江镕

廣東省環(huán)境教育基地建設(shè)始終一馬當(dāng)先，自1998年首批環(huán)境教育基地開始創(chuàng)建到2022年底，全省省級環(huán)境教育基地已達(dá)到220個，全省每年接待公眾參觀數(shù)達(dá)到上百萬人次。2022年，廣東又首次開展全省環(huán)境教育基地示范單位創(chuàng)建工作，并納入廣東省人民政府“十件民生實事”內(nèi)容之一。

經(jīng)過25年的發(fā)展，廣東省環(huán)境教育基地走出了一條堅實之路、特色之路，成為宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想、展示美麗廣東建設(shè)成效的重要窗口，提高公眾生態(tài)環(huán)境素養(yǎng)、健全環(huán)境治理全民行動體系的創(chuàng)新平臺，促進(jìn)創(chuàng)建單位優(yōu)化環(huán)境管理、推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的有效載體。

啟幕開篇——從首次開創(chuàng)到根基筑牢

從世界范圍來看，我國的環(huán)境教育基地建設(shè)起步相對較晚，借鑒了很多國外經(jīng)驗。1972年，斯德哥爾摩聯(lián)合國人類環(huán)境大會召開后，作為環(huán)境教育的重要途徑，課堂教育之外的環(huán)境實踐以及環(huán)境教育場所建設(shè)，在國外得到較快的發(fā)展。此后，很多國外機構(gòu)對環(huán)境教育的實踐模式進(jìn)行了深入探索，并普遍認(rèn)為，良好的環(huán)境教育場所是面向公眾實施環(huán)境教育的重要途徑。

隨著國門的開放，世界各地各種類型的環(huán)境教育基地也通過不同渠道被介紹到中國來。自1995年開始，我國環(huán)境教育界利用改革開放所帶來的機遇頻繁地與國外同行進(jìn)行交流和借鑒，國內(nèi)的環(huán)境教育理論和實踐均有了長足發(fā)展。

1996年，原國家環(huán)境保護(hù)局（現(xiàn)生態(tài)環(huán)境部）、中共中央宣傳部、國家教育委員會聯(lián)合發(fā)布《全國環(huán)境宣傳教育行動綱要（1996—2010年）》，提出要在全國范圍內(nèi)有計劃地建立一批環(huán)境教育基地。

廣東省率先積極響應(yīng)國家號召，1998年3月，原廣東省環(huán)境保護(hù)局（現(xiàn)廣東省生態(tài)環(huán)境廳，下同）印發(fā)《關(guān)于評選我省首批環(huán)境教育基地的通知》，同年7月印發(fā)《關(guān)于命名首批廣東省環(huán)境教育基地的決定》，包括原華南植物園（現(xiàn)華南國家植物園，下同）在內(nèi)的8家環(huán)境教育基地被命名為首批“廣東省環(huán)境教育基地”。廣東省環(huán)境教育基地建設(shè)的歷程由此啟幕開篇。

創(chuàng)建“廣東省環(huán)境教育基地”成為全省落實“加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福廣東”戰(zhàn)略部署的重要舉措，為社會提供了一批形象直觀、特色鮮明、功能齊全的環(huán)境宣傳教育場所，增強公眾的環(huán)保意識及參與意識，對推動建立全民參與環(huán)境保護(hù)的社會行動體系作出了貢獻(xiàn)。

1999年和2001年，原廣東省環(huán)境保護(hù)局又繼續(xù)開展“廣東省環(huán)境教育基地”創(chuàng)建評選工作，兩批共命名14家省級環(huán)境教育基地，它們?yōu)閺V東早期環(huán)境教育基地建設(shè)理論與實踐發(fā)展作出了寶貴探索和積極貢獻(xiàn)。

此后至近10年的時間里，廣東省對環(huán)境教育工作重點進(jìn)行了調(diào)整，優(yōu)先創(chuàng)建綠色學(xué)校和綠色社區(qū)。在此期間雖然沒有新增的省級環(huán)境教育基地，但已命名的基地仍持續(xù)開展環(huán)境教育，繼續(xù)發(fā)揮應(yīng)有作用。

2012年原環(huán)境保護(hù)部、教育部又聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立中小學(xué)環(huán)境教育社會實踐基地的通知》。以此為契機，廣東省再次啟動環(huán)境教育基地創(chuàng)建工作。2011年至2019年，全省新增命名省級環(huán)境教育教育基地152家，廣東省環(huán)境教育基地建設(shè)工作邁入快速發(fā)展階段，為環(huán)境教育基地發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

時間來到了2020年，這之后，廣東省環(huán)境教育基地建設(shè)實現(xiàn)了從“外延擴(kuò)張”向“內(nèi)涵提升”的轉(zhuǎn)變。廣東省生態(tài)環(huán)境廳更加重視環(huán)境教育基地建設(shè)工作，通過實實在在的資金扶持和切實有效的指導(dǎo)幫扶，推動廣東省環(huán)境教育基地建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

為了打破此前“只進(jìn)不出”的“舒適圈”，真正做到“讓優(yōu)質(zhì)的留下來，將落后的請出去”，廣東省生態(tài)環(huán)境廳于2021年首次對全省195家省級環(huán)境教育基地開展全覆蓋核查，對部分主體變更或環(huán)境教育功能不達(dá)標(biāo)且整改無望的31家省級環(huán)境教育基地取消命名。經(jīng)過這次集中清理整頓，廣東全省環(huán)境教育基地整體水平得到了進(jìn)一步提升。

“一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。”經(jīng)過近25年的建設(shè)發(fā)展，截至2022年底，廣東全省已命名的省級環(huán)境教育基地達(dá)到了220個。這其中，展示場館類環(huán)境教育基地29個、生態(tài)保護(hù)類環(huán)境教育基地85個、污染治理類環(huán)境教育基地74個、綠色創(chuàng)建類環(huán)境教育基地32個。

發(fā)展提升——從教育基地晉級示范單位

2022年初，廣東省生態(tài)環(huán)境廳首次開展全省環(huán)境教育基地示范單位創(chuàng)建工作，并納入廣東省人民政府“十件民生實事”內(nèi)容之一。

此后近一年時間里，經(jīng)過基地自愿申報、地市生態(tài)環(huán)境局推薦、專家調(diào)研評審、省生態(tài)環(huán)境廳廳務(wù)會議研究審定等程序，最終華南國家植物園、廣東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心、廣州市中學(xué)生勞動技術(shù)學(xué)校、廣州海珠國家濕地公園、深圳市深能南部生態(tài)環(huán)保有限公司、廣東深圳華僑城國家濕地公園、瀚藍(lán)綠電固廢處理（佛山）有限公司、順峰山公園、廣東韶關(guān)丹霞山國家級自然保護(hù)區(qū)、廣東惠東海龜國家級自然保護(hù)區(qū)、東實循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)境教育基地、中山市旗溪生態(tài)村、廣東湛江紅樹林國家級自然保護(hù)區(qū)、茂名市露天礦生態(tài)公園、廣東鼎湖山國家級自然保護(hù)區(qū)及清遠(yuǎn)北江生態(tài)文明展示館，共16家單位被命名為首批“廣東省環(huán)境教育基地示范單位”。

在創(chuàng)建過程中，廣東省生態(tài)環(huán)境廳一方面鞏固、充實、提升、用好現(xiàn)有220個環(huán)境教育基地，另一方面高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)新的示范基地，把工作突出、成績顯著單位建設(shè)成為示范單位。

據(jù)負(fù)責(zé)具體評選工作的廣東省環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心相關(guān)工作人員介紹，廣東省環(huán)境教育基地示范單位主要考察基礎(chǔ)條件、工作開展和示范效應(yīng)三方面的因素，滿分100分，這三方面分別占比為30%。50%和20%。

其中在“基礎(chǔ)條件”一項中，“獲得省級環(huán)境教育基地稱號（含當(dāng)年命名省級環(huán)境教育）；生態(tài)環(huán)境教育展示總面積不少于2000m2；建有室內(nèi)展館（廳）、固定宣傳欄；展覽布置結(jié)合單位資源優(yōu)勢，緊扣生態(tài)環(huán)境主題，展覽內(nèi)容準(zhǔn)確豐富，展示手段科學(xué)現(xiàn)代，具有鮮明的生態(tài)環(huán)境特色；具有開展環(huán)境教育活動的專職部門，配備專兼職環(huán)境教育人員；具有網(wǎng)站、微信、微博等對外宣傳渠道；具有策劃、創(chuàng)作、開發(fā)環(huán)境教育產(chǎn)品和課程的能力”。這6個分項，每個分值5分。

在“工作開展”一項中，“制定工作計劃，提供經(jīng)費保障，環(huán)境教育工作開展做到經(jīng)?；?、制度化和堅持有效做好世界水日、地球日、環(huán)境日、生物多樣性保護(hù)日等全年生態(tài)環(huán)境節(jié)日宣傳”，分值分別為5分?！皥猿钟行ё龊蒙鷳B(tài)環(huán)境主題宣傳活動，全年6次以上和堅持有效做好向公眾開放工作，全年接待公眾1萬人次以上”，分值分別為15分?！皥猿钟行ё龊铆h(huán)保公益宣傳，加強與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門以及周邊社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、基層單位的聯(lián)系與互動”，分值為10分。

在“示范效應(yīng)”一項中，“在當(dāng)?shù)鼐哂衅放菩?yīng)，得到公眾認(rèn)可，深受群眾歡迎”，分值為10分。“在行業(yè)產(chǎn)生示范效應(yīng)，形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗和獲得國家、省、市表彰獎勵”，分值分別為5分。

爭奇斗艷，各吐芬芳。細(xì)數(shù)起來，此次獲評的16家廣東省環(huán)境教育基地示范單位在均彰顯出鮮明的自身特色。

早在1980年，華南植物園就成立了專職管理機構(gòu)——科普旅游部，全面開展科普旅游工作，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境教育，在1997年，又與廣東省科學(xué)協(xié)會率先共建“廣東省植物學(xué)科學(xué)普及基地”，開創(chuàng)了全國科普基地建設(shè)的先河。華南植物園充分發(fā)掘科學(xué)內(nèi)涵，以科學(xué)、綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展等為主題，通過主題活動、專題講座、特色營期等多種形式，傳播科學(xué)知識，弘揚生態(tài)文明，每年入園人數(shù)達(dá)110萬人次，青少年20余萬人次，科普導(dǎo)覽講解1000多批次。

作為廣東省生態(tài)環(huán)境廳的直屬事業(yè)單位，廣東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施向公眾開放工作，搭建起生態(tài)環(huán)境部門與社會公眾聯(lián)系溝通的橋梁，讓公眾更多了解生態(tài)環(huán)境監(jiān)測及生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。2021年以來，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，大力開展“我為群眾講監(jiān)測”活動，深受群眾歡迎。

作為面向廣州市中小學(xué)生的一個綜合性素質(zhì)教育基地，廣州市中學(xué)生勞動技術(shù)學(xué)校校園占地三十萬平方米，綠化率高達(dá)80%，山清水秀、花繁林茂、環(huán)境優(yōu)美。利用自己的特色，廣州市中學(xué)生勞動技術(shù)學(xué)校創(chuàng)建了七大主題的“生態(tài)勞動教育”特色課程體系，將生態(tài)文明教育在學(xué)校學(xué)農(nóng)勞動周、科技夏令營等學(xué)習(xí)活動中系統(tǒng)化、特色化地開展。通過加強生態(tài)文明教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，落實立德樹人根本任務(wù)。

廣州海珠國家濕地公園現(xiàn)擁有專兼職科普宣教團(tuán)隊50多人，專業(yè)科普志愿者133名，園區(qū)建有豐富的科普場域設(shè)施，持續(xù)為公眾提供多樣化、高品質(zhì)的科普教育服務(wù)。近6年來，海珠濕地開展精品環(huán)境教育課程及大型科普活動共3000多場次，累計參與者達(dá)上百萬人次。

而南海固廢處理環(huán)保產(chǎn)業(yè)園則把固廢處理項目納入環(huán)?？破赵O(shè)施，并建有地球藍(lán)朋友·南?？破震^和環(huán)保公園。園區(qū)參觀路線以“過去—現(xiàn)在—未來”為線索，通過真實的場景體驗、故事情境引導(dǎo)以及置身其中的參與感，讓參觀者認(rèn)識到無盡的欲望會對環(huán)境帶來的影響，并喚起如何創(chuàng)造美好綠色未來的思考。自2007年產(chǎn)業(yè)園開放參觀以來，每年接待珠三角、港澳地區(qū)等各年級學(xué)生和市民，以及各省市的政府代表等超過一萬人。

回顧梳理——從簡單創(chuàng)建到多元共進(jìn)

正如一首大家耳熟能詳?shù)母枨兴降模骸安唤?jīng)歷風(fēng)雨怎么見彩虹，沒有人能隨隨便便成功。”廣東省環(huán)境教育基地能在25年間蓬勃發(fā)展，日益提升絕非偶然。

首先是得益于加強財政扶持。俗話說，巧婦難為無米之炊，缺少了必要的資金支持，促進(jìn)環(huán)境教育基地良性運營發(fā)展自然也是一句空談。

因此廣東近年來持續(xù)加大資金投入。僅在2020年，廣東省生態(tài)環(huán)境廳就共計投入2740萬元，支持清遠(yuǎn)、梅州、肇慶、湛江、河源、中山6個市生態(tài)環(huán)境局建設(shè)環(huán)境教育場館，開拓了全省環(huán)境教育基地建設(shè)新局面。目前，清遠(yuǎn)、梅州、肇慶、湛江4地的場館已建成，廣州、深圳、東莞、江門等市也陸續(xù)建成了一批較高水平的環(huán)境教育場館。

此后一年多的時間里，廣東省生態(tài)環(huán)境廳又合計投入840萬元，改造提升27個現(xiàn)有省級環(huán)境教育基地，每個基地給予40萬元或20萬元的支持，著力提高基地建設(shè)水平。這在全國來講，支持力度也是較大的。

省里的有力舉措也帶動了省內(nèi)各市的積極響應(yīng)。2020年，深圳市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《關(guān)于組織實施2021年度深圳市生態(tài)環(huán)境專項資金項目申報的通知》，將支持全民生態(tài)環(huán)境教育納入了支持的領(lǐng)域當(dāng)中。

對此，深圳市生態(tài)環(huán)境宣傳教育信息中心負(fù)責(zé)人說：“通過生態(tài)環(huán)境專項資金補貼扶持，對環(huán)境教育基地、自然學(xué)校和環(huán)保設(shè)施開放單位開展申報創(chuàng)建、舉辦環(huán)境教育活動進(jìn)行適當(dāng)補貼，能進(jìn)一步提升我市環(huán)境教育能力，鼓勵環(huán)境教育基礎(chǔ)設(shè)施積極開展公眾環(huán)境教育，推動全市環(huán)境教育可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

在固有的觀念里，不管何種領(lǐng)域，一旦一家單位掛了牌，就萬事大吉很難再摘下來，為了打破這種偏見，讓環(huán)境教育基地真正發(fā)揮作用，廣東省生態(tài)環(huán)境廳還嚴(yán)格核查把關(guān)，于2021年3月對已命名的基地開展了全面復(fù)查工作，

2022年3月25—29日，廣東省生態(tài)環(huán)境廳在公眾網(wǎng)上發(fā)布了擬取消31家單位命名的公示，同時對其中仍符合“廣東省環(huán)境教育基地”條件的164家單位予以保留“廣東省環(huán)境教育基地”命名。至此，廣東省環(huán)境教育基地不再“只進(jìn)不出”，基地動態(tài)管理機制逐步落實，退出機制初步形成。

“廣東省環(huán)境教育基地創(chuàng)建工作經(jīng)過20多年實踐，目前已經(jīng)命名的省級環(huán)境教育基地也逐漸呈現(xiàn)出不同的運營狀況，大部分基地不管是場館設(shè)施還是活動課程都能跟隨最新的環(huán)境教育政策及形勢適時調(diào)整更新，但是有些基地的設(shè)施及活動形式均不再符合現(xiàn)階段環(huán)境教育的需要。”廣東省環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為保障基地質(zhì)量，最終清退全省31家已不具備環(huán)境基地功能的單位。

佛山市生態(tài)環(huán)境局科技監(jiān)測教育科負(fù)責(zé)人也表示：“復(fù)查工作很有意義，通過這次對全市基地全覆蓋檢查，我們掌握了基地真實情況，加強了和相關(guān)單位的工作聯(lián)系，便于今后合作推進(jìn)基地宣教項目；基地復(fù)查也能使相關(guān)單位對該項工作的開展不敢懈怠，畢竟摘牌也是一件大事，希望以后也能階段性地開展基地復(fù)查，時不時給一些單位打打‘強心針?！?/p>

在傳統(tǒng)印象中，提到環(huán)境教育基地，大家第一時間想到的都是學(xué)校、公園、展覽館這樣本身就敞開大門、接待公眾的地方。但為了讓更多類型的場所為公眾所熟知，進(jìn)一步豐富環(huán)境教育基地的內(nèi)涵，在2020年以來新基地申報工作中，廣東省生態(tài)環(huán)境廳創(chuàng)新理念，將一批治污單位、企業(yè)、農(nóng)村納入環(huán)境教育基地建設(shè)范疇，取得了較好的效果。

來到廣汽本田增城工廠，這里除了正常進(jìn)行汽車生產(chǎn)，也歡迎各界公眾在固定時間進(jìn)入?yún)⒂^。工廠在生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)都充分體現(xiàn)了綠色環(huán)保元素，并且將工廠的“綠色故事”可視化、成體系地傳達(dá)給參觀人員，讓來訪者了解汽車生產(chǎn)制造的“全流程環(huán)保投入”。還通過影像資料播放、實地參觀等環(huán)節(jié)，了解工廠的光伏發(fā)電和“廢水零排放”，更全面地對“綠色工廠”加以認(rèn)識。

為了將環(huán)境教育基地創(chuàng)建工作更加理論化、系統(tǒng)化、科學(xué)化，廣東還積極開展開展理論研究‘探索與交流。在廣東省生態(tài)環(huán)境廳指導(dǎo)下，廣東省環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心自2022年6月起籌備首屆廣東省環(huán)境教育基地建設(shè)研討會并配套開展論文征集、教學(xué)案例征集活動?；顒庸彩盏秸魑?0余篇、教案190多個，并從中精選優(yōu)秀作品匯編成冊。預(yù)計廣東省環(huán)境教育基地建設(shè)研討會將于2023年3月份召開

另外，創(chuàng)建“廣東省環(huán)境教育基地示范單位”也是廣東省創(chuàng)新工作方法、提升創(chuàng)建水平的重要舉措。通過“廣東省環(huán)境教育基地示范單位”創(chuàng)建，進(jìn)一步激發(fā)了環(huán)境教育基地賽龍奪錦、勇爭上游的建設(shè)活力，為全省環(huán)境教育基地提升到一個新水平提供了新動能。