從數(shù)字化到智能化，再到智慧化，城市變得更“聰明”。科技水平的日益提升，能讓居民增加對(duì)城市的依戀感、沉浸感和幸福感。

“全息大腦+風(fēng)險(xiǎn)慧眼”，可“智慧監(jiān)測(cè)”城市生命線(xiàn)運(yùn)行情況；打開(kāi)“智慧停車(chē)”應(yīng)用，附近停車(chē)泊位一目了然；刷刷手機(jī)，可以線(xiàn)上“身臨其境”選房…… 這些場(chǎng)景隨著江蘇各地城市更新步伐的加快，漸漸成為人們生活的日常。

作為居民的棲息之地，城市的環(huán)境、軟硬件、人文積淀、科技含量等各類(lèi)要素，都將成為其可持續(xù)發(fā)展以及吸引更多人前來(lái)居住的重要指標(biāo)，這一切都在被數(shù)字技術(shù)重新解構(gòu)與重塑?？萍妓降娜找嫣嵘?，讓居民增加了對(duì)城市的依戀感、沉浸感和幸福感。

各地發(fā)力“新城建”

2023年開(kāi)春之后，南京經(jīng)濟(jì)一路向好，除了成為“網(wǎng)紅”城市，吸引來(lái)自四面八方的游客之外，南京的房地產(chǎn)市場(chǎng)也在逐漸升溫。家住南京鼓樓區(qū)的張女士便打算在今年賣(mài)舊房買(mǎi)新房。2月份，她參加完“極美南京，宜居宜業(yè)”2023南京春季系列房展會(huì)線(xiàn)下活動(dòng)之后，又打開(kāi)“房幫寧”線(xiàn)上一體化服務(wù)平臺(tái)看房選房?！艾F(xiàn)在買(mǎi)房看房真的太方便了，線(xiàn)上呈現(xiàn)的內(nèi)容十分豐富，讓我省了多少跑腿的時(shí)間啊！”張女士十分感慨。

“房幫寧”是南京市住房保障和房產(chǎn)局共同打造的涉房事務(wù)一體化綜合服務(wù)平臺(tái)。像張女士一樣有購(gòu)房需求的市民只需打開(kāi)“房幫寧”，便可實(shí)現(xiàn)涉房事務(wù)指間查、掌上辦，就像是把“數(shù)字房產(chǎn)局”搬到了自己家門(mén)口。在南京，買(mǎi)房、賣(mài)房、租房、物業(yè)服務(wù)、住房保障、房屋安全等各類(lèi)和房有關(guān)的事兒，“房幫寧”小程序都可以提供線(xiàn)上服務(wù)。

類(lèi)似“房幫寧”這樣的平臺(tái)在江蘇許多地方漸漸落地，泰州市基于BIM技術(shù)建設(shè)“泰安家”交房系統(tǒng)，有效改進(jìn)了百姓在房屋交易中的信息獲??；南通市建設(shè)智慧燃?xì)獍踩O(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了燃?xì)獍踩褂玫娜芷跀?shù)字化監(jiān)管。這些均是江蘇在住建領(lǐng)域發(fā)力數(shù)字化轉(zhuǎn)型的縮影。

在“新城建”對(duì)接“新基建”方面，作為全國(guó)新城建首批試點(diǎn)城市，南京和蘇州均有所作為。南京搭建建設(shè)工程BIM智能審查管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)項(xiàng)目BIM電子化報(bào)建和施工圖智能化審查。蘇州打造新城建運(yùn)行管理平臺(tái)，建設(shè)工程項(xiàng)目庫(kù)、房屋基礎(chǔ)庫(kù)和BIM數(shù)據(jù)庫(kù)，拓展多場(chǎng)景智慧應(yīng)用。

蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，工程項(xiàng)目庫(kù)整合各類(lèi)數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全生命周期管理。從2019年至2022年已累計(jì)入庫(kù)32759個(gè)項(xiàng)目；房屋基礎(chǔ)庫(kù)以災(zāi)普房屋建筑調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)接公安電子門(mén)牌數(shù)據(jù)，建立唯一編碼的房屋樓盤(pán)表，融合房產(chǎn)測(cè)繪、城建檔案、維修資金等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)既有房屋“一房一檔一牌”；BIM數(shù)據(jù)庫(kù)已收集470個(gè)項(xiàng)目、8555個(gè)模型，涵蓋房建、市政、軌道交通等領(lǐng)域。

發(fā)力“新城建”，江蘇要求逐步建立全方位覆蓋生產(chǎn)、運(yùn)維、監(jiān)管、服務(wù)、應(yīng)急的智能化基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)新建改造市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)的全面感知和自動(dòng)采集。

“新城建”是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。江蘇各地正在以數(shù)字化轉(zhuǎn)型的契機(jī)撬動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域體制機(jī)制改革，創(chuàng)新解決行業(yè)難題和發(fā)展瓶頸。比如，圍繞歷史文化保護(hù)傳承，開(kāi)展全域全要素歷史文化資源調(diào)查，建立省、市、縣三級(jí)保護(hù)名錄和分布圖，加快數(shù)字化信息平臺(tái)建設(shè)，建立數(shù)據(jù)共享和動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)制。圍繞城市管理，加快推動(dòng)省、市平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域、全過(guò)程、全要素監(jiān)管。按照《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作方案（征求意見(jiàn)稿）》中的規(guī)劃，2025年底，江蘇要實(shí)現(xiàn)全省縣級(jí)以上城市運(yùn)管服平臺(tái)建設(shè)全覆蓋。

從“看見(jiàn)”到“預(yù)見(jiàn)”

數(shù)字化為城市更新拓展的新邊界，讓城市治理變得更加柔性。

3月31日，在南京舉行的2023數(shù)字城市高峰論壇上，江蘇多地?cái)?shù)字政府實(shí)踐首次集中呈現(xiàn)，其中尤為令人注目的是，城市治理能從“看見(jiàn)”到“預(yù)見(jiàn)”。

無(wú)錫現(xiàn)有共性的基礎(chǔ)能力九項(xiàng)，分別是：統(tǒng)一的政務(wù)短信、統(tǒng)一的電子證照、統(tǒng)一的電子印章、時(shí)空地理服務(wù)、統(tǒng)一的身份認(rèn)證、視頻的融合服務(wù)和統(tǒng)一的區(qū)塊鏈、統(tǒng)一的工單、統(tǒng)一的工具集。眼下無(wú)錫正在深化數(shù)據(jù)治理攻堅(jiān)，持續(xù)更新綜合人口庫(kù)和法人庫(kù)的數(shù)據(jù)源和物理模型等規(guī)范；提升創(chuàng)新和安全的兩大能力，成立大數(shù)據(jù)交易有限公司，健全網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全的保護(hù)體系；繼續(xù)優(yōu)化流程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一件事免證辦、零材料辦和智能秒批秒辦等。

無(wú)錫市大數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)、市城市運(yùn)行管理中心主任胡逸說(shuō)：“雖然大家都趨同，但每個(gè)城運(yùn)中心的發(fā)力點(diǎn)有些不同。我們現(xiàn)在的發(fā)力點(diǎn)，要求從原來(lái)的看見(jiàn)去做預(yù)見(jiàn)，類(lèi)似于看城市病的醫(yī)院，怎么給城市做體檢、在體檢的過(guò)程中間找到隱患。同時(shí)，中心也要經(jīng)得住實(shí)戰(zhàn)的檢驗(yàn)，如中高考護(hù)航、防汛防臺(tái)，每到關(guān)鍵時(shí)刻，城運(yùn)中心就會(huì)有一套應(yīng)急的預(yù)案。”

蘇州逐步探索出了“1+3+3+N”的數(shù)字政府蘇州實(shí)踐的路徑，即建立健全一套服務(wù)于數(shù)字政府建設(shè)的體制機(jī)制和制度體系，全面推動(dòng)數(shù)字基座一網(wǎng)通用、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管，“三網(wǎng)”的協(xié)同發(fā)展，持續(xù)擦亮惠民的“蘇周到”、興業(yè)的“蘇商通”和優(yōu)政的“蘇政優(yōu)”三大數(shù)字化品牌，同時(shí)深度拓展N類(lèi)示范性的應(yīng)用場(chǎng)景。在推動(dòng)部門(mén)進(jìn)行數(shù)字化場(chǎng)景建設(shè)的同時(shí)，還積極推動(dòng)各縣級(jí)市（區(qū)）立足自身的實(shí)際，打造一些數(shù)字政府建設(shè)的典范場(chǎng)景，如張家港市打造的“黨政通”、昆山公共數(shù)據(jù)底座、吳江長(zhǎng)三角一體化無(wú)差別服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“各美其美、美美與共”。

蘇州市大數(shù)據(jù)管理局副局長(zhǎng)湯晶說(shuō)：“‘1+3+5’的平臺(tái)里面有一個(gè)叫大數(shù)據(jù)輔助決策平臺(tái)。我們會(huì)同各縣級(jí)市區(qū)和市有關(guān)部門(mén)通過(guò)實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、多維數(shù)據(jù)的可視化展示，強(qiáng)化在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、趨勢(shì)判斷和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。目前我們已經(jīng)打造了十個(gè)板塊和27個(gè)行業(yè)部門(mén)的數(shù)據(jù)綜合看板，為黨委、政府的科學(xué)決策和精準(zhǔn)施策提供數(shù)據(jù)的支撐?！?/p>

街巷添“智慧”

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是城市更新的“重頭戲”，無(wú)論是城市建設(shè)，還是日常管理，數(shù)字化蹤跡無(wú)處不在。

4月6日中午，家住南京紅廟小區(qū)的彭澤在家中點(diǎn)開(kāi)“百米生活”小程序，在拉腸店中下單了皮蛋瘦肉粥與腸粉。等他走下樓來(lái)到店內(nèi)，熱氣騰騰的午餐正好端上餐桌。“線(xiàn)上下單方便又省時(shí)，幾乎不用等就能吃上飯?！迸頋烧f(shuō)。

這一線(xiàn)上平臺(tái)，是南京市玄武區(qū)新街口街道聯(lián)合紅廟物業(yè)，引入技術(shù)公司打造的線(xiàn)上社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)自今年2月試點(diǎn)啟用，目前入駐商家超40家，累計(jì)幫助商戶(hù)引流近5000單。南京紅廟物業(yè)公司負(fù)責(zé)人介紹，在社區(qū)商圈消費(fèi)功能基礎(chǔ)上，平臺(tái)還將豐富物業(yè)服務(wù)、房屋租賃、社群團(tuán)購(gòu)、便民服務(wù)等功能，與線(xiàn)下的紅廟物業(yè)社區(qū)服務(wù)中心聯(lián)動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)社區(qū)服務(wù)。

南京秦淮區(qū)朝天宮街道也于去年上線(xiàn)十五分鐘便民生活圈“街坊”，涵蓋本地生活、便民服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、社群互動(dòng)等模塊，目前有20余家餐飲商戶(hù)入駐。“街坊”小程序不僅能實(shí)現(xiàn)商品在線(xiàn)選購(gòu)，還有報(bào)事報(bào)修、商戶(hù)評(píng)選等功能模塊?！捌脚_(tái)對(duì)商戶(hù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字賦能，打造數(shù)字化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化街區(qū)?！蹦暇┏鞂m街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，后期平臺(tái)將豐富產(chǎn)品種類(lèi)，上線(xiàn)百貨、文娛等更多業(yè)態(tài)產(chǎn)品。

業(yè)內(nèi)人士表示，在南京文旅產(chǎn)業(yè)加快復(fù)蘇回暖的當(dāng)下，更新“觸角”向著街巷延伸，不僅有利于完善市容環(huán)境與生活服務(wù)，更通過(guò)街巷“造景”，吸引更多外地游客在游覽主要景區(qū)之余，走入大街小巷在地消費(fèi)，在全域涌動(dòng)生機(jī)活力。

由此可見(jiàn)，從數(shù)字化到智能化，再到智慧化，城市變得更“聰明”。江蘇各地在城市更新的進(jìn)程中，積極搶抓數(shù)字化發(fā)展新機(jī)遇，打造出了以城市運(yùn)行指揮平臺(tái)為核心、社區(qū)管理服務(wù)平臺(tái)為支撐、各類(lèi)型的網(wǎng)上社區(qū)為入口、線(xiàn)下便民服務(wù)驛站和空間為延伸的基層數(shù)字化治理體系，逐步構(gòu)建起線(xiàn)上線(xiàn)下無(wú)縫銜接、服務(wù)管理深度融合的基層治理新格局。