未來(lái)產(chǎn)業(yè)事關(guān)未來(lái)科技革命的發(fā)展機(jī)遇，事關(guān)未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的需求趨勢(shì)，事關(guān)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)能培育。

國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要提出，著眼于搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，培育先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè)。發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)需要把握未來(lái)技術(shù)、未來(lái)需求、未來(lái)空間和未來(lái)動(dòng)能。

以未來(lái)技術(shù)為基礎(chǔ)

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正處在實(shí)現(xiàn)重大突破的歷史關(guān)口，以前沿技術(shù)為基礎(chǔ)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，既面臨巨大機(jī)遇，也面臨巨大挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍的時(shí)期，新一代信息、生物、能源、材料等領(lǐng)域顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，呈現(xiàn)融合交叉、深度耦合、多點(diǎn)突破態(tài)勢(shì)。未來(lái)技術(shù)作為未來(lái)產(chǎn)業(yè)的底層基礎(chǔ)，技術(shù)的突破與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用將成為激活未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)能、推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)格局重塑、引領(lǐng)社會(huì)生產(chǎn)方式重構(gòu)的核心所在。

以科技創(chuàng)新為核心的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)正在加劇，這將重塑各國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的消長(zhǎng)和全球的分工與競(jìng)爭(zhēng)格局。近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛加快對(duì)于未來(lái)技術(shù)制高點(diǎn)的爭(zhēng)奪，并且出臺(tái)多項(xiàng)政策文件，提出支持發(fā)展面向未來(lái)的關(guān)鍵使能技術(shù)，以增強(qiáng)本國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)賽中的競(jìng)爭(zhēng)力?？萍紕?chuàng)新先行者能夠在技術(shù)專利、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面形成“先發(fā)鎖定”優(yōu)勢(shì)，而后進(jìn)入國(guó)家則將面臨重重壁壘。面對(duì)愈加激烈的外部競(jìng)爭(zhēng)，我們要有緊迫感，前瞻性謀劃布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)未來(lái)技術(shù)發(fā)展基礎(chǔ)，在未來(lái)競(jìng)速中搶占先機(jī)和贏得主動(dòng)。

以未來(lái)需求為導(dǎo)向

需求是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的根本動(dòng)力。未來(lái)產(chǎn)業(yè)要以滿足人民和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新需求為目標(biāo)，在新型需求牽引供給和新型供給創(chuàng)造需求中實(shí)現(xiàn)更高層次的動(dòng)態(tài)平衡。

人民對(duì)美好生活的向往已經(jīng)從數(shù)量向品質(zhì)升級(jí)。未來(lái)產(chǎn)業(yè)將成為增進(jìn)民生福祉的重要手段，如以腦科學(xué)、基因編輯、合成生物學(xué)、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)等為代表的未來(lái)生命科學(xué)將開(kāi)創(chuàng)新的范式，推動(dòng)醫(yī)療健康“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變。日益增長(zhǎng)的高品質(zhì)市場(chǎng)需求倒逼高質(zhì)量的市場(chǎng)供給，將推動(dòng)做大做強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，充分釋放我國(guó)內(nèi)需潛力。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在從做大向做優(yōu)、做強(qiáng)轉(zhuǎn)變，從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入向依靠全要素生產(chǎn)率提升轉(zhuǎn)變。未來(lái)產(chǎn)業(yè)是通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要方式。未來(lái)制造、未來(lái)材料、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的融合將引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)鏈向中高端邁進(jìn)。綠色能源、綠色制造等技術(shù)引領(lǐng)支撐“雙碳”進(jìn)程，有效適應(yīng)從追求產(chǎn)能、產(chǎn)效向追求生態(tài)優(yōu)先轉(zhuǎn)變的綠色發(fā)展需要。

以未來(lái)空間為重點(diǎn)

隨著科技的進(jìn)步，人類生產(chǎn)生活正在不斷向深海、深空、深地以及網(wǎng)絡(luò)空間不斷拓展。以未來(lái)技術(shù)引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、競(jìng)逐未來(lái)空間，事關(guān)技術(shù)、政治、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域，正在成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新焦點(diǎn)。

人類社會(huì)的發(fā)展，離不開(kāi)對(duì)各種資源的開(kāi)發(fā)和利用。未來(lái)空間具有國(guó)家發(fā)展不可或缺的獨(dú)特資源，依托前沿技術(shù)對(duì)其進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用將會(huì)涌現(xiàn)大批新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，將深刻改變世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)形態(tài)。在網(wǎng)絡(luò)空間，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。在深?？臻g、太空空間，近年來(lái)世界各國(guó)均高度重視前沿科技的探索、資源能源的開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，以發(fā)掘遠(yuǎn)未認(rèn)知和開(kāi)發(fā)的寶藏。

此外，發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)還事關(guān)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主導(dǎo)權(quán)的競(jìng)逐。一方面，太空、深海及網(wǎng)絡(luò)空間開(kāi)發(fā)利用深度與廣度不斷加速，其在全球政治、經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域的地位作用更加突出，已融入全球經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與安全整體架構(gòu)，成為大國(guó)博弈的新領(lǐng)域、國(guó)家安全的新焦點(diǎn)；另一方面，未來(lái)空間作為尚未被人類大規(guī)模進(jìn)入或充分認(rèn)知的空間，各類規(guī)則制度構(gòu)建尚處于空白地帶，這直接攸關(guān)國(guó)家的重大利益。因此，未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要加快競(jìng)逐未來(lái)空間，打造新時(shí)代國(guó)家科技發(fā)展的領(lǐng)航標(biāo)，搶占國(guó)家戰(zhàn)略能力的制高點(diǎn)，提升國(guó)際規(guī)則制定的話語(yǔ)權(quán)，把握發(fā)展和安全的主動(dòng)權(quán)。

以未來(lái)動(dòng)能為目標(biāo)

縱觀全球發(fā)展史，每一次科學(xué)技術(shù)的大飛躍都推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。今天同步起跑的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，是明天自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是后天決勝競(jìng)爭(zhēng)的新支柱產(chǎn)業(yè)。前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)是培育新動(dòng)能、搶抓新賽道、打造新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略共識(shí)。未來(lái)產(chǎn)業(yè)從一顆種子到一片森林，既大有可為，也必有可為。

未來(lái)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)潛力大，跨越過(guò)“爬坡過(guò)坎”的起步階段后，能迅速成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。如互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是20世紀(jì)的典型未來(lái)產(chǎn)業(yè)，40年代開(kāi)始孕育發(fā)展，90年代中期興起商業(yè)化浪潮，21世紀(jì)持續(xù)爆發(fā)式增長(zhǎng)并引領(lǐng)變革經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)。未來(lái)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)也十分強(qiáng)，因其跨領(lǐng)域、長(zhǎng)鏈條的特征，未來(lái)產(chǎn)業(yè)不僅能夠帶動(dòng)相關(guān)配套技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且能夠廣泛滲透至社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，產(chǎn)生全局性的引領(lǐng)帶動(dòng)與變革影響。如新材料的發(fā)明與使用，從泥瓦磚木，到銅鐵鋁鋼，再到碳纖維、石墨烯、納米材料等，推動(dòng)了工業(yè)制造、醫(yī)療健康、新能源、航空航天等各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展變革，重構(gòu)了人們的生產(chǎn)生活方式。

總體來(lái)看，未來(lái)產(chǎn)業(yè)事關(guān)未來(lái)科技革命的發(fā)展機(jī)遇，事關(guān)未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的需求趨勢(shì)，事關(guān)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)能培育。面對(duì)其他國(guó)家紛紛搶跑未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道，我們應(yīng)加快推進(jìn)，緊扣四個(gè)“未來(lái)”，面向2035年布局一批潛力大、前景廣的未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

（作者系國(guó)家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部分享經(jīng)濟(jì)政策分析師）