程家芹

（安徽省天長(zhǎng)市自然資源和規(guī)劃局，安徽 天長(zhǎng) 239300）

現(xiàn)如今，我國(guó)正處于科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的新時(shí)代。人們也逐漸意識(shí)到了林業(yè)工程建設(shè)不僅可以帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)利益，而且可以改善環(huán)境質(zhì)量，減少土壤侵蝕、抵御風(fēng)沙、防止荒漠化等問題發(fā)生。近年來(lái)，隨著工業(yè)和建筑業(yè)的快速發(fā)展和人們對(duì)生活水平與環(huán)境要求的提高，社會(huì)對(duì)木材的需求也隨之不斷增加。這就意味著除了控制林農(nóng)的采伐分配外，還要控制林木市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益，避免樹木提前進(jìn)入林業(yè)市場(chǎng)，降低森林資源可持續(xù)健康發(fā)展所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。綠色建筑隨著人們環(huán)保意識(shí)的提高和對(duì)生態(tài)文明的重視不斷增加，同時(shí)也促使了營(yíng)造林成為森林管理的重要組成部分。但考慮到目前的植樹造林情況，我國(guó)植樹造林質(zhì)量較低，在一定程度上影響了我國(guó)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為確保營(yíng)造林的整體質(zhì)量，有關(guān)當(dāng)局和主要社會(huì)行動(dòng)者應(yīng)充分考慮影響營(yíng)造林質(zhì)量的因素，積極采取有效措施，將其作為林業(yè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，促進(jìn)我國(guó)營(yíng)造林整體質(zhì)量的提升。

1 林業(yè)工程中營(yíng)林造林的作用

首先，營(yíng)造林可以保護(hù)環(huán)境，減少噪音。噪音污染在現(xiàn)代城市建設(shè)過程中是嚴(yán)重的環(huán)境污染之一。如城市裝修、汽車?guó)Q笛、廣場(chǎng)舞等，都在一定程度上嚴(yán)重影響著人們的正常生活、學(xué)習(xí)和工作。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，城市中出現(xiàn)了許多現(xiàn)代化交通工具，方便了人們的出行，但隨著車輛數(shù)量的增加，鳴笛、尾氣等直接影響到了公眾的正常生活。在城市化建設(shè)過程中，由于建筑工程的出現(xiàn)，人們還會(huì)受到施工噪的影響，迫使人們?cè)卩须s的環(huán)境中生產(chǎn)和生活，如果長(zhǎng)期生活在如此喧囂的環(huán)境中，會(huì)很容易產(chǎn)生焦慮，或者產(chǎn)生耳鳴、失眠、聽力障礙、造成神經(jīng)癥等各種精神疾病，擾亂人們的正常生活。如睡眠質(zhì)量保證不足、健康指標(biāo)下降也會(huì)對(duì)人們的精神健康產(chǎn)生負(fù)面影響。所以要積極推進(jìn)營(yíng)造林建設(shè)，林木在綠化過程中可以有效吸收二氧化碳，在一定程度上隔絕噪音，從而為人們營(yíng)造出良好的生活環(huán)境。其次，營(yíng)造林可以有效防止沙塵暴、保持水土、防止沙漠化。森林資源是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的主要資源，直接關(guān)系到人們的日常生產(chǎn)和生活。一些企業(yè)為了自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展能夠更加迅速，在工作中頻繁使用一次性紙張，致使森林資源被過度開發(fā)，導(dǎo)致森林資源受到嚴(yán)重破壞。中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)森林資源豐富，但由于人們的亂砍濫伐和亂扔垃圾，使得森林很容易發(fā)生火災(zāi)，林木的資源不斷減少，土地沙漠化也與森林砍伐有關(guān)。因此，林業(yè)工程要積極植樹造林，解決現(xiàn)階段所面臨的嚴(yán)重問題。隨著營(yíng)造林工程的開展，將大大改善森林的土壤環(huán)境，減少土壤侵蝕，有效抵消森林破壞對(duì)沙漠化的嚴(yán)重影響，改善總體環(huán)境質(zhì)量，減少沙塵暴和滑坡現(xiàn)象。增加森林覆蓋，改善生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)水土保持功能，防止土壤荒漠化。同時(shí)，這有助于提高地方經(jīng)濟(jì)水平和城市健康發(fā)展。最后，營(yíng)造林可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。林業(yè)工程項(xiàng)目中營(yíng)造林工作的開展可以改善植樹造林的技術(shù)，在林木綠化工程建設(shè)中，優(yōu)化相關(guān)的管理工作，在不影響林木綠化效益的情況下盡可能節(jié)省資金，進(jìn)一步提高環(huán)境的保護(hù)效益，促進(jìn)受影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，并以充足的資源和有利條件支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在實(shí)際的實(shí)踐中，地方政府要為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展投入足夠的人力物力，為不同地區(qū)的剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造就業(yè)崗位的同時(shí)，提高城市整體經(jīng)濟(jì)水平，提高人民的整體生活質(zhì)量[1]。此外，營(yíng)造林還可以成為建筑工地的無(wú)形資產(chǎn)，除了可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，還能為人們創(chuàng)造出良好的生活條件，更好地促進(jìn)建筑單位投資和地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 林業(yè)工程中影響營(yíng)造林質(zhì)量的因素分析

2.1 專業(yè)技術(shù)不足

林業(yè)項(xiàng)目不是一次性的，需要同時(shí)通過前期規(guī)劃管理、中期造林項(xiàng)目實(shí)施和后期驗(yàn)收調(diào)整的工作環(huán)節(jié)，確保林業(yè)項(xiàng)目的長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)和完善建設(shè)[2]。目前，我國(guó)營(yíng)造林質(zhì)量存在的主要問題是對(duì)具體營(yíng)造林措施的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)營(yíng)造林相關(guān)工作人員的職業(yè)培訓(xùn)不足，使得相關(guān)工作人員專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足。因此，林業(yè)專業(yè)人才職業(yè)技能的缺乏將直接影響林業(yè)建設(shè)的發(fā)展。林業(yè)建設(shè)工程任務(wù)廣泛，這就要求相關(guān)工作人員要具備一定的專業(yè)技能。例如，病蟲害防治的土壤和肥料管理應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和樹木的特點(diǎn)選擇對(duì)應(yīng)的管理方式和有效的控制措施。然而，由于工作人員缺乏專業(yè)的技術(shù)技能，許多造林項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員又不了解先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)計(jì)理念。所以在一定程度上相關(guān)人員并不能在第一時(shí)間根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的特點(diǎn)引進(jìn)合適的樹種，對(duì)于不同植物在造林項(xiàng)目中的管理差異也不能夠在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)。只是靠單一的種植方法很難改善樹木的生長(zhǎng)，降低其存活率。這一問題的持續(xù)存在必將影響營(yíng)造林項(xiàng)目的完整性，增加林木的死亡率，降低企業(yè)和相關(guān)部門營(yíng)造林項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 營(yíng)造林綜合質(zhì)量檢查不到位

在一些地區(qū)具體的營(yíng)造林工作只側(cè)重于植樹造林的數(shù)量，缺乏對(duì)林木的養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致植樹造林的質(zhì)量下降。營(yíng)造林的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期項(xiàng)目，林木幼苗的管理不善將決定著后期林木增長(zhǎng)的速度和質(zhì)量。營(yíng)造林質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)包括：平原綠地面積和當(dāng)年造林質(zhì)量預(yù)測(cè)；造林三年后的土地養(yǎng)護(hù)狀況及森林管理體系；森林的整體建設(shè)質(zhì)量和等級(jí)劃分；造林三年后的森林管理；森林管理制度和森林火災(zāi)發(fā)生的頻率[3]。這些情況的核查可以為確保營(yíng)造林建設(shè)活動(dòng)的有效性和更好地了解森林狀況提供可靠的基礎(chǔ)。但是，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門的質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制本身并不能確保地方森林部門森林?jǐn)?shù)據(jù)的完整性，也不具備必要的知識(shí)統(tǒng)計(jì)工具，只使用手動(dòng)收集容易錯(cuò)過許多重要的數(shù)據(jù)。此外，在許多地區(qū)，森林統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并不準(zhǔn)確，因?yàn)橄嚓P(guān)部門不能準(zhǔn)確地反映某些地區(qū)植樹造林的實(shí)際情況，影響后面植樹造林的質(zhì)量，技術(shù)人員也未能及時(shí)制定植樹造林計(jì)劃。如果沒有適當(dāng)?shù)墓芾?，森林樹木將?huì)長(zhǎng)期遭受病蟲害的折磨。因此，養(yǎng)護(hù)和質(zhì)量安全檢查方面的工作在隨后的營(yíng)造林中發(fā)揮了重要作用。

2.3 對(duì)營(yíng)造林?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作等并沒有高度重視

在營(yíng)造林的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)處理中，由于外界因素的干擾，導(dǎo)致林木的統(tǒng)計(jì)值不可靠、不準(zhǔn)確。數(shù)值是保障林業(yè)建設(shè)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、大幅提高造林質(zhì)量的重要因素。因此，要把營(yíng)造林工作的重點(diǎn)放在統(tǒng)計(jì)和綜合造林?jǐn)?shù)據(jù)上。但實(shí)際上，林業(yè)部門并沒有考慮到森林?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的重要性和必要性。通常無(wú)法根據(jù)實(shí)際情況設(shè)計(jì)和創(chuàng)建更準(zhǔn)確、更詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)流程。在林業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，部分工作人員把重點(diǎn)只放在林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)本身上，并沒有發(fā)現(xiàn)營(yíng)造林?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)在林業(yè)工程項(xiàng)目中的重要作用，很多工作人員更是不愿意做數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。在報(bào)告過程中，往往只向上級(jí)主管部門提供綜合數(shù)據(jù)，為了節(jié)省時(shí)間，許多員工還會(huì)報(bào)告錯(cuò)誤的林木數(shù)據(jù)，或者重復(fù)幾年前的數(shù)據(jù)。因此，不能保證營(yíng)造林?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性、有效性、完整性。這種行為雖然可以減少工作量，但直接影響到林業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)。當(dāng)出現(xiàn)火災(zāi)、森林破壞等嚴(yán)重問題時(shí)，會(huì)直接破壞林木，此時(shí)工作人員就需要在林木長(zhǎng)期發(fā)展階段重新種植以補(bǔ)充植被。在一定程度上不僅會(huì)使相應(yīng)的主管部門無(wú)法對(duì)林業(yè)項(xiàng)目的實(shí)際情況和工程進(jìn)展進(jìn)行深刻的了解，這對(duì)林業(yè)項(xiàng)目的成果會(huì)產(chǎn)生重大的影響，嚴(yán)重的話甚至?xí)绊懙较嚓P(guān)部門的經(jīng)濟(jì)效益，并且使植被填埋工作難以滿足實(shí)際需要。

3 林業(yè)工程營(yíng)造林質(zhì)量提升的策略探討

3.1 提高營(yíng)造林技術(shù)人員的工作水平

營(yíng)造林團(tuán)隊(duì)的技術(shù)水平在很大程度上取決于合格的技術(shù)人員，因此林業(yè)部門必須加強(qiáng)專門的人力資源管理系統(tǒng)，培育出專業(yè)技能強(qiáng)的營(yíng)造林工作人員。鑒于傳統(tǒng)林業(yè)項(xiàng)目管理不善或報(bào)酬不高導(dǎo)致林木的整體管理質(zhì)量不佳的情況，林業(yè)部門管理人員要特別重視相關(guān)工作人員的培訓(xùn)和相關(guān)專業(yè)技能的要求。主管當(dāng)局還可以根據(jù)自身的工作范圍來(lái)確定林木的儲(chǔ)存區(qū)，并且要求相關(guān)工作人員定期評(píng)估這些地區(qū)的樹木生長(zhǎng)情況，編寫詳細(xì)的數(shù)據(jù)報(bào)告，以便能夠及時(shí)解決問題，提高樹木生產(chǎn)力和綜合管理，有工作失誤的員工可以根據(jù)相關(guān)的管理系統(tǒng)受到一定的懲罰[4]。此外，工作人員還應(yīng)建立營(yíng)造林病蟲害控制機(jī)制，并定期檢查植物。特別是林木在易受病蟲害影響的時(shí)期，工作人員應(yīng)根據(jù)病蟲害控制系統(tǒng)定期向樹木噴灑農(nóng)藥或者殺蟲劑，以避免其對(duì)樹木生長(zhǎng)的影響。同時(shí)，工作人員可以在適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂虻那疤嵯?，在植被下設(shè)立排水溝，以自然排水的形式為植物根部提供更多的水分。

3.2 完善營(yíng)造林的規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)營(yíng)造林的質(zhì)量管理

現(xiàn)階段，營(yíng)造林的綠化規(guī)劃需要充分證明綠化的生產(chǎn)成本比，并根據(jù)規(guī)劃結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的工作。實(shí)施營(yíng)造林項(xiàng)目前，只有通過有科學(xué)依據(jù)和系統(tǒng)的研究以及適當(dāng)?shù)姆桨?，才能成功地開展?fàn)I造林項(xiàng)目。因此，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行水文地質(zhì)研究，了解地質(zhì)構(gòu)造，檢查和分析施工現(xiàn)場(chǎng)土壤，為有效開發(fā)和了解施工現(xiàn)場(chǎng)的區(qū)域和水文特征做好準(zhǔn)備。通過研究和分析，制定了具體的營(yíng)造林規(guī)劃方案。與此同時(shí)，還要為最重要的林木模型進(jìn)行精確的分析、設(shè)計(jì)和詳細(xì)的開發(fā)。要確保成功的營(yíng)造林建設(shè)，就需要專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施相關(guān)工作。在實(shí)施具體植樹造林項(xiàng)目時(shí)，第一，要堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則，遵守自然規(guī)律。為了有效管理和創(chuàng)造區(qū)域生態(tài)環(huán)境，確保生態(tài)平衡，需要進(jìn)一步擴(kuò)大綜合土地利用的效果，充分利用造林和再造林項(xiàng)目的潛力，將農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)結(jié)合起來(lái)，以最大限度地提高營(yíng)造林項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。第二，根據(jù)規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案，選擇、認(rèn)證和評(píng)估適合在該地區(qū)種植的樹木，可以保證已經(jīng)種植的樹木的生存能力。最后，工作人員要加強(qiáng)林木的管理。在專家指導(dǎo)下，施工人員要開展綠化科學(xué)規(guī)范建設(shè)，開展綠化管理，保持良好的數(shù)據(jù)記錄，加大管理力度。

3.3 提升營(yíng)造林?jǐn)?shù)據(jù)管理工作的質(zhì)量

林業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)中為有效開展?fàn)I造林的建設(shè)工作，需要確保營(yíng)造林統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可靠性和準(zhǔn)確性，進(jìn)一步提高營(yíng)造林的質(zhì)量。為了使林業(yè)工作者能夠及時(shí)認(rèn)識(shí)到管理工作行為的規(guī)范，有關(guān)部門需要實(shí)施相應(yīng)的措施進(jìn)一步提高林業(yè)工作者對(duì)營(yíng)造林的認(rèn)識(shí)和重視，加大營(yíng)造林的宣傳力度，讓工作人員改變自身現(xiàn)有的傳統(tǒng)化認(rèn)知[5]。林業(yè)項(xiàng)目的參與者還可以利用收集和處理有關(guān)林木數(shù)據(jù)來(lái)提高有關(guān)部門對(duì)營(yíng)造林及其管理的認(rèn)識(shí)。針對(duì)部分員工工作不積極的問題，一方面要進(jìn)行思想政治教育，應(yīng)該及時(shí)要求其進(jìn)行換崗，并且強(qiáng)化工作責(zé)任心，及時(shí)開展相關(guān)的教育活動(dòng)，使其能夠嚴(yán)格按照規(guī)章制度工作。另一方面，需要完善工作制度的內(nèi)容，為防止林業(yè)工程中出現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)差錯(cuò)等事故，科學(xué)指導(dǎo)林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的開展，同時(shí)建立個(gè)人責(zé)任制，確定適合員工溝通的內(nèi)容。如果林業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，可以迅速找到相關(guān)負(fù)責(zé)的工作人員。除此以外，為了使相關(guān)數(shù)據(jù)的參考價(jià)值最大化，需要保證其數(shù)據(jù)的真實(shí)性。不僅要規(guī)范數(shù)據(jù)的收集和整理，而且要調(diào)查數(shù)據(jù)的可靠性，嚴(yán)懲數(shù)據(jù)報(bào)送錯(cuò)誤，規(guī)范數(shù)據(jù)報(bào)告和核查工作，進(jìn)一步保障數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作，促進(jìn)林業(yè)體系建設(shè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

營(yíng)造林是林業(yè)工程的主要項(xiàng)目之一，營(yíng)造林的質(zhì)量將直接影響到林業(yè)工程項(xiàng)目的發(fā)展和整體發(fā)展水平?，F(xiàn)階段，我國(guó)林業(yè)部門應(yīng)高度重視營(yíng)造林質(zhì)量，深入分析影響營(yíng)造林質(zhì)量的因素，并根據(jù)分析結(jié)果制定針對(duì)性的對(duì)策。在林業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)中，營(yíng)造林始終是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，在未來(lái)的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。特別是在我國(guó)森林覆蓋率逐年下降的時(shí)期，環(huán)境的改變對(duì)森林造成了嚴(yán)重的破壞，不僅影響了人們的生活質(zhì)量，而且在一定程度上影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，林業(yè)工程建設(shè)需要加強(qiáng)營(yíng)造林的質(zhì)量管理，同時(shí)不斷完善相關(guān)法律法規(guī)和指南，有效提高森林覆蓋率，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速可持續(xù)發(fā)展。