代小紅，鐘光躍，曹樹梅，史 麗，黃安銀，宋艷霞 ，鄧富華

(1.四川省安岳縣農(nóng)村政策研究與大數(shù)據(jù)服務(wù)中心，四川 安岳 642350；2.四川省內(nèi)江市農(nóng)業(yè)科學(xué)院，四川 內(nèi)江 641000；3.四川省安岳縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心，四川 安岳 642350；4.西科農(nóng)業(yè)集團股份有限公司，四川 綿陽 621000；5.四川太陽雨農(nóng)業(yè)科技有限公司，成都 610066)

安岳縣位于四川東部，自然資源豐富，氣候溫和，日照充足，是全國唯一的檸檬商品生產(chǎn)基地縣[1]，世界五大檸檬產(chǎn)區(qū)之一。安岳縣現(xiàn)有各類檸檬協(xié)會近600個，安岳檸檬鮮果和深加工產(chǎn)品不僅在國內(nèi)銷售，還遠銷國外30多個國家和地區(qū)[2]。安岳檸檬銷售體系健全形成了“買全國檸檬，賣全國檸檬”的格局，實現(xiàn)了在全國的話語權(quán)和定價權(quán)，贏得了“中國檸檬看安岳”的美譽[3]。已連續(xù)舉辦11屆中國檸檬節(jié)，成功舉辦第二屆和第三屆世界檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，《檸檬》《遇見·行走的檸檬》《檸檬來了》等電影和大型紀(jì)錄片在中央電視臺熱播，現(xiàn)已形成以種植文化、消費文化、地名文化、影視文化、餐飲文化等為主要內(nèi)容的地方獨特檸檬文化內(nèi)涵，并不斷豐富和傳播，安岳檸檬文化已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線。安岳檸檬是四川省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品中一塊金字招牌，這塊“川果金字招牌”的成功打造，不僅得益于檸檬產(chǎn)業(yè)自身的先天優(yōu)勢和良好基礎(chǔ)[4]，更離不開安岳縣政府大力實施“區(qū)域經(jīng)濟特色化、特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)?；钡膽?zhàn)略布局。

1 優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品是品牌培育的根基

1.1 品種優(yōu)良是農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)

檸檬品種果尤力克因其皮厚氣香、出汁率多而受歡迎，20世紀(jì)20年代，安岳從美國引入該品種[1]，并在此基礎(chǔ)上進行提純復(fù)壯和雜交選育。1987年安岳縣成功選育出了自己的檸檬新品種“安岳檸檬”，并通過四川省審定。不止于此，安岳縣還不斷引進國外資源，進行對比試驗和雜交選育，培育出了鮮食和加工專用品種8個。

1.2 品質(zhì)優(yōu)越是農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)的前提

安岳屬川南淺丘，氣候溫暖潮濕，土壤紫色母質(zhì)，土層厚實，營養(yǎng)豐富，是優(yōu)質(zhì)的檸檬生長區(qū)域[5]。安岳檸檬品種富含多種維生素和微量元素，檸檬油、檸檬酸等含量都超過美國加州和意大利西西里等地。安岳縣成立了院士(專家)工作站，研究如何提高檸檬品質(zhì)，并與國外檸檬產(chǎn)區(qū)進行合作交流。安岳縣長期與中國農(nóng)科院等10余家科研院校合作，研發(fā)檸檬新品種，創(chuàng)新檸檬栽培技術(shù)。選擇專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等為試點，以信息化手段實現(xiàn)生產(chǎn)鏈可追溯，加強企業(yè)追溯信息采集、分析等工作，搭建完善的安岳檸檬產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，實現(xiàn)檸檬生產(chǎn)、運輸、銷售等全過程追溯，保證安岳檸檬的品質(zhì)優(yōu)越。

1.3 譽獲殊榮是農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)的強有力證據(jù)

在基地創(chuàng)建方面，安岳是國際科技合作示范基地，全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，國家級出口檸檬質(zhì)量安全示范區(qū)和綠色食品生產(chǎn)基地。在產(chǎn)品品質(zhì)方面，安岳檸檬獲國際博覽會金獎、國際農(nóng)產(chǎn)品博覽會名牌產(chǎn)品、中華名果、全國名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品評比金獎、國優(yōu)水果、省優(yōu)水果、天府十寶等榮譽。在品牌塑造上，“安岳檸檬”商標(biāo)獲得中國馳名商標(biāo)、國家地理標(biāo)志產(chǎn)品、全國區(qū)域公用品牌50強、四川名牌、四川省著名商標(biāo)等榮譽，2020年被列入《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》首批100件產(chǎn)品保護名錄[2]。

2 產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化是品牌培育的必經(jīng)之路

2.1 產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化

安岳檸檬產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度非常高，全縣設(shè)立了安岳縣檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，中心以縣委主要負責(zé)人為組長、縣分管副縣長負責(zé)人為副組長，其它相關(guān)單位為成員，吸收專業(yè)人才、本土人才、社會人才對縣域檸檬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行專業(yè)化管理，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)化。在檸檬的育種、栽培、推廣環(huán)節(jié)，與合作單位專家合作進行檸檬病害防治、苗木無毒繁育體系、栽培關(guān)鍵技術(shù)、檢驗檢疫、加工等研究，完成了10余項省部級、市級科研項目，科研成果登記4項，獲得并應(yīng)用于生產(chǎn)和管理的專利40余項。實現(xiàn)檸檬生產(chǎn)專業(yè)化。安岳檸檬在農(nóng)產(chǎn)品市場、營銷戰(zhàn)略與策略進行創(chuàng)新。線下以農(nóng)產(chǎn)品本地市場+農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場+超市+農(nóng)產(chǎn)品營銷中介+展會的形式，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場成為農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道[6]，并在川內(nèi)各城市設(shè)立直銷窗口、進駐超市，多次舉辦國際國內(nèi)大型展會活動，參與各大特色農(nóng)產(chǎn)品展覽、展銷、交易會。線上在線市場穩(wěn)定快速發(fā)展，以經(jīng)營效率為導(dǎo)向促進在線市場的發(fā)展，建成安岳縣電子商務(wù)服務(wù)中心，安岳檸檬在線企業(yè)100余家，運營的在線網(wǎng)店達到5000余個，市場集中度高[7]，通過“線上+線下”營銷模式，實現(xiàn)了安岳檸檬貿(mào)易的全球化和營銷專業(yè)化。

2.2 產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化

安岳檸檬種植面積3.33×104hm2，年生產(chǎn)新鮮檸檬60×104t以上，檸檬產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到140億元以上，形成了研發(fā)、育苗、栽種、加工、宣傳、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。40余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成檸檬基地，全縣有900個專業(yè)合作社和200個家庭農(nóng)場以種植檸檬為主，檸檬初加工和深加工企業(yè)30約個，年加工檸檬30×104t以上，檸檬酒、檸檬茶、檸檬飲料等加工產(chǎn)品30多個品系，年加工產(chǎn)值突破40億元[8]。

2.3 產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化

我國十二五就開始了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的研究和制定，明確我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展要依靠設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。2001年四川省頒布了《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)管理辦法》，同年，安岳縣出臺“關(guān)于加快檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定”和“關(guān)于建設(shè)中國檸檬之都的實施意見”[9]，成為安岳檸檬產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化制定和發(fā)展的指導(dǎo)文件。從此，基礎(chǔ)建設(shè)方面，田、路、水三網(wǎng)建設(shè)，起壟防漬害技術(shù)，水肥一體化設(shè)施，物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施等高標(biāo)準(zhǔn)建園興起。種植技術(shù)方面，《安岳檸檬栽培技術(shù)規(guī)范》《安岳檸檬鮮果標(biāo)準(zhǔn)》《綠色食品檸檬苗木培育技術(shù)規(guī)范》《安岳檸檬采收及采后處理技術(shù)規(guī)范》等一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相距出臺，規(guī)范檸檬種植級加工行為，從育苗、移栽、施肥、植保，到采收、初加工、深加工等環(huán)節(jié)，進行全方位規(guī)范及監(jiān)控。品牌建設(shè)方面，出臺了《安岳縣地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用管理辦法》，規(guī)范了專用標(biāo)志使用行為，對安岳檸檬品牌的發(fā)展保駕護航。安岳檸檬品質(zhì)過硬，符合世界大多數(shù)目標(biāo)出口的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，是與安岳檸檬產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度大，涵蓋廣分不開的。近年，隨著智能設(shè)備的發(fā)展，探索運用無線射頻識別技術(shù)(RFID技術(shù))等新技術(shù)、新手段，開發(fā)質(zhì)量可追溯信息自動采集系統(tǒng)，為全縣檸檬種植戶、營銷(加工)企業(yè)提供追溯平臺，推進使用條碼追溯，確保出現(xiàn)質(zhì)量問題的檸檬來源可查找、可溯源，有效防止外地檸檬假冒“安岳檸檬”。標(biāo)準(zhǔn)化推廣方面，通過科研院所專家和縣鄉(xiāng)技術(shù)員深入田間種植一線，集中開展種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)，因地制宜，將先進的標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營模式向全縣推廣，全縣檸檬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率已達97%。進而標(biāo)準(zhǔn)化的推廣和推進有效提高檸檬的鮮果產(chǎn)量，提升果品品質(zhì)，是安岳檸檬長期發(fā)展的保證。

3 政策引領(lǐng)

3.1 資陽市政策

資陽市印發(fā)了《關(guān)于加強資陽市“資味”農(nóng)業(yè)公用品牌建設(shè)的實施意見》，把品牌建設(shè)納入目標(biāo)考核，建立部門聯(lián)席會議制度，安排品牌培育和質(zhì)量監(jiān)管專項資金。制定“十四五”品牌發(fā)展“1+6+N”方案，著力構(gòu)建“公共品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”體系，將“資味”打造成為全省一流、全國知名的“川字號”區(qū)域公用品牌。建立“主管部門+平臺公司+行業(yè)協(xié)會”的品牌建管模式，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)、政策支持、咨詢服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)管、品牌營銷作用。

3.2 安岳縣政策

安岳縣實施了一系列生產(chǎn)-科研-營銷產(chǎn)業(yè)政策推動安岳檸檬產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)和轉(zhuǎn)型，并于2009年組建了安岳縣檸檬產(chǎn)業(yè)局負責(zé)指導(dǎo)和管理檸檬產(chǎn)業(yè)科研、生產(chǎn)、營銷工作。安岳縣針對檸檬產(chǎn)業(yè)出臺了一系列的專門措施[10]。產(chǎn)業(yè)布局政策圍繞鴛大鎮(zhèn)、岳陽鎮(zhèn)建設(shè)出口檸檬質(zhì)量安全示范區(qū)，產(chǎn)業(yè)組織化政策上，安岳縣舉辦了四川省第一屆農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展論壇，成立了農(nóng)民專業(yè)合作社800余個，并組建了檸檬種植專業(yè)聯(lián)社2個，合作社應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，將小生產(chǎn)變?yōu)榇笊a(chǎn)，實現(xiàn)檸檬的規(guī)范化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、規(guī)?；?jīng)營。生產(chǎn)管理政策農(nóng)機購置補貼優(yōu)先向糧食和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品傾斜，統(tǒng)防統(tǒng)治列專項對檸檬種植進行病蟲害防治，完善檸檬病蟲害預(yù)報預(yù)測機制，建成安岳檸檬綜合試驗站。農(nóng)產(chǎn)品加工政策給予境內(nèi)檸檬加工企業(yè)政策扶持，鼓勵企業(yè)自投資金完善冷鏈設(shè)施建設(shè)。貿(mào)易管理政策規(guī)范檸檬采收行為，整頓銷售秩序，制定并實施了《安岳縣檸檬出口基地建設(shè)實施方案》，籌建了檸檬進出口企業(yè)協(xié)會。產(chǎn)業(yè)延伸政策舉辦“中國檸檬之都檸檬花節(jié)”“我與檸檬有個約會”等大型活動，與第三產(chǎn)業(yè)融合，帶動生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。獎勵政策對執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的業(yè)主、市場拓展業(yè)績好的業(yè)主、科研取得成績的業(yè)主、產(chǎn)業(yè)延伸做得好的業(yè)主進行獎勵和扶持。

4 建議

4.1 增強產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力

安岳縣檸檬產(chǎn)業(yè)集聚程度受市場主體、科技發(fā)展、自然資源的影響，聚集水平受交易效率、生產(chǎn)效率、競爭效率和創(chuàng)新效率影響[11]。安岳檸檬產(chǎn)業(yè)集聚程度高，但其發(fā)展水平不夠高。鑒于此，政府和農(nóng)業(yè)管理部門出臺相應(yīng)政策，積極引導(dǎo)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境；集中發(fā)展有潛力的龍頭企業(yè)做大做強，提升產(chǎn)業(yè)聚集水平；加大科技投入，促進成果轉(zhuǎn)化，增強安岳檸檬產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

4.2 政府資金支持與財稅政策優(yōu)惠不夠

安岳縣檸檬產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施較落后，政府財政項目支持力度有限，隨著現(xiàn)代種植技術(shù)的更新，原建設(shè)施老化不適應(yīng)，換新設(shè)備和機械全部由業(yè)主自行承擔(dān)，難度大。產(chǎn)業(yè)稅收政策單一，現(xiàn)行關(guān)稅政策是普惠型的，對集約化的大企業(yè)來說，更大更多的優(yōu)惠政策才能起到支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用?，F(xiàn)行財稅政策對產(chǎn)業(yè)前端的種植業(yè)扶持力度較大，而對產(chǎn)業(yè)末端的深加工環(huán)節(jié)支持力度不夠，增加檸檬產(chǎn)值不能一味的發(fā)展種植面積，拉長檸檬產(chǎn)業(yè)鏈，深挖檸檬價值，提升檸檬附加值，是今后檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路。信貸金融利用率低[12]，檸檬種植主體自身實力不足，信心不足，向金融機構(gòu)借資出現(xiàn)不敢貸、不想貸、不能貸現(xiàn)象，阻礙了檸檬產(chǎn)業(yè)的集中化和集約化。金融財稅政策應(yīng)著重完善金融基礎(chǔ)設(shè)施，拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道，完善信息溝通系統(tǒng)，加大金融監(jiān)管力度營造積極的融資環(huán)境[13]。

4.3 充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在品牌建設(shè)中的作用

安岳檸檬品牌主要以鮮食檸檬為主，怎樣在品牌中注入更多的科技因素，提高產(chǎn)品的科技含量，是品牌升級中的重要任務(wù)。持續(xù)選育優(yōu)良品種，培育抗病性突破品種，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)是品牌得以延續(xù)的基礎(chǔ)；加快檸檬測方施肥、機械化、節(jié)水技術(shù)等新方法運用于檸檬種植中去。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全產(chǎn)業(yè)鏈和全價值鏈中的作用，挖掘并推出檸檬產(chǎn)品的新功能，提高檸檬深加工水平。將農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)運用于種植、加工、運輸、銷售、售后服務(wù)全過程，加快發(fā)展冷鏈物流、智能物流等設(shè)施建設(shè)[14]。

4.4 構(gòu)建長效質(zhì)量誠信機制

檸檬產(chǎn)業(yè)鏈中的質(zhì)量安全和食品安全極其重要，國家出臺的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是對產(chǎn)品的基本要求，而誠信道德則是對生產(chǎn)者的約束。品牌建設(shè)需要構(gòu)建長效的誠信機制，僅依靠輿論和道德良心是不夠的，對從業(yè)者也是不公平的。在加強經(jīng)營主體的誠信道德教育的同時，也讓他們做出質(zhì)量和誠信承諾，守信者獎，失信者罰。政府加強對經(jīng)營主體的誠信監(jiān)管，定期檢查生產(chǎn)加工等產(chǎn)業(yè)鏈過程臺賬，建立農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系，發(fā)揮政府、消費者、公眾的多元多層監(jiān)督[15]，使質(zhì)量誠信機制在檸檬產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮更大的作用。