姜學(xué)武, 費(fèi)維超, 謝曉巖, 張宇翔, 李云祺

1.永吉縣萬昌鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心,吉林永吉 132100；2.永吉縣岔路河鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心,吉林永吉 132100；3.吉林永吉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合服務(wù)中心,吉林永吉 132100；4.永吉縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì),吉林永吉 132100

在畜牧養(yǎng)殖業(yè)蓬勃發(fā)展過程中，動物防疫工作直接關(guān)系到養(yǎng)殖管理質(zhì)量，很多養(yǎng)殖戶由于防疫意識薄弱、缺少防疫儲備，受到了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。本文從幾個方面深入探究闡述新形勢下動物防疫工作的實(shí)踐策略，以供參考。

1 動物防疫工作存在的問題

動物防疫不僅可提高養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)收益，也有助推動畜牧業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，切實(shí)保障動物食品安全，為人民群眾身體健康提供多重保障。但是，目前動物疾病種類繁多、病原體分布廣，為從源頭上遏制動物疫病暴發(fā)與蔓延，為畜牧業(yè)創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，有必要對動物防疫工作存在的問題展開問題，這樣才能以此為依據(jù)針對性完善此項(xiàng)工作。

1.1 防疫意識薄弱

由于大部分養(yǎng)殖戶的文化水平有限，所以對于動物防疫的重要性認(rèn)識不夠全面，在實(shí)際養(yǎng)殖階段，更多的是憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，遇到問題后基本不會尋求專業(yè)人員幫助。此外，少數(shù)養(yǎng)殖戶過度關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，在沒有擴(kuò)建養(yǎng)殖場地的情況下不合理地加大養(yǎng)殖密度，而且依然在采用人工喂養(yǎng)辦法，在購買飼料時未能嚴(yán)格審查廠家的產(chǎn)品質(zhì)量，導(dǎo)致存在諸多不達(dá)標(biāo)飼料。這些都是由于動物防疫宣傳不到位、養(yǎng)殖戶防疫意識薄弱所致，無形中增加了動物疫病感染、傳播的風(fēng)險，甚至制約了畜牧業(yè)的健康發(fā)展，需要高度重視動物防疫宣傳工作，防止養(yǎng)殖戶因動物疫病影響到經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 防疫設(shè)備不完善

防疫檢疫設(shè)備是高質(zhì)量開展動物防疫工作的必備，然而部分地區(qū)由于基礎(chǔ)建設(shè)資金有限，分配到防疫設(shè)備購置方面的資金更是極少，導(dǎo)致防疫設(shè)備不夠完善。個別地區(qū)雖然防疫設(shè)備充足完備，但由于防疫人員專業(yè)能力不足，設(shè)備操作不夠規(guī)范，也使得檢疫結(jié)果出現(xiàn)誤差，嚴(yán)重降低了動物防疫成效，對動物免疫接種工作造成了很大阻礙，不僅無法幫助養(yǎng)殖戶解決實(shí)際問題，如果動物疫病蔓延開來，不僅會威脅人民群眾身體健康，還會影響到畜牧業(yè)發(fā)展以及養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)收入。一些動物防疫站里的有關(guān)設(shè)備，若沒有充足的經(jīng)費(fèi)來維護(hù)，很難保證檢疫的準(zhǔn)確性。

2 新形勢下優(yōu)化動物防疫工作的實(shí)踐措施

基層動物防疫工作質(zhì)量直接關(guān)系到動物產(chǎn)品質(zhì)量、公共衛(wèi)生安全，若動物生長緩慢或者引起患病，勢必會威脅到畜牧業(yè)發(fā)展，影響?zhàn)B殖人員的經(jīng)濟(jì)收益。近年來，受到非洲豬瘟、口蹄疫、小反芻獸疫、禽流行性感冒等重大動物疫病的影響，使動物防疫工作面臨極大挑戰(zhàn)。伴隨我國對肉類產(chǎn)品與日俱增的需求，為了在保障養(yǎng)殖收益的同時，為人民群眾帶來無污染無公害的安全食品，不僅要加強(qiáng)對養(yǎng)殖戶的技術(shù)指導(dǎo)力度，更為關(guān)鍵的是優(yōu)化動物防疫工作，通過多樣化舉措健全防疫工作體系，促使畜牧業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展趨勢。

2.1 完善保障機(jī)制

細(xì)致健全、科學(xué)可行的保障機(jī)制是保證動物防疫各環(huán)節(jié)工作有序推進(jìn)的先決條件。當(dāng)前，動物防疫工作之所以存在落實(shí)不到位、執(zhí)行不順利的現(xiàn)象，根源就在于保障機(jī)制不夠完善，對此相關(guān)部門可發(fā)揮主導(dǎo)作用，從以下兩個方面著手建立保障機(jī)制。

2.1.1 增加經(jīng)費(fèi)投入。部分基層動物防疫站在實(shí)際工作中存在防疫能力薄弱、防疫效率較低的問題，這與其硬件設(shè)備短缺有關(guān)，特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，防疫設(shè)施非常簡陋，僅有的簡單工具根本難以支撐系統(tǒng)科學(xué)的防疫工作。對此，需要適當(dāng)增加經(jīng)費(fèi)投入，用于支持購置防疫設(shè)備、改善防疫條件，同時安排專業(yè)技術(shù)人員定期開展設(shè)備檢修工作，及時更換老化零件、設(shè)備，避免因設(shè)備運(yùn)營故障妨礙動物防疫工作的正常進(jìn)行。也可以同行業(yè)企業(yè)建立深度合作關(guān)系，由企業(yè)提供設(shè)備與人員支持，與防疫站一同指導(dǎo)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖人員開展科學(xué)養(yǎng)殖，然后養(yǎng)殖人員再將優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品直接銷售給企業(yè)，這樣一來企業(yè)既能樹立良好社會形象，養(yǎng)殖戶也可減少養(yǎng)殖成本投入，有效規(guī)避養(yǎng)殖可能出現(xiàn)的問題，顯著提高養(yǎng)殖利潤，形成合作共贏。

2.1.2 引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。隨著畜牧業(yè)發(fā)展與規(guī)模擴(kuò)大，動物疫病也在發(fā)生著變化，病原體與疾病表現(xiàn)越來越復(fù)雜，這就增加了動物防疫工作的難度，若要強(qiáng)化防疫效果，不僅要提升對此項(xiàng)工作的重視，更要有技術(shù)作為支撐。目前很多地區(qū)仍熱在沿用傳統(tǒng)防疫技術(shù)，很難保證防疫效果，所以要重視引進(jìn)先進(jìn)防疫技術(shù)，由防疫站負(fù)責(zé)定期組織防疫人員參與交流學(xué)習(xí)、參觀考察、專題培訓(xùn)，或者依托網(wǎng)絡(luò)平臺廣泛收集精品教育資源，通過優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，將各地防疫人員聯(lián)系起來，讓當(dāng)?shù)胤酪呷藛T也能從中學(xué)習(xí)前沿理論、借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)、掌握先進(jìn)技術(shù)，從整體角度全面提升基層防疫工作水平。

2.2 加強(qiáng)動物檢疫

動物檢疫不僅關(guān)系到動物防疫效果，更是保障食品安全的一個重要因素，因此加強(qiáng)動物檢疫工作的意義是顯而易見的。

為了進(jìn)一步提高動物檢疫工作的質(zhì)量與效率，必須要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)地檢疫措施，以相關(guān)法律條例、行業(yè)規(guī)范為依據(jù)，合理編制動物檢疫流程手冊、檢疫標(biāo)準(zhǔn)清單，使檢疫要求、細(xì)則更加清晰具體。同時重視工作總結(jié)，將階段內(nèi)的工作經(jīng)驗(yàn)、存在問題記錄下來，整理為檢疫標(biāo)注不斷補(bǔ)充到工作手冊中，為檢疫工作的推進(jìn)提供制度依據(jù)。不僅如此，有關(guān)部門的管理人員及技術(shù)指導(dǎo)人員，應(yīng)深入到基層，采取走訪、問卷等調(diào)查形式廣泛收集一手資料，用于支持基層動物防疫工作體系建設(shè)，為其工作實(shí)踐指出明確思路。將檢疫工作人員信息標(biāo)注在檢疫單上，確保發(fā)生動物疫病時可以在第一時間聯(lián)系到有關(guān)人員，采取有力措施控制事態(tài)，然后再進(jìn)行下一步工作，提高工作效率，方便源頭追溯。另外，還需要從當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶分布、養(yǎng)殖密度、養(yǎng)殖管理現(xiàn)狀等實(shí)際情況出發(fā)，合理設(shè)立檢疫報疫點(diǎn)、服務(wù)中心，同時盡快搭建網(wǎng)絡(luò)一體化服務(wù)平臺，將養(yǎng)殖戶信息集成到平臺中，為動物檢疫工作推進(jìn)提供強(qiáng)有力的參考依據(jù)，這樣就能在一定程度上加快業(yè)務(wù)處理速度，促使檢疫工作有條不紊地進(jìn)行。

2.3 加強(qiáng)防疫隊(duì)伍建設(shè)

近幾年，我國畜牧行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)越來越規(guī)范，但是基層防疫人員儲備卻明顯不足，難以適應(yīng)畜牧業(yè)發(fā)展速度。加強(qiáng)防疫工作效能與水準(zhǔn)，有必要加強(qiáng)防疫隊(duì)伍建設(shè)。首先，各級防疫部門要面向所轄范圍內(nèi)全體在職、新入職的防疫人員開展綜合管培，培訓(xùn)內(nèi)容不限于專業(yè)理論、防疫手段、責(zé)任意識，使之樹立正確防疫思想，嫻熟掌握先進(jìn)防疫技術(shù)，能夠做到根據(jù)畜禽品種、日齡、體重的不同完成疫苗接種。從獸醫(yī)知識、防疫知識、業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)等方面入手，定期對防疫人員展開統(tǒng)一考核，針對未通過考核的人員，要求其繼續(xù)參與到后續(xù)培訓(xùn)中，直到考核合格后方可投入工作。建立防疫人員信息管理系統(tǒng)，依托該系統(tǒng)進(jìn)行防疫資格認(rèn)定，為每一位防疫人員建立單獨(dú)檔案，詳細(xì)記錄其工作情況、取得成績，為人員任用淘汰提供有價值的參考。與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)高校進(jìn)行友好合作，以基層防疫站為學(xué)生提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的場所，使學(xué)生在這一過程中不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)、夯實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)，提前適應(yīng)動物防疫工作環(huán)境、熟悉工作流程，在畢業(yè)后積極投身于動物防疫工作中，促進(jìn)動物防疫工作上新臺階。其次，除了內(nèi)培之外，還需要積極采取外部引進(jìn)的方式，聘用更多優(yōu)質(zhì)人才，使之成為基層動物防疫工作穩(wěn)步推進(jìn)的核心支撐。基于此，政府部門可以在技術(shù)人員福利待遇、津貼方面加大資金投入力度，同時也要幫助人才解決落戶問題，通過優(yōu)化其生活環(huán)境、物質(zhì)條件，充分調(diào)動他們的工作積極性，為當(dāng)?shù)鼗鶎觿游锓酪吖ぷ鲀鋬?yōu)質(zhì)人才，切實(shí)做好動物防疫，助力畜牧業(yè)高效發(fā)展。

2.4 宣傳防疫知識

養(yǎng)殖戶防疫意識薄弱是制約動物防疫工作高效推進(jìn)的一個重要因素，由于很多養(yǎng)殖戶對動物免疫接種缺乏全面的認(rèn)識，需要加強(qiáng)防疫知識、相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，從而達(dá)到強(qiáng)化養(yǎng)殖戶法律意識、動物防疫意識的目的。具體到實(shí)踐中，定期安排動物防疫專家走進(jìn)養(yǎng)殖現(xiàn)場進(jìn)行一對一免疫知識，或者以免疫為專題每月召開一次專業(yè)講座、知識座談會，由專家根據(jù)養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的普遍問題、重難點(diǎn)展開逐一解答，讓養(yǎng)殖戶感受到親切、熱情，了解動物防疫的重要性，進(jìn)而從“要我防”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙馈?，自覺參與免疫、防疫、檢疫。

動員養(yǎng)殖戶躬身實(shí)踐、知行合一，通過舉辦多樣化防疫活動的方式，吸引更多養(yǎng)殖戶參與進(jìn)來，比如將防疫知識繪制為淺顯易懂的連環(huán)畫、錄制動物防疫短視頻、制作防疫宣傳手冊等，整合傳統(tǒng)媒體、新媒體平臺資源進(jìn)行常態(tài)化宣傳。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電臺每日播報有關(guān)動物防疫小知識，請專業(yè)人員定期更新播報內(nèi)容，使養(yǎng)殖戶理解與掌握知識的基礎(chǔ)上，將其靈活應(yīng)用到生產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，讓畜牧養(yǎng)殖逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化。相應(yīng)，養(yǎng)殖戶也需要積極配合防疫部門的工作，一旦發(fā)現(xiàn)疫病或者異常情況，及時上報上級部門，由其應(yīng)安排專業(yè)人員著手治療、防疫，控制疫病蔓延，將疫病影響降到最低。

3 結(jié)束語

動物防疫是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要將政府、社會、群眾力量集中起來，通過共同參與，充分整合人力、物力、資金資源，用于支持動物防疫工作的優(yōu)化完善，促使防疫工作者以及養(yǎng)殖戶深刻認(rèn)識到動物防疫的重要性，相互配合，有序開展工作，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)安全的食品，推動畜牧業(yè)的健康長效發(fā)展。對此，有關(guān)部門要從當(dāng)?shù)貏游锓酪邔?shí)際情況出發(fā)，通過完善保障機(jī)制、加強(qiáng)動物檢疫、加強(qiáng)防疫隊(duì)伍建設(shè)、宣傳防疫知識等方式，不斷增強(qiáng)動物防疫工作的質(zhì)效，幫助養(yǎng)殖戶實(shí)現(xiàn)效益最大化。