度，增加其資料的整理能力，以便進行資料的匯總處理，能夠提高工程決算效率。同時提高倉庫物資的使用率，在工程決算中加強同甲方的物資領用審核，嚴格執(zhí)行物資核銷程序，能夠明顯提高公司的效益。

4.4 加強了對城市燃氣工程設計變更工作的領導監(jiān)督管理

在城市燃氣項目施工管理中，應該嚴格地按照施工設計方案來實施施工要求，而針對常規(guī)的設計變更時，應根據所符合的施工要求而做出相應的設計調整，但在針對特別情況而必須實施設計變更項目時，則應做好全面的分析與研究工作，以達到最大程度地降低不必要的項目損失。因此，在實施設計變更項目施工控制時，必須重視以下三點：一是必須切實做好設計變更項目的具體實施；二是對已拆除的產品及已處理好的尚未使用的產品及半成品要做好專門的處理與計算；三是對調減或撤銷的其他事項，應簽發(fā)更改通知單，以便于在核算上有據可憑。

5 如何加強對燃氣工程質量管理的幾點分析

5.1 對燃氣施工項目人員的管理

在城市燃氣建設工程施工活動中，對項目管理員工合理的良好管理工作，是對整個工程的正常進行管理的關鍵保障，通過培育項目管理施工人員“以人為本”的良好管理思想，提高項目員工的負責意識、積極向上的工作心態(tài)和責任心與使命感，激發(fā)項目施工人員的工作主動性，從根源上提升項目管理員工的責任意識，促進良好的管理工作，進而提高工程建設項目管理的整體效率。通過定期對城市煤氣工程建設項目管理從業(yè)人員實施定期的專業(yè)培訓，提高項目施工人員的專業(yè)技能和專業(yè)素質。針對特殊部門的檢驗員，應當確保持證上崗，互相考核，防止由于低質量、低等導致的工作疏漏，引發(fā)不必要的工程問題[2]。

5.2 對燃氣施工項目材料的管理

燃氣工程中建筑項目材料的質量優(yōu)劣，直接關系到整體項目施工的品質優(yōu)劣。而建筑施工材質也是整體煤氣建設項目施工環(huán)節(jié)質量中較為關鍵的一環(huán)，建筑施工建筑材料品質的優(yōu)劣也影響著整體燃氣工程項目的品質。所以，施工單位的檢查人員對于入庫的建筑材料進行了嚴格檢驗，并對各種材質進行了正確的等級劃分。施工單位一定要嚴格控制鋼材的使用，通過嚴密的檢查檢測工程要求的鋼筋、構件品質是否達到了國標，同時仔細檢驗入庫鋼材的相關出廠證明、生產日期和批次，并檢驗鋼材是否和原建筑圖紙相吻合。同時對于入庫的鋼材進行合理的存放，以避免生銹等現象，從而影響鋼材的品質。

5.3 對燃氣項目施工過程的管理

燃氣建設工程施工質量是整個工程建設階段的關鍵，而燃氣工程施工階段的質量控制，是確保工程整體質量的重要基礎。要確保在實施過程中，嚴格依據工程設計圖紙和標準，實行標準化施工，并掌握好施工要求。對燃氣管路的管槽施工，與回填道和管線的連接以及焊縫質檢等關鍵的工藝細節(jié)，對這些特殊的工藝節(jié)點，要確保有高素質的工程從業(yè)人員持證上崗，禁止無證人進行作業(yè)，并實行人員盯防，專人負責不定時巡視，以保證施工安全[3]。

6 加強燃氣工程施工的安全管理

6.1 加大管道安全隱患排查力度

由于現階段燃氣管網事件的出現，不少都是由于人為因素所導致的，也就是部分施工人員在施工前并未掌握施工范圍以下管線布置的實際狀況，便強行實施，并由此導致燃氣管網的安全事故。而面對此類情況，當地政府的相關主管部門也有責任依據有關法律法規(guī)處理，加大了對安全有效利用燃氣的宣傳力度，并且需要定期組織人員對燃氣建筑施工企業(yè)開展安全監(jiān)管。在現場施工階段，建設企業(yè)安排專門的人員提供場地施工資料，并協(xié)助建設企業(yè)在場內開展實際檢查，以確保場地的實施情況，而實際每一處施工工地都需要指派管理專員實施監(jiān)管，如果出現違規(guī)違章作業(yè)，予以制止。另外，建筑施工時監(jiān)理人員還需要對建筑實施過程中實行嚴密的監(jiān)控檢測，協(xié)調各方面人員及時處理發(fā)生的安全隱患。

6.2 管理創(chuàng)新，確保安全

施工公司在保證遵守燃氣安全規(guī)章制度的基礎上，還應建立并健全安全管理工作創(chuàng)新的機制，對安全管理工作做得較好的企業(yè)和個人，予以相應的表彰。

6.3 加大宣傳力度，創(chuàng)造安全生產環(huán)境

施工單位要制定管道相關防護預案，加強對燃氣管道的施工常識教育和安全意識教育，并進一步組織對施工管理人員開展專項技術培訓，以促使全員形成安全管理能力，從而提供更安全、有效的施工條件。

7 結語

隨著科技發(fā)展水平持續(xù)提高以及人民生活環(huán)境的不斷進步，煤氣工程系統(tǒng)的鋪蓋工作已日益廣泛進入我們的日常生活當中。在煤氣工程施工的過程中，對工程造價控制和對工程質量的控制都是十分關鍵的。燃氣工程施工部門為了進行管理和質量控制上的有效操作，一定要采取相應的規(guī)章制度和措施，各個部門相互配合，共同協(xié)作。而燃氣公司為了在競爭激烈的市場企業(yè)中站穩(wěn)腳跟，應該以增強企業(yè)實力為主要目的，對燃氣工程施工的質量應該實行全員控制，以避免在各個環(huán)節(jié)無謂的資金浪費，改善人民群眾的生活生產條件為本，提高燃氣工程的質量效率。