冉汶靈 中國(guó)汽車(chē)工程研究院股份有限公司
近年來(lái),隨著國(guó)企深化改革的持續(xù)推進(jìn),國(guó)有企業(yè)治理能力不斷提高。但仍存在體制機(jī)制不健全、內(nèi)部控制不完善、治理結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題,一定程度上影響了國(guó)有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。特別是當(dāng)前,面對(duì)日益嚴(yán)峻的外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展新要求,國(guó)有企業(yè)必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。而財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)生產(chǎn)要素投入產(chǎn)出的樞紐,在資源分配、戰(zhàn)略落地、反映監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)等方面發(fā)揮重要作用,因此,建設(shè)世界一流財(cái)務(wù)管理體系對(duì)于國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)、做大有著重要意義。
黨的十九大以來(lái),黨中央持續(xù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),全面貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,要“做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本,培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”。黨的二十大提出要“完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,加快建設(shè)世界一流企業(yè)?!?/p>
2020年-2022年,國(guó)務(wù)院國(guó)資委陸續(xù)發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱通知)、《中央企業(yè)改革三年行動(dòng)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱方案)、《關(guān)于中央企業(yè)加快建設(shè)世界一流財(cái)務(wù)管理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn)),要求國(guó)有企業(yè)開(kāi)展管理對(duì)標(biāo)提升行動(dòng),強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)改革,夯實(shí)管理基礎(chǔ),進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理水平。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的支柱和主導(dǎo)力量,國(guó)有企業(yè)始終發(fā)揮著“壓艙石”作用,有效促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展。因此,國(guó)有企業(yè)要主動(dòng)作為,先行先試,堅(jiān)持貫徹、落實(shí)黨中央和國(guó)資委的工作部署,服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,踐行國(guó)企擔(dān)當(dāng),發(fā)揮帶頭作用,深化國(guó)有企業(yè)改革,建成與世界一流企業(yè)相適應(yīng)、相匹配的世界一流財(cái)務(wù)管理體系,全面提升國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
近年來(lái),國(guó)有企業(yè)的綜合實(shí)力不斷提升,但是在發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了不同程度的問(wèn)題。有的國(guó)有企業(yè)內(nèi)控體系不健全,管理漏洞較多,對(duì)抗內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)事件沖擊的能力不足;有的國(guó)有企業(yè)歷史遺留問(wèn)題較多,管控模式陳舊,運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)較重,導(dǎo)致“負(fù)重前行”,管理效率低下;有的國(guó)有企業(yè)缺乏營(yíng)運(yùn)資金管理意識(shí),過(guò)度追求“規(guī)?!睌U(kuò)大,缺乏對(duì)“效益”的重視,盲目投資,導(dǎo)致應(yīng)收賬款和存貨(以下簡(jiǎn)稱兩金)、商譽(yù)等資產(chǎn)過(guò)高,資產(chǎn)減值風(fēng)險(xiǎn)高,使用效率低。
因此,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理已成為國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要一環(huán),若無(wú)法進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和反饋,提供的財(cái)務(wù)決策信息也會(huì)比較片面,影響管理層做出經(jīng)濟(jì)決策,導(dǎo)致出現(xiàn)更大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。建立世界一流財(cái)務(wù)管理體系,要求進(jìn)一步推動(dòng)建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、完備的風(fēng)險(xiǎn)管理手段、合理的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法,完善內(nèi)部控制體系并有效執(zhí)行,以規(guī)則的確定性應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性。因此,建立世界一流財(cái)務(wù)管理體系對(duì)于國(guó)有企業(yè)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控,提高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)抗能力有著至關(guān)重要的作用[1]。
隨著會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的不斷提高,會(huì)計(jì)信息被更多地應(yīng)用于企業(yè)內(nèi)部的管理決策中,企業(yè)管理從粗放型向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。目前,國(guó)有企業(yè)越來(lái)越強(qiáng)調(diào)業(yè)財(cái)融合的重要性,逐步建立業(yè)財(cái)融合機(jī)制,但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,業(yè)財(cái)融合程度仍然僅停留表面,深度廣度不夠等問(wèn)題。
建立世界一流財(cái)務(wù)管理體系,將有力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)流程再造,促進(jìn)業(yè)財(cái)流程、邏輯和信息的融合。一方面,意見(jiàn)提出財(cái)務(wù)管理要服務(wù)業(yè)務(wù),幫助解決業(yè)務(wù)痛點(diǎn)和難點(diǎn),財(cái)務(wù)BP要深度參與業(yè)務(wù)的規(guī)劃與執(zhí)行,在業(yè)務(wù)前端(如投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同評(píng)審等)提供財(cái)稅咨詢和指導(dǎo)服務(wù),優(yōu)化財(cái)務(wù)決策支持能力,為企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行優(yōu)化賦能。另一方面,意見(jiàn)也要求財(cái)務(wù)防控風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)源頭控制,財(cái)務(wù)BP在提供服務(wù)職能的同時(shí)要履行監(jiān)督職能,在業(yè)務(wù)端充分識(shí)別、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化決策前置和執(zhí)行的監(jiān)督能力,為國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航[2]。
當(dāng)前部分國(guó)有企業(yè)仍然存在對(duì)財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理的功能作用認(rèn)知不足、對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重視程度不夠的問(wèn)題:一方面,大多數(shù)國(guó)有企業(yè)的決策層員自身不具備基礎(chǔ)財(cái)務(wù)管理知識(shí),管理決策依賴于經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)而非專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)判斷,難免出現(xiàn)決策失誤的情況;另一方面,部分國(guó)有企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)知仍然停留在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)、記賬會(huì)計(jì)的階段,認(rèn)為財(cái)務(wù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中僅有“反映”功能,扮演著傳統(tǒng)“賬房先生”的職能。但是隨著科技的發(fā)展和企業(yè)改革的不斷深化,財(cái)務(wù)管理模式也在不斷發(fā)生變化,傳統(tǒng)的粗放型財(cái)務(wù)管理方式已不能滿足當(dāng)前企業(yè)精益化管理的要求;再加上未來(lái)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展趨勢(shì)是以信息技術(shù)為基礎(chǔ),信息技術(shù)更新迭代迅速,如果國(guó)有企業(yè)不能與時(shí)俱進(jìn),提高對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度,將會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)不符合未來(lái)財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)的現(xiàn)象,進(jìn)而無(wú)法提高財(cái)務(wù)管理水平,制約國(guó)有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
國(guó)有企業(yè)受制于體制機(jī)制等一系列因素,財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)還有待提升,具體表現(xiàn)為:第一,國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)人員學(xué)歷參差不齊,由于國(guó)有企業(yè)過(guò)去對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不重視,招聘的財(cái)務(wù)人員學(xué)歷普遍偏低,多數(shù)由員工家屬或子弟等非專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任,優(yōu)秀、高端的財(cái)務(wù)人才較為缺乏;第二,國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)體系不全面,大多數(shù)財(cái)務(wù)人員僅精通自己所屬工作領(lǐng)域內(nèi)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),缺乏對(duì)法律、金融、經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)等方面的綜合知識(shí)儲(chǔ)備;第三,國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)人員缺乏對(duì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的了解,業(yè)財(cái)融合度不夠,雖然會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)制度大多數(shù)都是相通的,但不同的行業(yè)、企業(yè)和業(yè)務(wù)各有特色,財(cái)務(wù)人員若不能充分結(jié)合業(yè)務(wù)本質(zhì)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理,將難以解決工作中復(fù)雜的業(yè)務(wù)問(wèn)題。
在信息化時(shí)代背景下,信息技術(shù)在越來(lái)越多的行業(yè)和領(lǐng)域中得到了應(yīng)用,財(cái)務(wù)管理如會(huì)計(jì)電算化、財(cái)務(wù)共享中心、集團(tuán)司庫(kù)建設(shè)等更是廣泛地依托于信息系統(tǒng)的支撐。但國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)起步較晚,還存在以下問(wèn)題:一是對(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的認(rèn)知較為局限,未能充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)在實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合、提升數(shù)據(jù)治理能力、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量方面的重要作。二是財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的整合程度不足,由于國(guó)有企業(yè)的部門(mén)之間是相互獨(dú)立的,業(yè)務(wù)部門(mén)的信息化建設(shè)(如人力資源信息化、科研信息化)與財(cái)務(wù)信息化建設(shè)存在進(jìn)度不一致、系統(tǒng)不兼容等問(wèn)題,進(jìn)而出現(xiàn)信息不對(duì)稱、數(shù)據(jù)集中化欠缺,造成數(shù)據(jù)孤島。三是財(cái)務(wù)信息化體系搭建不合理,國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)信息化建設(shè)過(guò)程中,沒(méi)有對(duì)自身運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行深入分析,也沒(méi)有搭建熟悉本企業(yè)發(fā)展需求的信息化團(tuán)隊(duì),過(guò)度依賴外部軟件公司,未能與業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行充分交流和溝通,導(dǎo)致信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,頂層設(shè)計(jì)不合理,在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中出現(xiàn)了許多漏洞,影響財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的整體效果[3]。
目前,部分國(guó)有企業(yè)還保留著傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算習(xí)慣,僅在業(yè)務(wù)末端進(jìn)行會(huì)計(jì)記賬反映,未按照業(yè)務(wù)變化調(diào)整核算顆粒度和細(xì)化程度,財(cái)務(wù)核算維度單一,主要表現(xiàn)為:一是項(xiàng)目成本核算粗放,人工工時(shí)、機(jī)器小時(shí)等作業(yè)動(dòng)因統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確,導(dǎo)致人工成本、折舊攤銷(xiāo)、能源消耗等成本分配不合理。二是未按照內(nèi)部管理需求進(jìn)行財(cái)務(wù)核算,目前大多數(shù)國(guó)有企業(yè)仍然按照法人單位的口徑進(jìn)行賬務(wù)區(qū)分,但隨著事業(yè)部、區(qū)域經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品條線的細(xì)化,對(duì)各類(lèi)口徑的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)要求更加精細(xì),進(jìn)而對(duì)基礎(chǔ)財(cái)務(wù)核算的要求也更加多元。單一的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析維度已無(wú)法支撐內(nèi)部個(gè)性化、多元化的管理分析需求,也無(wú)法準(zhǔn)確反映價(jià)值結(jié)果和深入揭示價(jià)值成因。
一是科學(xué)設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)信息化結(jié)構(gòu)體系,充分進(jìn)行企業(yè)需求調(diào)研,結(jié)合本企業(yè)的業(yè)務(wù)實(shí)際和發(fā)展要求進(jìn)行體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),明確相關(guān)功能模塊劃分,搭建自身數(shù)據(jù)庫(kù),利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)業(yè)財(cái)信息進(jìn)行收集、處理、儲(chǔ)存、共享;同時(shí),建立監(jiān)督反饋和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,結(jié)合企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)的變化對(duì)財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)進(jìn)行完善。二是充分結(jié)合業(yè)務(wù)系統(tǒng)促進(jìn)數(shù)據(jù)集成,打破企業(yè)內(nèi)部各系統(tǒng)之間的壁壘,推動(dòng)業(yè)財(cái)一體化建設(shè),借助財(cái)務(wù)共享中心、BI、ERP等信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的共建共享。三是優(yōu)化財(cái)務(wù)信息運(yùn)作流程,財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)要涵蓋業(yè)務(wù)前端的合同簽訂到中端合同執(zhí)行再到后端的發(fā)票開(kāi)具、資金收支等一系列流程,以財(cái)務(wù)信息化為手段進(jìn)行流程再造和業(yè)務(wù)鏈條布局,財(cái)務(wù)人員作為財(cái)務(wù)BP要深入業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中,在參與業(yè)務(wù)執(zhí)行和規(guī)劃的同時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控,為業(yè)務(wù)賦能并促進(jìn)業(yè)務(wù)良性健康發(fā)展。
國(guó)有企業(yè)要打造素質(zhì)過(guò)硬的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì),以提高內(nèi)部財(cái)務(wù)人員能動(dòng)性為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè),構(gòu)建與公司高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)相匹配的復(fù)合型財(cái)務(wù)管理人才,發(fā)揮生力軍的作用。一方面,國(guó)有企業(yè)要圍繞專(zhuān)業(yè)能力、崗位匹配度等進(jìn)行人才盤(pán)點(diǎn),摸清自身的人力資源底數(shù),建立財(cái)務(wù)人才盤(pán)活機(jī)制,推動(dòng)績(jī)差人員淘汰機(jī)制,切實(shí)執(zhí)行輪崗制度,搭建財(cái)務(wù)人才梯隊(duì)。另一方面,要推動(dòng)財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型,按照戰(zhàn)略財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)和共享財(cái)務(wù)對(duì)財(cái)務(wù)人員的崗位和職責(zé)進(jìn)行重新劃分,基礎(chǔ)核算工作由共享財(cái)務(wù)負(fù)責(zé),主力財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)為業(yè)務(wù)和戰(zhàn)略財(cái)務(wù),支撐一線經(jīng)營(yíng)與公司戰(zhàn)略落地。同時(shí),通過(guò)內(nèi)培外訓(xùn)提高人員素質(zhì)和水平,提升財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)技能,增強(qiáng)科學(xué)思維能力、創(chuàng)新提效能力、風(fēng)險(xiǎn)管控能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,為國(guó)有企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供人才支撐[4]。
一是細(xì)化預(yù)算編制維度,確保預(yù)算目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃保持銜接,在傳統(tǒng)預(yù)算中加入銷(xiāo)售、生產(chǎn)、采購(gòu)、投資、科研、人力等預(yù)算,加強(qiáng)預(yù)算管控,嚴(yán)格執(zhí)行“超預(yù)算需審批、無(wú)預(yù)算不開(kāi)支”的預(yù)算管理政策,切實(shí)提高預(yù)算的控制力和約束力。二是提升滾動(dòng)預(yù)測(cè)效率,提高業(yè)務(wù)預(yù)測(cè)的速度和靈活度,通過(guò)業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)因子分析業(yè)財(cái)關(guān)聯(lián)性,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程跟蹤和反饋分析,構(gòu)建核心風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),提前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,同時(shí)對(duì)年度預(yù)算可行性進(jìn)行持續(xù)評(píng)估,為預(yù)算調(diào)整提供依據(jù)。三是完善組織績(jī)效考核體系,在戰(zhàn)略、預(yù)算目標(biāo)指引下設(shè)定績(jī)效考核目標(biāo),在基礎(chǔ)指標(biāo)統(tǒng)一規(guī)劃的前提下,兼顧不同單位的業(yè)務(wù)模式、發(fā)展?fàn)顩r設(shè)定個(gè)性化的考核指標(biāo),分級(jí)分類(lèi)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),切實(shí)發(fā)揮考核指揮棒作用。
一是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)司庫(kù)體系建設(shè),利用資金集中管理平臺(tái),挖掘內(nèi)部沉淀資金潛力,強(qiáng)化境內(nèi)外賬戶監(jiān)控、資金收支信息動(dòng)態(tài)監(jiān)控,向業(yè)務(wù)前端延伸資金預(yù)算,推進(jìn)銀行授信、融資、擔(dān)保、票據(jù)的統(tǒng)一管理,加強(qiáng)金融產(chǎn)品管理,提高金融資源配置效率,防范資金風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)“兩金”風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化客商資信管理,科學(xué)合理地制定合同條款,加強(qiáng)存貨安全庫(kù)存建設(shè),增強(qiáng)采購(gòu)計(jì)劃性,切實(shí)做到對(duì)“兩金”的過(guò)程跟蹤,減少低效無(wú)效資產(chǎn)占用。三是加強(qiáng)資本運(yùn)作,聚焦主責(zé)主業(yè),科學(xué)配置財(cái)務(wù)資源,以業(yè)務(wù)發(fā)展為驅(qū)動(dòng),深入?yún)⑴c經(jīng)營(yíng)管理頂層設(shè)計(jì),平衡資本結(jié)構(gòu),激發(fā)資本活力,確保國(guó)有資本保值增值。
一是細(xì)化財(cái)務(wù)核算顆粒度,結(jié)合業(yè)務(wù)管理需要,按照合同、產(chǎn)品、區(qū)域條線等維度進(jìn)行財(cái)務(wù)核算,提供多元化的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),將業(yè)務(wù)語(yǔ)言融入財(cái)務(wù)語(yǔ)言,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的“業(yè)財(cái)一體”。二是統(tǒng)一上下財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、業(yè)務(wù)發(fā)展和分級(jí)授權(quán),建立國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)制度標(biāo)準(zhǔn)體系,特別是新設(shè)、新并購(gòu)公司,要統(tǒng)一會(huì)計(jì)政策和財(cái)務(wù)制度,實(shí)現(xiàn)上下一致的制度標(biāo)準(zhǔn)[5]。三是加強(qiáng)稅務(wù)管理,密切關(guān)注稅收動(dòng)態(tài),充分研讀稅收政策精神,用好用足稅收優(yōu)惠政策,持續(xù)進(jìn)行稅務(wù)知識(shí)培訓(xùn),不斷提高稅務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,提高稅務(wù)管理質(zhì)量和效率。四是強(qiáng)化精益化管理思想宣貫,推動(dòng)全員形成“降本增效,人人有責(zé)”的氛圍,針對(duì)重點(diǎn)成本管控項(xiàng)目,進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)、重點(diǎn)指導(dǎo)、密切追蹤、考核推動(dòng),切實(shí)有效地推動(dòng)國(guó)有企業(yè)降本增效。
綜上,國(guó)有企業(yè)加快建設(shè)世界一流財(cái)務(wù)管理體系,能夠促進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型,創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式,提升財(cái)務(wù)管理水平,進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有企業(yè)向管理要質(zhì)量、要效益、要增長(zhǎng)。因此,國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視財(cái)務(wù)管理體系的變革和創(chuàng)新,苦練內(nèi)功,注重內(nèi)部挖潛和提質(zhì)增效,以標(biāo)桿管理、全面預(yù)算為工具,以標(biāo)準(zhǔn)化為手段,以信息化為支撐,以人才隊(duì)伍為依托,使財(cái)務(wù)管理發(fā)揮更大的作用和價(jià)值,提高國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。