劉 偉

加強基層建設是強軍興軍的根基和力量所在。士兵是軍隊基層構成的主體力量，必須緊盯兵之初，把新兵培育抓出實效，確?；鶎硬筷牨鴨T的高質(zhì)量輸送?；诒鴨T特點、教育訓練、部隊環(huán)境等實際，必須樹立科學化、個性化、項目化的思維理念，進一步優(yōu)化新兵培育模式，提升培育質(zhì)量。

一、緊盯兵員主體新特點，樹立科學化思維

調(diào)查顯示，大專在讀學歷以上新兵占比超過80%并呈上升趨勢，兵員整體年齡普遍提高，40%的新兵具備除學生以外的其他社會經(jīng)歷，思想也更顯成熟，入伍的政策紅利和近年疫情下的就業(yè)壓力吸引了更多高素質(zhì)人才。同時，新時代的新兵群體成長于物質(zhì)豐富、科技發(fā)展的環(huán)境，新的時代特點給部隊抓好新兵培育帶來新的挑戰(zhàn)，亟需科學、合理的方式方法來謀求對策。

一是科學識人。不同的學歷、家庭、社會關系等背景必然導致兵員個體的差異性、層次性，做好兵員特征類型鑒別和區(qū)分是提高新兵培育針對性和有效性的前提和基礎。首先，要做好顯性區(qū)分。從入伍動機入手，弄清楚服役意愿強弱；從技能特長入手，弄清楚駕駛修理、計算機應用、等級廚師等技術專長；從家庭情況入手，弄清楚特殊家庭（離異、單親等）困難訴求；從入伍前經(jīng)歷入手，弄清楚政治底數(shù)和社會經(jīng)歷。其次，要做好隱性篩查。綜合新兵個人現(xiàn)實表現(xiàn)、帶兵骨干情況反饋、承訓機構考核評估、機關部門跟訓了解等情況，掌握每名新兵思想品德、能力素質(zhì)、服役意愿等基本信息，如實填寫、及時完善新兵成長檔案，為下一步專業(yè)分配、人才保留提供選取依據(jù)。

二是科學育人。運用規(guī)范、精準、系統(tǒng)的人才培育機制，增強育人方式的科學性，確保人才輸出的原則性、戰(zhàn)斗性、實用性。抓好鑄魂育人，扎實開展“學習強軍思想、建功強軍事業(yè)”教育實踐活動，講好先進典型故事，引導新兵續(xù)寫嶄新篇章；講清世界形勢變局，激勵新兵投身強軍新局；講明軍隊練為戰(zhàn)、戰(zhàn)為勝實情，激發(fā)新兵敢沖鋒、勇爭先熱情。抓好精武強能，立起實訓實備的鮮明導向，區(qū)分不同素質(zhì)人員、不同訓練階段、不同專業(yè)課目，定人員、定方法、定時限、定標準，提升新兵軍事訓練成效。抓好立身塑形，明晰涉網(wǎng)、涉酒、涉黃、涉賭、涉貸等問題界限，明確“什么能做、什么不能做”，進一步嚴明紀律、立起規(guī)矩、規(guī)范言行。

三是科學用人。新兵入伍訓練階段的工作安排、崗位分配、專業(yè)選取一定程度上決定其職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、影響士兵隊伍建設，如何同時實現(xiàn)人才使用效益的最大化與新兵個人能力的迭代提升，需要做科學安排。要合理分配專業(yè)，利用共同課目訓練時間，綜合學歷專業(yè)教育、基礎能力素質(zhì)、個人興趣意愿等因素，提升專業(yè)分配與個人職業(yè)發(fā)展需求的吻合度；要注重潛能激發(fā)，發(fā)揮好新兵各方面特長，以新聞報道、宣傳鼓動等任務活動為牽引，在實踐中激發(fā)潛力、提升能力；要提倡互幫互教，綜合特長優(yōu)勢，建好用好“三互”小組，讓新兵既當老師也做學生，在團結協(xié)作中實現(xiàn)共贏，促進良性互動。

二、注重拴心留人多舉措，樹立個性化思維

調(diào)研顯示，當前新兵成長環(huán)境優(yōu)越、思想開放前衛(wèi)、時代氣息強烈，為部隊帶來了新思想、注入了新活力，超半數(shù)新兵對自己軍旅生涯有著轉(zhuǎn)改軍士、考學提干、建功立業(yè)等明確規(guī)劃，長期服役的意愿較為強烈。同時，新兵從小接觸網(wǎng)絡依賴網(wǎng)絡，價值觀易受碎片化的網(wǎng)絡信息影響。培育具有穩(wěn)定服役意愿的士兵隊伍，需要對接好現(xiàn)實需求，確立針對新兵群體特點的個性化思維，營造拴心留人環(huán)境。

一是改善外部條件。提供完善的食宿生活、設施器材等多方面外部保障，有利于新兵快速實現(xiàn)身份轉(zhuǎn)變。要完善訓練場地建設，提升配備訓練場地、器材的系統(tǒng)性、完備性，確保適用訓練計劃、滿足訓練需求；要建好用好軍事訓練傷防治體系，從訓練傷病預防、治療、恢復等階段為新兵提供健康保障；要緊跟時代特點，把VR 體驗、云課堂資源等新的教學模式和手段用好，提升教育質(zhì)效；要把準新兵考學、提干、留隊、入黨等個人訴求，及時提供相關法規(guī)政策支持；要保障好基礎生活條件，合理配備洗烘衣間、俱樂部、健身房等場所，提高生活幸福指數(shù)；要按標準科學搭配伙食，調(diào)劑好地域、民族差異，保證飯菜可口又營養(yǎng)。

二是優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境。始終圍繞做好新兵培育工作這個中心，積極營造良好內(nèi)部環(huán)境。要建立健全法規(guī)制度，明確職責權限、規(guī)矩要求，把資源、精力向中心工作聚焦；要確保教練員隊伍質(zhì)量，建立選拔任職機制，抓好崗前培訓、考核，做到擇優(yōu)選用、持證入職；要建立獎懲機制，通過開展階段性考評、結業(yè)考評等方式，明確標準、立起導向，對積極進取、表現(xiàn)優(yōu)異的表揚肯定、獎勵表彰，對消極懈怠、不達標準的做好跟進關注、重點幫帶；要嚴肅紀律規(guī)矩，做到干部骨干以身作則，確保紀律剛性約束、公正嚴明；要抓好風氣建設，暢通民主渠道、傾聽新兵聲音、積極解難幫困，堅決抵制和肅清官兵身邊的“微腐敗”和不正之風。

三是搭建成長平臺。從調(diào)研情況看，新兵普遍政治信仰堅定、愛國情懷濃厚、成長愿望強烈。要合理統(tǒng)籌安排，調(diào)配好時間、分配好空間，確保新兵既能完成集體動作，也能實施個人安排；要做好職業(yè)規(guī)劃，引導新兵正確認識軍人職業(yè)特點和部隊建設需求，作出合理的規(guī)劃和選擇；要搞好為兵服務，針對新兵學習需求，通過補充書籍資料、外請教員教學、組織交流互鑒等方式，提供好服務保障；要用好軍職教育平臺，加強與軍隊院校合作，有針對性開發(fā)優(yōu)質(zhì)課程，滿足新兵學理論、學軍事、學專業(yè)、學技能等全面需求。

三、統(tǒng)籌入伍訓練全流程，樹立項目化思維

當前，新兵入伍訓練區(qū)分為共同課目和專業(yè)課目兩個訓練階段，共同課目訓練主要開展基地化集中訓練，專業(yè)課目訓練則依托不同類型單位集中組織，新兵訓練結束后分配至基層單位。調(diào)研反饋顯示，訓練成效與預期目標間存在一定差距，從項目管理角度看，統(tǒng)籌抓好新兵入伍訓練項目的計劃、組織、管理、控制全流程，有利于提升訓練成效。

一是明確目標定位。每個專業(yè)分類對應相應類型基層單位和崗位，如何確保新兵入伍訓練取得良好成果、生成戰(zhàn)斗力，需要明確的目標定位和認識。要確立總目標，通過深入調(diào)研基層單位，掌握部隊實際需求，達成培訓目標、培訓成果與部隊需求三方的一致性；要細化子目標，圍繞總體目標，確定不同專業(yè)類別、不同訓練階段、不同訓練課目的子目標，確保方向清晰、有的放矢；要堅持目標導向，制作并下發(fā)目標清單，將目標成果導向貫穿入伍訓練過程，充分運用獎懲機制，對達標困難人員必要時采用延遲分配、全程退役等負激勵舉措。

二是優(yōu)化組織設計。不論是基礎訓練還是專業(yè)課目訓練，承訓機構和單位都難以獨立組織，需要從其他單位抽調(diào)管理骨干、教練員、保障人員，涉及單位多、人員多，同時不同專業(yè)課目差異性大，需要確定時間分配、人員調(diào)配、計劃安排的最優(yōu)設計，確保訓練效益最大化。要合理抽調(diào)人員，認真制訂人員抽調(diào)計劃，確定人員類型、數(shù)量，加強與基層單位溝通，避免因人員抽調(diào)影響原單位正常工作；要科學調(diào)配時間，區(qū)分專業(yè)類別、訓練課目，結合訓練實際，充分研究論證，既做加法也做減法，確定最優(yōu)時間配置；要適度調(diào)整計劃，及時發(fā)現(xiàn)并調(diào)整影響培訓效果、耽誤培訓進度的安排。

三是加強系統(tǒng)管控。新兵入伍訓練總目標的實現(xiàn)與子目標的達成情況息息相關，是一項系統(tǒng)性工作，系統(tǒng)全面的管控有利于總體目標的達成。必須要有人管，由訓練管理部門牽頭統(tǒng)，由軍械、供應、運輸?shù)染唧w業(yè)務部門安排專人管，由承訓機構和單位具體抓，形成齊抓共管格局；必須要細致管，在新兵階段性考核、專業(yè)選取、分配下連等關鍵階段嚴格把關，在違規(guī)違紀、弄虛作假等問題上堅決問責，在健康安全、福利待遇等涉及新兵切身利益事情上認真對待；必須要全程管，緊盯訓練計劃落實情況，加強訓練成效的監(jiān)督和評估，結合實際組織補課、補訓、補考，確保目標按質(zhì)按量按時達成。