袁冬梅

習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上的重要講話，從新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻闡述健全全面從嚴(yán)治黨體系的目標(biāo)任務(wù)、實踐要求，對堅定不移深入推進全面從嚴(yán)治黨作出戰(zhàn)略部署，并將“如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”確定為大黨必須解決的獨有難題之一。全市廣大黨員干部要學(xué)深悟透篤行，持續(xù)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去，在新時代新征程上一刻不停推進全面從嚴(yán)治黨，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供堅強保障。

學(xué)深悟透，提高政治站位

大黨有大黨的優(yōu)勢，但大黨也有大黨的獨有難題，解決不好這些難題，黨的執(zhí)政根基就會動搖、黨的生命力也會減弱。二十屆中央紀(jì)委二次全會從六個方面梳理了大黨面臨的獨有難題。認(rèn)真學(xué)習(xí)這些重要論述，對厘清全面從嚴(yán)治黨思路，制定具體目標(biāo)，解決當(dāng)前我們黨面臨的考驗挑戰(zhàn)無疑具有重要指引作用。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，開展了史無前例的反腐敗斗爭，風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展，黨在革命性鍛造中更加堅強有力、更加充滿活力。新時代十年，中央紀(jì)委歷次全會始終圍繞全面從嚴(yán)治黨所取得的成就，面臨的形勢、問題、挑戰(zhàn)，作出新判斷、布局新任務(wù)，清晰回答了全面從嚴(yán)治黨所處歷史方位和下一步具體舉措。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全黨一致努力，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利從正在形成到已經(jīng)形成，從已經(jīng)形成走向鞏固發(fā)展，再到反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。新時代全面從嚴(yán)治黨之所以取得歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生全方位、深層次影響，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。

我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，更加堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，在新時代新征程上一刻不停推進全面從嚴(yán)治黨，確保黨永遠不變質(zhì)、不變色、不變味，確保黨在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

拒腐防變，保持清醒頭腦

習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上指出：“全面從嚴(yán)治黨永遠在路上，要時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定?！边@充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨的歷史擔(dān)當(dāng)和戰(zhàn)略定力。全面從嚴(yán)治黨雖然取得歷史性、開創(chuàng)性成就，但我們黨所面臨的“四大考驗”和“四種危險”仍然長期存在。要全面、整體、系統(tǒng)地理解二十屆中央紀(jì)委二次全會提出的“始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”的要求，需要透徹剖析不良政治生態(tài)的形成原因、主要表現(xiàn)、破解之道，為在新征程上繼續(xù)堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨奠定基礎(chǔ)。

一是黨政一把手要發(fā)揮好帶頭作用。政治生態(tài)是一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的反映，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)。黨委（黨組）書記在地方政治生態(tài)中居核心影響地位，是第一責(zé)任人，具有“領(lǐng)頭羊”作用。因此，黨委（黨組）書記要堅持把“兩個確立”“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，主動擔(dān)當(dāng)起管黨治黨政治責(zé)任；做到知責(zé)明責(zé)，堅持一把手帶頭抓、親自抓，圍繞重點人、重點事和重點環(huán)節(jié)，推動責(zé)任落實；要堅持廉潔自律，帶好頭、作表率，涵養(yǎng)清風(fēng)正氣。二是廣大黨員干部要不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)不是某一個部門、單位的事情，而是所有黨員干部共同的使命責(zé)任。面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，必須始終盯緊重點問題、重點領(lǐng)域、重點對象，及時總結(jié)各地區(qū)、各部門、各領(lǐng)域在營造良好政治生態(tài)方面的好做法、好經(jīng)驗，并及時轉(zhuǎn)化為制度成果，以期在更廣范圍、更深領(lǐng)域發(fā)揮作用。

糾樹并舉，狠抓工作落實

總書記有號令、黨中央有部署，重慶見行動。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上強調(diào)：“堅決防止政商勾連、資本向政治領(lǐng)域滲透等破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。”這對持續(xù)營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)提出了更新更高要求。

一是扎緊制度籠子。一旦缺少制度約束，權(quán)力將被資本所用，領(lǐng)導(dǎo)干部也會淪為利益集團和權(quán)勢集團的代言人，背離全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，嚴(yán)重破壞黨內(nèi)政治生態(tài)。要著眼于“四風(fēng)”問題的易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，致力于整飭種種行為之垢、作風(fēng)之弊，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標(biāo)本兼治，既要嚴(yán)明工作紀(jì)律、機關(guān)作風(fēng)，進一步健全黨委議事制度、中心組學(xué)習(xí)制度、部處協(xié)調(diào)溝通制度、干部日?？记谛菁賹W(xué)習(xí)制度、機關(guān)黨建與紀(jì)檢工作制度，以制度強化監(jiān)督與權(quán)力制約，持續(xù)改善機關(guān)作風(fēng)，保障行政工作高效運行。

二是亮出監(jiān)督利刃。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要擔(dān)起監(jiān)督責(zé)任，加強對黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部、年輕黨員的教育管理監(jiān)督。強化監(jiān)督的具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，以強有力的監(jiān)督防患于未然。黨員干部要強化使命意識，敢于同違反黨的原則的言行作斗爭，精心維護本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的政治生態(tài)。

三是強化教育引導(dǎo)。我們黨在長期的革命、建設(shè)和改革實踐中，積累了營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)的豐富經(jīng)驗，是黨寶貴的精神財富。首先要用好這些歷史經(jīng)驗，為我們加強新時代黨的建設(shè)新的偉大工程提供了豐厚的文化養(yǎng)料。各級黨組織要總結(jié)利用黨史學(xué)習(xí)教育經(jīng)驗，建立常態(tài)長效教育機制，發(fā)揮黨史咨政育人作用。其次要以廉潔文化滋養(yǎng)身心、涵養(yǎng)新風(fēng)，全面推進廉潔文化教育與日常教育管理監(jiān)督的深度耦合，以典型案例開展警示教育，充分發(fā)揮廉潔文化教育基地的重要作用，積極拓展教育的新載體新手段，持續(xù)增強教育感染力，不斷充盈求真務(wù)實、清正廉潔的新風(fēng)正氣。

〔作者系中共重慶市委黨校（重慶行政學(xué)院）黨建教研部教授〕