回顧并闡釋“汪辜會(huì)談”的歷史經(jīng)緯和重要意義，對(duì)兩岸同胞特別是臺(tái)灣同胞理解祖國(guó)大陸方面通過對(duì)話與談判解決分歧、改善和發(fā)展兩岸關(guān)系的政策主張等具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

今年是全黨、全國(guó)人民全面貫徹落實(shí)中共二十大精神的開局之年，適逢“汪辜會(huì)談”30周年。在對(duì)臺(tái)工作深入貫徹新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問題總體方略和黨中央對(duì)臺(tái)決策部署，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的新形勢(shì)下，回顧并闡釋“汪辜會(huì)談”的歷史經(jīng)緯和重要意義，對(duì)于兩岸同胞特別是臺(tái)灣同胞理解祖國(guó)大陸方面通過對(duì)話與談判解決分歧、改善和發(fā)展兩岸關(guān)系的政策主張，對(duì)于推動(dòng)在一個(gè)中國(guó)原則基礎(chǔ)上兩岸協(xié)商談判，促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展與祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

兩岸關(guān)系發(fā)展的必然結(jié)果

黨的十一屆三中全會(huì)以來，我們黨順應(yīng)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化，確立了爭(zhēng)取祖國(guó)和平統(tǒng)一的大政方針，創(chuàng)造性地提出“一國(guó)兩制”科學(xué)構(gòu)想。1987年，海峽兩岸隔絕狀態(tài)被打破，兩岸人員往來和經(jīng)濟(jì)、文化交流隨之發(fā)展起來。為了解決兩岸交流交往中衍生的各種實(shí)際問題，海峽兩岸分別成立海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)和臺(tái)灣海峽交流基金會(huì)開展協(xié)商談判。

海協(xié)會(huì)成立不久，為順應(yīng)兩岸同胞及港澳同胞、海外僑胞要求兩岸接觸商談，改善和發(fā)展兩岸關(guān)系、推動(dòng)兩岸合作的愿望和要求，即于1992年1月函邀臺(tái)灣海基會(huì)董事長(zhǎng)、副董事或秘書長(zhǎng)率員訪問大陸，就雙方聯(lián)系與合作事宜交換意見。臺(tái)灣海基會(huì)在復(fù)函中表示，愿意“于雙方便利之時(shí)機(jī)專程拜訪”。8月4日，海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)汪道涵再次親筆具函邀請(qǐng)臺(tái)灣海基會(huì)董事長(zhǎng)辜振甫會(huì)晤，“就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展及雙方會(huì)務(wù)諸問題交換意見，洽商方案，共利兩岸”。11月，海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣海基會(huì)授權(quán)達(dá)成各自以口頭方式表示“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則”的共識(shí)（即“九二共識(shí)”），確立了兩岸商談的政治基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)“汪辜會(huì)談”創(chuàng)造了必要條件。

1993年4月8-11日，“汪辜會(huì)談”預(yù)備性磋商在北京舉行，就會(huì)談時(shí)間、地點(diǎn)、人員、議題等問題達(dá)成8項(xiàng)共識(shí)，確定“汪辜會(huì)談”的性質(zhì)是“民間性的、經(jīng)濟(jì)性的、事務(wù)性的、功能性的會(huì)談”，定于4月27-28日舉行。對(duì)于會(huì)談地點(diǎn)，海協(xié)會(huì)考慮到辜振甫受臺(tái)灣當(dāng)局有關(guān)規(guī)定的限制不能來大陸的情況，尊重辜振甫的提議，同意在新加坡舉行?！巴艄紩?huì)談”自此拉開序幕。

盡管“汪辜會(huì)談”氣氛融洽，但過程并非一帆風(fēng)順。辜振甫只談臺(tái)商權(quán)益保護(hù)、合作開發(fā)能源等，未對(duì)汪道涵所提意見給予全面積極回應(yīng)。4月28日上午，汪道涵與辜振甫進(jìn)行了第二輪會(huì)談。汪道涵表示，兩岸隔絕40多年，對(duì)許多問題的討論需要時(shí)間；這次會(huì)談能解決分歧當(dāng)然更好，如一時(shí)解決不了，可以本著求同存異精神從長(zhǎng)計(jì)議，并建議會(huì)談共同文件以“共同協(xié)議”命名，得到臺(tái)方響應(yīng)。4月29日，協(xié)議簽署儀式在海皇大廈四樓舉行。汪道涵和辜振甫簽署了《汪辜會(huì)談共同協(xié)議》《兩會(huì)聯(lián)系與會(huì)議制度協(xié)議》《兩岸公證書使用查證協(xié)議》《兩岸掛號(hào)函件查詢、補(bǔ)償事宜協(xié)議》等四項(xiàng)協(xié)議。

“汪辜會(huì)談”受到兩岸同胞和海外輿論的高度關(guān)注與廣泛認(rèn)同。5月6日，時(shí)任中共中央總書記江澤民在會(huì)見臺(tái)灣客人時(shí)指出：“‘汪辜會(huì)談是成功的，是有成果的。它標(biāo)志著海峽兩岸關(guān)系邁出了歷史性的重要一步。”臺(tái)灣官方對(duì)這次會(huì)談也給予充分肯定，認(rèn)為這是“跨出了兩岸接觸的第一步，”是“兩岸民間交流邁向制度化的里程碑”。

歷史經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴

“汪辜會(huì)談”具有劃時(shí)代的歷史意義。30年兩岸關(guān)系起伏跌宕、風(fēng)云變幻，“汪辜會(huì)談”比以往任何時(shí)候都更能昭示它對(duì)兩岸關(guān)系的啟迪意義。

“汪辜會(huì)談”彰顯了“九二共識(shí)”作為兩岸協(xié)商談判基礎(chǔ)的重要地位。30年前，“汪辜會(huì)談”之所以能夠成功舉行，取決于雙方以對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)人民的歷史責(zé)任，以誠(chéng)意和善意構(gòu)建了兩岸交往與商談的共同政治基礎(chǔ)，即“九二共識(shí)”?！熬哦沧R(shí)”是“汪辜會(huì)談”的基石。沒有“九二共識(shí)”就沒有“汪辜會(huì)談”。當(dāng)前，兩岸同胞強(qiáng)烈希望改善和發(fā)展兩岸關(guān)系，關(guān)心兩岸協(xié)商談判何時(shí)能夠重開。大陸方面也同臺(tái)灣同胞一樣，由衷希望兩岸雙方盡早在“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上談起來。需要指出的是，我們珍視“九二共識(shí)”，并堅(jiān)持要求在此基礎(chǔ)上，重開協(xié)商與談判，我們維護(hù)的就是“汪辜會(huì)談”的既有協(xié)商基礎(chǔ)和豐富成果，彰顯的就是盡最大的努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一前景的善意和誠(chéng)意。

“汪辜會(huì)談”樹立了兩岸中國(guó)人在一個(gè)中國(guó)原則基礎(chǔ)上平等協(xié)商的典范。它告訴我們，兩岸同胞都是中國(guó)人，兩岸中國(guó)人之間，沒有解不開的心結(jié)，一切問題都可以商量。只要想著大家庭的前途和命運(yùn)，本著對(duì)民族、對(duì)后世負(fù)責(zé)的態(tài)度，本著相互尊重、實(shí)事求是、平等協(xié)商、求同存異的精神，兩岸中國(guó)人完全有能力有智慧解決好自己的問題，完全可以找到雙方都能接受的適當(dāng)方式解決雙方的政治對(duì)立，把中華民族的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。

“汪辜會(huì)談”建立了一個(gè)中國(guó)原則基礎(chǔ)上兩岸制度化協(xié)商的機(jī)制。海峽兩岸從對(duì)峙對(duì)立走向?qū)υ拝f(xié)商是歷史發(fā)展的必然?！巴艄紩?huì)談”成為兩岸協(xié)商談判的起點(diǎn)，由“汪辜會(huì)談”建立起來的兩岸制度化溝通管道和“聯(lián)線”“熱線”等聯(lián)系機(jī)制，并對(duì)一些基本或較重要的問題，如兩岸公證文書查證問題、共同打擊走私犯罪問題、兩岸經(jīng)濟(jì)糾紛及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題等，均提到議事日程。此后海峽兩岸均透過授權(quán)中介機(jī)構(gòu)的制度化協(xié)商，用雙方簽署協(xié)議的方式，處理兩岸交流事務(wù)。這種新的模式，較原有的臨時(shí)性協(xié)商，無(wú)疑具有轉(zhuǎn)折性意義，從而使兩岸關(guān)系發(fā)展朝著更加規(guī)范、健康的方向發(fā)展。

衡量?jī)砂蛾P(guān)系冷暖的晴雨表

“汪辜會(huì)談”及其成果，有力地推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)往來和民間交流。在“汪辜會(huì)談”的鼓舞下，臺(tái)商投資大陸成為一個(gè)大趨勢(shì)，投資地區(qū)愈來愈廣，投資規(guī)模愈來愈大，投資企業(yè)由勞動(dòng)密集走向資本技術(shù)密集、由中小企業(yè)向大型企業(yè)的轉(zhuǎn)變。兩岸經(jīng)濟(jì)、文化關(guān)系保持蓬勃發(fā)展勢(shì)頭，兩岸經(jīng)濟(jì)聯(lián)系愈趨密切，人員往來連年大幅增加，強(qiáng)化了兩岸同胞的民族認(rèn)同感。

然而，30年來，兩岸對(duì)話談判既有重要進(jìn)展，也遭遇到重大挫折、障礙。1999年7月，李登輝公然拋出“兩國(guó)論”分裂主張，嚴(yán)重破壞了兩岸接觸、交流對(duì)話的基礎(chǔ)，導(dǎo)致兩岸商談、交流和日常聯(lián)系被迫中斷。2000年3月，陳水扁當(dāng)局上臺(tái)，拒不接受一個(gè)中國(guó)原則，否認(rèn)“九二共識(shí)”，加緊進(jìn)行“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，導(dǎo)致兩岸協(xié)商無(wú)法恢復(fù)。

2008年5月兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折后，海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣?；鶗?huì)于當(dāng)年6月在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上恢復(fù)制度化協(xié)商。至2015年8月，兩會(huì)先后舉行11次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談，簽署23項(xiàng)協(xié)議，達(dá)成一系列共識(shí)，實(shí)現(xiàn)兩岸全面直接雙向“三通”、促成大陸居民赴臺(tái)旅游、推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化、建立兩岸經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生等領(lǐng)域交流合作的規(guī)范、實(shí)現(xiàn)兩岸共同打擊犯罪及司法互助，拓展了兩岸合作領(lǐng)域，豐富了兩岸交往內(nèi)涵，為兩岸同胞帶來實(shí)實(shí)在在的利益。

令人扼腕的是，2016年以來，重返執(zhí)政的民進(jìn)黨當(dāng)局堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)，拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”、拒不承認(rèn)兩岸同屬一個(gè)中國(guó)，嚴(yán)重沖擊兩岸關(guān)系和平發(fā)展，使兩岸協(xié)商談判再次被迫中斷。

兩岸協(xié)商談判是兩岸關(guān)系的重要組成部分，兩岸商談的發(fā)展?fàn)顩r反映了兩岸關(guān)系整體的變化趨勢(shì)。從30年來兩岸商談所經(jīng)歷的醞釀、開啟、中斷、恢復(fù)、突破、挑戰(zhàn)等一系列起伏跌宕的變化可以看出，每當(dāng)臺(tái)灣當(dāng)局破壞一個(gè)中國(guó)原則，導(dǎo)致兩岸關(guān)系緊張動(dòng)蕩時(shí)，兩岸商談就會(huì)中斷；而當(dāng)一個(gè)中國(guó)原則得到鞏固，兩岸關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，兩岸商談也相應(yīng)順利推進(jìn)。兩岸商談是兩岸關(guān)系的“溫度計(jì)”“晴雨表”。兩會(huì)協(xié)商談判進(jìn)程中起伏跌宕反映著兩岸關(guān)系形勢(shì)的冷暖變化。

堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”

當(dāng)前，全黨和全國(guó)人民正按照中共二十大關(guān)于對(duì)臺(tái)工作的精神，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”，扎實(shí)推進(jìn)兩岸協(xié)商談判工作。

今年兩會(huì)是黨的二十大之后首次召開的全國(guó)兩會(huì)，是中國(guó)新一屆政府開啟新征程、書寫新篇章的一次重要會(huì)議。政府工作報(bào)告涉臺(tái)內(nèi)容與二十大精神一脈相承，為未來兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一指明了方向。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”，表明一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”依然是兩岸交流交往、兩岸官方接觸商談的政治基礎(chǔ)。唯有回到“九二共識(shí)”的政治基礎(chǔ)，保持相向而行的政治互信，兩岸協(xié)商談判才能得以恢復(fù)并推進(jìn)。報(bào)告把反“獨(dú)”促統(tǒng)作為對(duì)臺(tái)工作的重中之重，向島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力釋出明確的警示信號(hào)，同時(shí)也在警告外部干涉勢(shì)力，促其認(rèn)識(shí)到臺(tái)灣問題是中國(guó)的內(nèi)政。報(bào)告指出，兩岸同胞血脈相連，要促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，完善增進(jìn)臺(tái)灣同胞福祉的制度和政策，推動(dòng)兩岸共同弘揚(yáng)中華文化，同心共創(chuàng)復(fù)興偉業(yè)。這表明，新一屆政府清晰地規(guī)劃出未來一段時(shí)期對(duì)臺(tái)工作的路徑圖。即秉持“兩岸一家親”的對(duì)臺(tái)工作理念，在“通”“同”“統(tǒng)”三個(gè)方面發(fā)力，推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推動(dòng)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程。所謂“通”，就是如報(bào)告所說的“促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作”，還表示要“完善增進(jìn)臺(tái)灣同胞的福祉和制度”。這表明未來一段時(shí)間大陸對(duì)臺(tái)工作的整體方向就是要在疫情之后恢復(fù)兩岸正常交流。兩岸先開啟互動(dòng)，打破疫情三年兩岸近乎“隔絕”的狀態(tài)。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)兩岸的深度融合發(fā)展。新一屆政府還將在已有的惠臺(tái)政策基礎(chǔ)上，更多地傾聽臺(tái)灣同胞的意見和建議，并根據(jù)形勢(shì)的需要，適時(shí)推出更多的惠臺(tái)舉措，不斷助力臺(tái)灣同胞融入國(guó)家新發(fā)展格局，讓臺(tái)灣同胞在大陸的發(fā)展創(chuàng)建更廣闊的舞臺(tái)，創(chuàng)造更便利的條件。所謂“同”，就是報(bào)告中提到的“兩岸共同弘揚(yáng)中華文化，同心共創(chuàng)復(fù)興偉業(yè)”。報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)兩岸同胞應(yīng)是同心協(xié)力的命運(yùn)共同體，民族復(fù)興更應(yīng)是兩岸同胞共同的愿景和福祉，也說明在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，臺(tái)灣同胞不會(huì)缺席。統(tǒng)一應(yīng)該是一個(gè)切切實(shí)實(shí)認(rèn)同的過程，是一個(gè)兩岸同胞心靈契合的過程，要通過恢復(fù)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，增進(jìn)兩岸同胞的認(rèn)同和理解，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展。所謂“統(tǒng)”，就是報(bào)告所說的“反‘獨(dú)促統(tǒng)”，“推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程”。這三個(gè)工作層面，其中“統(tǒng)”是核心，是關(guān)鍵、是主軸，“通”和“同”則是工作路向和階段性工作重點(diǎn)。

對(duì)話與談判始終是改善兩岸關(guān)系，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的重要途徑。盡管兩岸協(xié)商談判的政治基礎(chǔ)遭到“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的嚴(yán)重破壞，推進(jìn)兩岸協(xié)商談判遭遇到極大的困難和阻力。但是，祖國(guó)大陸方面仍以最大誠(chéng)意、盡最大努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一前景，一如既往地和廣大臺(tái)灣同胞一道，積極推動(dòng)在一個(gè)中國(guó)原則基礎(chǔ)上重開兩岸對(duì)話與談判。最近，民進(jìn)黨當(dāng)局突然改變口風(fēng)，向大陸喊話稱愿意展開對(duì)話，但同時(shí)又提出要在“平等、尊嚴(yán)、對(duì)等、民主”這四個(gè)前提下進(jìn)行對(duì)話。這實(shí)際上是給兩岸重開對(duì)話提出一個(gè)無(wú)理要求，即“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則”的共識(shí)不必承認(rèn)，兩岸對(duì)話協(xié)商不必在“大陸與臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)”的框架內(nèi)進(jìn)行。民進(jìn)黨當(dāng)局顯然并無(wú)對(duì)話誠(chéng)意，只是做做樣子罷了。如果民進(jìn)黨當(dāng)局不是欺騙島內(nèi)民眾，而是真心誠(chéng)意跟大陸對(duì)話，就必須改弦易轍，認(rèn)同體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的“九二共識(shí)”，停止謀“獨(dú)”挑釁和勾連外部勢(shì)力。只有真正做到這一點(diǎn)，兩岸對(duì)話協(xié)商才有可能得以恢復(fù)。

楊親華 海研智庫(kù)教授