◆鐘 鶴/ 文

11月15日，長三角一體化示范區(qū)在長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)三周年建設(shè)成果新聞發(fā)布會上亮出了三年“成績單”：生產(chǎn)總值年均增長7.4%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長10.9%；三年累計推出112項制度創(chuàng)新成果，其中38項已面向全國復(fù)制推廣；持續(xù)推進(jìn)108個重點項目建設(shè)，滬蘇嘉城際、水鄉(xiāng)客廳等重大工程開工建設(shè)；示范區(qū)開發(fā)者聯(lián)盟朋友圈不斷擴大，已集聚53家高能級主體……

于2019年11月1日正式揭牌成立的長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，范圍包括上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣，面積約2300平方公里。三年來，示范區(qū)制度創(chuàng)新度、項目顯示度和民生感受度不斷提升，兩區(qū)一縣高質(zhì)量發(fā)展動能活力持續(xù)迸發(fā)，一體化制度紅利惠及更多市場主體和人民群眾，示范區(qū)高質(zhì)量一體化發(fā)展呈現(xiàn)出嶄新面貌。

在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，聯(lián)保共治機制更加健全，生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測、執(zhí)法“三統(tǒng)一”制度深入實施，示范區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率、地表水環(huán)境質(zhì)量III類水質(zhì)斷面比例等指標(biāo)持續(xù)改善。聯(lián)合河湖長制等重點跨界水體聯(lián)保機制有序?qū)嵤?，示范區(qū)“一河三湖”水環(huán)境質(zhì)量已提前達(dá)到或優(yōu)于2025年目標(biāo)。

在公共服務(wù)領(lǐng)域，示范區(qū)通過推進(jìn)涉稅事項“跨省通辦”，建設(shè)智慧辦稅服務(wù)廳，辦理“全程網(wǎng)上辦”業(yè)務(wù)5.4萬余筆，已為2萬多位納稅人提供個性化服務(wù)；兩區(qū)一縣已發(fā)放長三角科技創(chuàng)新券4580萬元并實現(xiàn)跨省域通用通兌，有力支持企業(yè)創(chuàng)新；通過開展知識產(chǎn)權(quán)跨省域聯(lián)合保護(hù)，示范區(qū)2021年專利授權(quán)量達(dá)3.6萬余件，比2019年翻了一番。

在重點難點領(lǐng)域，示范區(qū)今年又推出39項新成果，涵蓋生態(tài)治理、“雙碳”規(guī)劃、要素流動、土地管理、財稅分享、公共服務(wù)、信用管理、體制機制等領(lǐng)域。例如，出臺“碳達(dá)峰碳中和”具體實施方案，打造一批綠色低碳示范片區(qū)和項目，積極探索“協(xié)同達(dá)峰、合作中和”有效路徑；出臺共同富裕實施方案，推動示范區(qū)從公共服務(wù)領(lǐng)域“分散式”跨域合作，走向系統(tǒng)全面的整體謀劃、一體推進(jìn)，是我國第一個跨省域的共同富裕實施方案，為推進(jìn)共同富裕提供跨省域?qū)嵺`范例。

在要素流動領(lǐng)域，示范區(qū)新增11項成果，出臺示范區(qū)人才建設(shè)若干意見、產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈實施意見，推出加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科創(chuàng)金融、綠色保險、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、綠色認(rèn)證等“一攬子”舉措，讓人才、數(shù)據(jù)、資金、知識等要素更加暢通流動。

一體化紅利逐步釋放，帶來高質(zhì)量發(fā)展動能。三年來，示范區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.4%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長10.9%。2021年國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)2411家，較上年增長31.5%。引進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項目金額168億元。其中，圓通國際金融和科技總部、恒力長三角科技創(chuàng)新園等項目開工建設(shè)，蘭鈞新能源、云頂新耀等項目正加快實施，不斷提升整個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。

發(fā)布會上還透露，兩區(qū)一縣還將加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策，從積極推進(jìn)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)、加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化等5個方面推出20條舉措，合力推動示范區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在醫(yī)保公共服務(wù)便利方面，兩區(qū)一縣參保人員在示范區(qū)內(nèi)異地就醫(yī)，已實現(xiàn)“不帶社保卡看病”，惠及三地246萬參保人員，并覆蓋示范區(qū)所有符合條件的定點醫(yī)療機構(gòu)。