本刊全媒體記者
控制成本是衡量營商環(huán)境是否優(yōu)化的關鍵。湖北省市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長劉榮山在接受本刊記者專訪時介紹,按照省委省政府優(yōu)化營商環(huán)境工作部署,省市場監(jiān)督管理局堅持以控制成本為核心,持續(xù)深化改革、探索創(chuàng)新,在全國首批推行企業(yè)開辦“210”標準、“證照分離”、“一業(yè)一證”、市場準營承諾即入制、轉(zhuǎn)供電違法行為整治等多項重點改革和舉措,促進經(jīng)營主體活力持續(xù)激發(fā)。截至2022年底,全省登記注冊經(jīng)營主體總量達736萬戶,位居全國第八,中部第二。
劉榮山表示,圍繞打造寬松有序的市場環(huán)境,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)將以促進公平為重點,深入查找當前市場監(jiān)管領域在優(yōu)化營商環(huán)境中存在的問題,進一步促進準入公平,完善市場監(jiān)管,打好優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”,夯實綜合成本“洼地”,壘起營商環(huán)境“高地”。
改革先行,降成本。持續(xù)深化準入準營退出便利化改革,降低經(jīng)營主體辦事成本。推動準入服務“再優(yōu)化”。推行登記注冊規(guī)范化、標準化、便利化,實現(xiàn)登記注冊程序、材料和時限統(tǒng)一規(guī)范,升級企業(yè)開辦“210”標準服務,推行“實時生成預約賬號”服務,推動企業(yè)開辦“六事聯(lián)辦”、一個工作日內(nèi)辦結。推動準營便利“再提升”。將“一業(yè)一證”改革行業(yè)拓展到25個以上,探索“一諾通”準營、“一鍵通”變更、“一碼通”應用改革。推動注銷退出“再提速”。深化簡易注銷改革,試點強制注銷改革,為經(jīng)營主體提供全生命周期高效審批服務。
問題導向,護權益。聚焦經(jīng)營主體市場競爭、成長壯大中的困難問題,疏堵點、破難點、消痛點。著力破除“隱形門檻”。深入推動公平競爭審查制度落實,持續(xù)清理妨礙依法平等準入退出、統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施,全力維護公平競爭市場秩序。著力治理違規(guī)收費。聚焦水電氣暖、金融機構等重點領域,深入推進涉企違規(guī)收費整治,依法查處涉企亂收費行為。著力打擊不正當競爭。開展“護企保名優(yōu)”專項行動,與有品牌帶動效應的本省龍頭企業(yè)、知名品牌企業(yè)和外省在鄂知名品牌生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè),聯(lián)手建立打擊不正當競爭常態(tài)化協(xié)作機制。推動和指導各地加強商業(yè)秘密保護,擴大知識產(chǎn)權保護工作站建設覆蓋面。
服管融合,穩(wěn)信心。以服務為支撐,以監(jiān)管為手段,寓監(jiān)管于服務之中,為經(jīng)營主體營造穩(wěn)定、可預期的發(fā)展環(huán)境。加大幫扶力度。開展個體工商戶分型分類培育,探索對“生存型”“成長型”“發(fā)展型”個體工商戶和“名特優(yōu)新”個體工商戶實施差異化、針對性指導幫扶措施。開展“湖北精品”培育行動,每年認定“湖北精品”100家,加強質(zhì)量品牌宣傳和經(jīng)驗推廣。深化“萬千百”質(zhì)量提升行動,實施全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升行動,促進中小微企業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量提升。實施包容審慎監(jiān)管。動態(tài)更新輕微違法免罰清單,建立市場監(jiān)管部門不予處罰、免予處罰、減輕處罰、從輕處罰一體化包容審慎監(jiān)管體系。嚴格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。深入推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管,推動市場監(jiān)管協(xié)同執(zhí)法辦案系統(tǒng)全面應用,執(zhí)法流程、文書格式全省統(tǒng)一,探索標準化、規(guī)范化、智能化辦案模式。