2023年是“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，做好經(jīng)濟(jì)工作十分關(guān)鍵。

2023年是“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，做好經(jīng)濟(jì)工作十分關(guān)鍵。各地相關(guān)部門相繼出臺(tái)各項(xiàng)政策，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2023年經(jīng)濟(jì)工作，為今后一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指引航向，提供政策扶持，提振發(fā)展信心。

穩(wěn)健的財(cái)政政策

財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才2022年12月發(fā)文稱，2023年積極的財(cái)政政策要加力提效，保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度，優(yōu)化組合赤字、專項(xiàng)債、貼息等工具，在有效支持高質(zhì)量發(fā)展中保障財(cái)政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。

財(cái)政部門將堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，加力提效實(shí)施積極財(cái)政政策，明確傳遞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好和高質(zhì)量發(fā)展的信號(hào)，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范、化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

“加力”主要體現(xiàn)在：一是統(tǒng)籌財(cái)政收入、財(cái)政赤字、專項(xiàng)債券、調(diào)入資金等，保持適度支出強(qiáng)度，加強(qiáng)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障，持續(xù)推動(dòng)財(cái)力下沉；二是合理安排赤字率和地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，適當(dāng)擴(kuò)大專項(xiàng)債券資金投向領(lǐng)域和用作資本金范圍，銜接今明兩年，持續(xù)形成實(shí)物工作量和投資拉動(dòng)力，確保政府投資力度不減；三是持續(xù)增加中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付，做好困難群眾、失業(yè)人員動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和救助幫扶，兜牢兜實(shí)基層“三?！钡拙€，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行營(yíng)造良好基礎(chǔ)環(huán)境。

“提效”主要體現(xiàn)在：一是完善減稅退稅降費(fèi)政策，增強(qiáng)精準(zhǔn)性和針對(duì)性；二是進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大科技攻關(guān)、生態(tài)環(huán)保、基本民生、區(qū)域協(xié)調(diào)等重點(diǎn)領(lǐng)域投入，支持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，更直接、更有效地發(fā)揮積極財(cái)政政策作用；三是更好發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)與撬動(dòng)作用，有效帶動(dòng)擴(kuò)大全社會(huì)投資和促進(jìn)消費(fèi)；四是完善財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，深化預(yù)算績(jī)效管理，提高財(cái)政資金使用效益和財(cái)政政策效能；五是持續(xù)創(chuàng)新和完善財(cái)政宏觀調(diào)控，注重加強(qiáng)與貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì)政策協(xié)調(diào)配合，形成高質(zhì)量發(fā)展合力。與此同時(shí)，兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控制度和機(jī)制，防范、化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律約束和財(cái)會(huì)監(jiān)督，不斷增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。

紓解企業(yè)“成長(zhǎng)的煩惱”

林木施肥于根上，根壯才能枝繁葉茂。近年來，稅務(wù)部門聚焦納稅人、繳費(fèi)人的“急難愁盼”，實(shí)施組合式稅費(fèi)支持政策，保障各項(xiàng)稅費(fèi)紅利精準(zhǔn)釋放，助力各大市場(chǎng)主體“直達(dá)快享”，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展元?dú)?，有效紓解企業(yè)的“成長(zhǎng)的煩惱”。

在免征車購(gòu)稅政策方面，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定延續(xù)實(shí)施新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅政策至2023年底。“我想購(gòu)買的這款新能源汽車很暢銷，一般等車的周期都在6個(gè)月以上，看車的時(shí)候就擔(dān)心不能享受免征車購(gòu)稅的優(yōu)惠了?，F(xiàn)在政策確定延續(xù)實(shí)施，我也就放心下單啦！”在南京市雨花臺(tái)區(qū)一家商場(chǎng)的新能源汽車銷售展臺(tái)，蘇先生開心地說，“按照10%的車購(gòu)稅稅率計(jì)算，近30萬(wàn)元的車子預(yù)計(jì)能節(jié)省2萬(wàn)多元?！?/p>

稅費(fèi)紅利除了惠及新能源汽車消費(fèi)者，新能源汽車租賃和銷售企業(yè)同樣是新能源汽車免稅政策的受益者。成立于2016年的江蘇老百姓汽車服務(wù)有限公司是一家主營(yíng)網(wǎng)約車租賃、新能源汽車銷售及租賃的企業(yè)?！拔覀児局饕亲廛嚍橹?，固定資產(chǎn)車輛較多?，F(xiàn)在新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅的政策延期了，對(duì)我們來說真是一大利好，這樣平均每臺(tái)新能源汽車可以免征1萬(wàn)多元的車輛購(gòu)置稅，大大減輕了公司的購(gòu)車成本?！?/p>

下一步，稅務(wù)部門將實(shí)現(xiàn)免征車輛的申報(bào)自動(dòng)識(shí)別，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦稅手續(xù)，讓納稅人快速便捷享受稅收紅利，為支持新能源汽車發(fā)展、促進(jìn)能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。

在出口退稅方面大提速，促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)?！霸絹碓窖杆?，越來越便捷，這是我辦理出口退稅的最大感受?！闭勂疬@幾年辦理出口退稅的變化，南京通孚玩具有限責(zé)任公司的田先生這樣說。按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布通知要求，自2022年6月20日至2023年6月30日，對(duì)信用好的一類、二類企業(yè)加快辦理出口退（免）稅，平均時(shí)間壓縮到3個(gè)工作日以內(nèi)。這份通知將出口退稅辦理平均時(shí)間從6個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日，出口退稅的“再提速”為外貿(mào)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。

“國(guó)內(nèi)疫情呈現(xiàn)散發(fā)態(tài)勢(shì)，存在跨省跨市人員往來受限、貨物運(yùn)輸停滯、工廠被封等情況，給進(jìn)出口業(yè)務(wù)以及物流帶來了挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，原材料、海運(yùn)價(jià)格持續(xù)上漲，部分原材料供應(yīng)不足，出口產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐步下降，部分核心競(jìng)爭(zhēng)能力較弱的產(chǎn)品訂單量出現(xiàn)萎縮態(tài)勢(shì)?！碧锵壬莱隽酥T多出口企業(yè)的困境。

迅速到賬的出口退稅款給企業(yè)發(fā)展增添了更多信心，2022年8月，見證了160多萬(wàn)元的迅速到賬，田先生開心地說：“我們有了‘疑難雜癥’，雨花臺(tái)區(qū)稅務(wù)局的業(yè)務(wù)骨干就第一時(shí)間‘對(duì)癥下藥’，給予精準(zhǔn)解答，從‘無(wú)紙化’到‘免填報(bào)’，現(xiàn)在出口退稅的申報(bào)材料越來越少，審批辦結(jié)時(shí)限大大縮短，幫助企業(yè)更快地回籠資金，為企業(yè)乘風(fēng)破浪‘減了包袱’，勇往直前‘添了底氣’。”

在研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除方面賦能科技型企業(yè)。研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策是專門激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入的專項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)加強(qiáng)研發(fā)具有“四兩撥千斤”的作用。

南京移軟通信科技有限公司是一家位于中國(guó)（南京）軟件谷的科技型中小企業(yè)?！斑B續(xù)三年，我們公司都享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，研發(fā)費(fèi)用總共為250多萬(wàn)元，加計(jì)扣除額近200萬(wàn)元?！蹦暇┮栖浲ㄐ趴萍加邢薰镜呢?cái)務(wù)負(fù)責(zé)人說，“除了研發(fā)費(fèi)用的加計(jì)扣除，作為小微企業(yè)，我們還享受了小微企業(yè)的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，節(jié)約稅金20萬(wàn)元左右，一定程度上改善了企業(yè)的現(xiàn)金流，幫助我們?cè)谘邪l(fā)創(chuàng)新領(lǐng)域再創(chuàng)佳績(jī)?！?/p>

春雨潤(rùn)苗，貴在及時(shí)。從2022年起，企業(yè)在每年10月申報(bào)期就可申報(bào)提前享受前三季度研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策優(yōu)惠。

各地保障回歸“煙火氣”

中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶是市場(chǎng)主體的重要組成部分，提振消費(fèi)市場(chǎng)信心，更需要強(qiáng)化各方對(duì)其的支持保障。

近一年，為降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，江蘇各地積極安排各類紓困政策。昆山對(duì)全市范圍內(nèi)承租國(guó)有企業(yè)和行政事業(yè)單位權(quán)屬物業(yè)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免6個(gè)月租金，累計(jì)減免租金超1億元。無(wú)錫全年向餐飲、零售企業(yè)發(fā)放停業(yè)補(bǔ)助，對(duì)電商平臺(tái)發(fā)放業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)，預(yù)計(jì)全年發(fā)放政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.2億～1.4億元。揚(yáng)州市出臺(tái)支持沐浴足浴服務(wù)業(yè)紓困解難政策，通過降低水電運(yùn)營(yíng)成本等方式，幫助沐浴足浴等接觸性居民服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體渡過難關(guān)。啟東市出臺(tái)“萬(wàn)事好通益啟企”營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升舉措66條，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力。

江蘇省財(cái)政廳工貿(mào)發(fā)展處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，省財(cái)政重點(diǎn)對(duì)零售業(yè)、餐飲業(yè)、特色服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，以及困難較多的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等出臺(tái)了支持政策，主要包括：34個(gè)市縣舉辦各種消費(fèi)節(jié)活動(dòng)，33個(gè)市縣發(fā)放各類消費(fèi)券，22個(gè)市縣發(fā)放新能源車、汽車購(gòu)置、綠色家電等消費(fèi)補(bǔ)貼，8個(gè)市縣減免房屋租金、發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼，22個(gè)市縣出臺(tái)了綜合性的“一攬子”促消費(fèi)政策。下一步，將按照“市場(chǎng)化、可持續(xù)”的工作要求，實(shí)施更精準(zhǔn)的促消費(fèi)財(cái)政支持政策，全力鞏固消費(fèi)增長(zhǎng)勢(shì)頭。

江蘇省財(cái)政廳數(shù)據(jù)顯示，截至目前，江蘇發(fā)放消費(fèi)券累計(jì)財(cái)政補(bǔ)貼資金近5億元，江蘇47個(gè)市縣共出臺(tái)128項(xiàng)促消費(fèi)財(cái)政支持政策，真金白銀、多措并舉，持續(xù)激活了消費(fèi)市場(chǎng)的“一池春水”。