唐曉鳳

少數(shù)基層黨組織設(shè)置調(diào)整較為頻繁，黨務(wù)干部能力參差不齊，黨建品牌文化厚植不足，作用發(fā)揮輻射力度不夠，國企基層黨建工作如何向縱深發(fā)展

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，對基層黨組織建設(shè)和國企黨建工作提出了具體要求。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”與“魂”。近年來，面對新形勢新要求新任務(wù)，國有企業(yè)進(jìn)一步抓實(shí)黨建工作，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，在黨建引領(lǐng)國企高質(zhì)量發(fā)展方面取得新成效。但一些國企基層黨建工作力度不夠，存在著黨組織不健全、基礎(chǔ)管理薄弱、黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合缺乏載體等不足和問題，弱化了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展的成效。新時(shí)代國有企業(yè)基層黨建必須取長補(bǔ)短，固本強(qiáng)基，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供組織保障。

國企基層黨建工作基本情況

從基層組織建設(shè)情況看，中鐵鋼構(gòu)所屬黨支部支委班子齊全，結(jié)構(gòu)合理，班子間職責(zé)明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作；從制度建設(shè)情況看，能夠堅(jiān)持民主集中制，按要求落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、發(fā)展黨員、黨員教育管理等制度，工作流程逐漸規(guī)范；從活動(dòng)開展情況看，按照“六有六上墻”打造基層黨員活動(dòng)室，以落實(shí)黨員教育為著力點(diǎn)，分公司全年開展集中學(xué)習(xí)和主題實(shí)踐活動(dòng)20余次，活動(dòng)開展逐步常態(tài)；從作用發(fā)揮情況來看，分公司黨支部能夠堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)融合理念，持續(xù)開展支委會(huì)參與生產(chǎn)經(jīng)營問題的討論，劃分黨員責(zé)任區(qū)，推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)，作用發(fā)揮初見成效。

國企基層黨建工作存在的不足與問題

一是黨組織設(shè)置調(diào)整較為頻繁。因公司機(jī)構(gòu)改革、項(xiàng)目工程人員調(diào)整等，個(gè)別黨支部一年內(nèi)調(diào)整達(dá)3次，導(dǎo)致黨員管理困難、工作銜接性差。二是黨務(wù)干部能力參差不齊。基層黨委黨務(wù)干部兼職較多，且僅有2人有工作經(jīng)驗(yàn)，整體能力有限，指導(dǎo)性不強(qiáng)；基層黨支部黨務(wù)干部基本為中層管理人員，在平衡角色和協(xié)調(diào)工作中很容易顧此失彼，工作標(biāo)準(zhǔn)層次不齊。三是黨建品牌文化厚植不足。部分黨員干部對黨的思想認(rèn)識不到位，對企業(yè)黨建工作了解不深，缺乏自我定位和黨員認(rèn)知。四是作用發(fā)揮輻射力度不夠。部分黨支部組織號召力不強(qiáng)，密切聯(lián)系群眾不夠，不能較好地服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、提升企業(yè)效益。

抓好“六項(xiàng)功能”推動(dòng)國企基層黨建作用發(fā)揮

（一）堅(jiān)定不移抓好強(qiáng)基固本功能

一是夯實(shí)基本組織，根據(jù)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營模式、用工方式等，按照“三個(gè)有利于”原則，規(guī)范設(shè)置基層黨組織，做到組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員隊(duì)伍穩(wěn)定易管、支委班子團(tuán)結(jié)協(xié)作。二是建強(qiáng)基本隊(duì)伍，通過優(yōu)化選拔關(guān)、培養(yǎng)關(guān)和考核關(guān)，倒逼黨組織書記自覺練內(nèi)功強(qiáng)本領(lǐng)；通過支持和選育優(yōu)秀年輕干部從事基層黨務(wù)工作，健全黨務(wù)干部成長通道，讓黨務(wù)干部有榮譽(yù)有地位有奔頭，打造數(shù)量充足、本領(lǐng)過硬的黨務(wù)干部隊(duì)伍；通過加強(qiáng)黨員黨性鍛煉，探索推進(jìn)黨員量化積分制和紅黃榜管理，激勵(lì)黨員立足崗位當(dāng)先鋒、作表率。三是健全基本制度，分類制定黨委、黨支部、黨員指導(dǎo)手冊和工作清單，及時(shí)修訂完善，強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)。

（二）持之以恒抓好思想引領(lǐng)功能

一是突出理想信念，強(qiáng)化黨性錘煉。引導(dǎo)廣大黨員讀原著、學(xué)原文、悟原理，結(jié)合學(xué)習(xí)研討、頭腦風(fēng)暴，學(xué)深悟透，自覺做到與黨中央思想認(rèn)同、政治看齊、行動(dòng)緊跟。二是突出示范引領(lǐng)，構(gòu)建宣教格局。發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁”效應(yīng)，帶頭開展學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度；堅(jiān)持典型引領(lǐng)，發(fā)揮榜樣力量，引導(dǎo)黨員干部向先進(jìn)對標(biāo)、向榜樣學(xué)習(xí)；堅(jiān)持黨員示范，以“黨員示范崗、黨員突擊隊(duì)”為抓手，開展黨員立項(xiàng)攻關(guān)，切實(shí)將學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為生動(dòng)實(shí)踐。三是突出常態(tài)長效，構(gòu)建有效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)組織生活，創(chuàng)新活動(dòng)載體，搭建起黨員政治學(xué)習(xí)的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的“熔爐”。同時(shí)把學(xué)習(xí)教育納入黨建考核、年中檢查、年底述職重點(diǎn)內(nèi)容，以檢促效。

（三）堅(jiān)持不懈抓好標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建功能

一是要立足對標(biāo)、全面達(dá)標(biāo)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)方案，通過補(bǔ)齊短板、整合資源、鞏固提升，切實(shí)地把基層黨建工作做實(shí)打牢，以經(jīng)得起監(jiān)督、考核、檢驗(yàn)的原則，確保全部達(dá)標(biāo)。二是要發(fā)揮合力，強(qiáng)化考核，將黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作納入黨建工作責(zé)任制考評和黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的核心內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)黨群部牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職責(zé)，精心組織實(shí)施，充分發(fā)揮各指導(dǎo)組指導(dǎo)作用，強(qiáng)化條塊結(jié)合，形成整體合力。三是要加強(qiáng)結(jié)合，示范引領(lǐng)，各支部要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，把開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)同鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果、常態(tài)化開展黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)，及時(shí)總結(jié)，評先評優(yōu)，形成標(biāo)準(zhǔn)參考和示范帶動(dòng)作用。

（四）與時(shí)俱進(jìn)抓好活動(dòng)創(chuàng)效功能

一是充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，創(chuàng)新活動(dòng)新模式。充分運(yùn)用視頻會(huì)議、語音電話等方式解決黨員不集中的問題；充分利用微課、直播，探索“微黨課”、“微講堂”在基層的推廣應(yīng)用；充分利用問卷星、答題王等平臺，拓展工作評估性。二是推進(jìn)工作載體創(chuàng)新化，突出政治功能。緊緊圍繞年度任務(wù)目標(biāo)，以黨員群眾滿意為導(dǎo)向，深入開展黨員示范崗、黨員突擊隊(duì)、紅旗項(xiàng)目部、示范黨支部等活動(dòng)，推進(jìn)黨建工作載體化、形象化。三是立足共商共建共享，彰顯企業(yè)良好形象。發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，積極探索聯(lián)合黨支部、黨建聯(lián)盟、企地共建等黨建工作模式，形成共抓基層黨建、共推合作發(fā)展、共享特色資源共建格局。

（五）千方百計(jì)抓好品牌賦能功能

立足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，探索“1+X”的品牌建設(shè)目標(biāo)?！?”是指黨建引領(lǐng)這條主線，“X”是指企業(yè)中心工作。紅色品牌：以強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，發(fā)揮黨建“三個(gè)作用”為目標(biāo)，從尋根固魂、創(chuàng)新創(chuàng)效、凝心聚力出發(fā)，挖掘黨建品牌內(nèi)涵，形成企業(yè)黨建品牌文化?？萍夹推放疲阂怨膭?lì)創(chuàng)新為前提，逐步建設(shè)創(chuàng)新工作室、管理實(shí)驗(yàn)室、勞模工作室，以加速科技成果轉(zhuǎn)化為核心，逐步強(qiáng)化企業(yè)科技成果影響力。工程項(xiàng)目品牌：以創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部為目標(biāo)，內(nèi)聚力量、外創(chuàng)條件，打造“質(zhì)量履約雙保障、黨建工程雙結(jié)對”創(chuàng)譽(yù)品牌。廉潔型品牌：全面推廣中鐵工業(yè)“六廉”文化，深化“平臺鑄廉、睹物思廉、陽光照廉、文化興廉”成效，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

（六）全力以赴抓好“黨”“務(wù)”融促功能

國有企業(yè)黨建工作的落腳點(diǎn)在于推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益提升，必須有效推動(dòng)基層黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的作用；堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同考核，將支部設(shè)置覆蓋到項(xiàng)目部，將黨員貫穿各關(guān)鍵崗位；創(chuàng)新推出“主題黨日+業(yè)務(wù)攻關(guān)”、創(chuàng)新工作室、黨員突擊隊(duì)等系列“黨+務(wù)”活動(dòng)。

（作者系中鐵工業(yè)重工有限公司紀(jì)委綜合室主任）