安薪竹

關(guān)于博鰲亞洲論壇建設(shè)、海南自貿(mào)港的發(fā)展，中國(guó)南海研究院院長(zhǎng)王勝接受了《今日中國(guó)》的專訪。

博鰲亞洲論壇2023年年會(huì)于3月28-31日舉辦，共商疫后亞洲與全球發(fā)展大計(jì)。此次年會(huì)是黨的二十大之后舉行的首場(chǎng)博鰲亞洲論壇年會(huì)，也是疫情以來(lái)首次以全線下方式舉行。就博鰲亞洲論壇建設(shè)、海南自貿(mào)港的發(fā)展，近日中國(guó)南海研究院院長(zhǎng)王勝接受了《今日中國(guó)》的專訪。

今日中國(guó)：博鰲亞洲論壇是海南的國(guó)際名片，也與您有著深厚淵源，您參與了論壇的籌備建設(shè)和各個(gè)階段的工作。作為親歷者，您是如何評(píng)價(jià)博鰲亞洲論壇建立以來(lái)取得的成果的？未來(lái)還將如何發(fā)揮作用？

王勝：博鰲亞洲論壇是一個(gè)很好的中國(guó)故事，我本人則是這個(gè)故事當(dāng)中的人，從論壇的創(chuàng)建、成立大會(huì)，一直到每一屆論壇的服務(wù)保障，我總共參與了23年。所以我對(duì)論壇感情非常深，人生大半輩子都獻(xiàn)給了博鰲亞洲論壇，見(jiàn)證了論壇的從無(wú)到有、從小到大，從一個(gè)不知名的論壇，到如今被譽(yù)為“東方達(dá)沃斯”，這樣的稱呼一定程度上體現(xiàn)了它的國(guó)際影響力和感召力。

當(dāng)然，它和達(dá)沃斯論壇還是不太一樣，我個(gè)人認(rèn)為博鰲亞洲論壇有很強(qiáng)的區(qū)域特色，是立足亞洲、面向世界的經(jīng)濟(jì)論壇。博鰲亞洲論壇是由29個(gè)國(guó)家共同發(fā)起，總部設(shè)在中國(guó)的國(guó)際會(huì)議組織。它成立的初衷是加強(qiáng)亞洲國(guó)家之間及亞洲與世界其他地區(qū)的交流與合作、促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，博鰲亞洲論壇積極推動(dòng)亞洲各國(guó)加強(qiáng)對(duì)話與合作，在凝聚亞洲共識(shí)，促進(jìn)亞洲發(fā)展，突顯亞洲繁榮方面發(fā)揮了不可替代的作用。很多外國(guó)媒體、學(xué)者認(rèn)為博鰲亞洲論壇已經(jīng)成為宣介亞洲主張的重要平臺(tái)，提供了解決亞洲經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的博鰲路徑。另外，也為進(jìn)一步凝聚亞洲共識(shí)，集聚全球正能量，為亞洲乃至世界的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了博鰲智慧。也有外國(guó)政要評(píng)價(jià)說(shuō)它提供了全球治理的亞洲方案。我覺(jué)得這幾個(gè)評(píng)論足以說(shuō)明博鰲亞洲論壇的國(guó)際影響力。

我認(rèn)為它還有幾個(gè)更為重要的作用，是這些年逐步發(fā)揮出來(lái)的：

第一，博鰲亞洲論壇已經(jīng)成為一個(gè)連通亞洲國(guó)家之間以及亞洲與世界的重要平臺(tái)，在推動(dòng)“一帶一路”共建方面發(fā)揮了極為重要的作用?！锻苿?dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，就是2015年在博鰲亞洲論壇上發(fā)布的。

第二，外國(guó)人觀察中國(guó)，很多是通過(guò)博鰲亞洲論壇這個(gè)窗口來(lái)看的。中國(guó)的開(kāi)放是什么情況，中國(guó)開(kāi)放的大門是不是越開(kāi)越大，通過(guò)博鰲亞洲論壇就可以看得很清楚、很明白。另外它也是世界傾聽(tīng)亞洲智慧、亞洲方案、中國(guó)聲音的一個(gè)非常重要、不可多得的外交舞臺(tái)。

第三，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇多次倡議推動(dòng)構(gòu)建亞洲命運(yùn)共同體，后來(lái)又倡議推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，所以博鰲亞洲論壇是展示中國(guó)在推動(dòng)構(gòu)建亞洲命運(yùn)共同體以及推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體具體實(shí)踐的重要窗口。

今日中國(guó)：2023年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)重回正常運(yùn)行軌道的重要一年，本屆博鰲亞洲論壇如何聚焦各國(guó)關(guān)切？

王勝：我覺(jué)得這是個(gè)非常好的問(wèn)題。今年大家都很關(guān)注中國(guó)，因?yàn)榻?jīng)過(guò)三年抗疫，中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，就意味著世界的利好。博鰲亞洲論壇作為后疫情時(shí)代全球范圍內(nèi)規(guī)模非常大的線下國(guó)際會(huì)議，也得到了全世界的關(guān)注。

今年年會(huì)博鰲亞洲論壇繼續(xù)聚焦亞洲和世界發(fā)展的前沿問(wèn)題，致力于凝聚各國(guó)共處疫后世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的共識(shí)，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和團(tuán)結(jié)合作，迎接共同挑戰(zhàn)，促進(jìn)共同發(fā)展。所以主題是“不確定的世界：團(tuán)結(jié)合作迎接挑戰(zhàn)，開(kāi)放包容促發(fā)展”，設(shè)置了發(fā)展與普惠、治理安全、區(qū)域全球、當(dāng)下與未來(lái)四個(gè)板塊的議題。主要目的是更好地推動(dòng)各方理性探討自身利益和共同利益、短期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，從而促進(jìn)國(guó)際合作，凝聚發(fā)展共識(shí)。

另外，博鰲亞洲論壇今年還舉辦全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全論壇第二屆大會(huì)、全球旅游論壇首屆大會(huì)、全球城市綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興論壇首屆大會(huì)、全球健康論壇第三屆大會(huì)，以及國(guó)際科技創(chuàng)新論壇第三屆大會(huì)這些專題會(huì)議，包括了全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全、全球的旅游、全球的城市綠色發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興、全球健康，還有國(guó)際科技與創(chuàng)新等內(nèi)容，議題非常豐富，涉獵面非常廣。

今日中國(guó)：作為論壇所在地，海南也通過(guò)博鰲論壇的發(fā)展受益匪淺。在您看來(lái)，博鰲論壇在推動(dòng)海南對(duì)外開(kāi)放方面發(fā)揮了怎樣的作用？

王勝：博鰲亞洲論壇是海南對(duì)外開(kāi)放的助推器?？梢哉f(shuō)，博鰲亞洲論壇助推了海南的對(duì)外開(kāi)放。博鰲亞洲論壇為海南全面深化改革開(kāi)放，推進(jìn)對(duì)外交流與合作，擴(kuò)大國(guó)際朋友圈，提升國(guó)際知名度，都發(fā)揮了不可替代的作用，成為海南推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放和建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港的一塊金字招牌。與此同時(shí)，海南也為博鰲亞洲論壇的發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧和力量。兩者之間的關(guān)系可謂相生相伴、融合發(fā)展、共同成長(zhǎng)、相得益彰。

習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式主旨演講中指出：“一滴水可以反映出太陽(yáng)的光輝，一個(gè)地方可以體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的風(fēng)貌。海南發(fā)展是中國(guó)40年改革開(kāi)放的一個(gè)重要?dú)v史見(jiàn)證?！焙Ｄ献鳛椴梺喼拚搲臇|道地，其對(duì)外開(kāi)放的歷史使命感與博鰲亞洲論壇開(kāi)放包容的發(fā)展方向是高度契合的，兩者在共同推動(dòng)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)方面形成了密不可分的命運(yùn)共同體。

今日中國(guó)：海南在中國(guó)的國(guó)際化發(fā)展中一直保持著先鋒態(tài)勢(shì)。在您看來(lái)，從海南自由貿(mào)易區(qū)到海南自由貿(mào)易港（以下簡(jiǎn)稱“海南自貿(mào)港”），海南實(shí)現(xiàn)了怎樣的蛻變？作為自貿(mào)港的海南，重點(diǎn)發(fā)展方向是哪些？

王勝：我認(rèn)為在海南建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港，是黨中央經(jīng)過(guò)全盤考慮作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略抉擇。首先，中國(guó)特色自由貿(mào)易港也叫海南自貿(mào)港，下一步就是朝著對(duì)外開(kāi)放的最高形態(tài)發(fā)展。其次，中國(guó)特色自由貿(mào)易港的建設(shè)前無(wú)古人，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，既要學(xué)習(xí)和借鑒全球各地自貿(mào)港建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更要做好中國(guó)特色自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新。

同時(shí)結(jié)合海南的實(shí)際，將來(lái)在種業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療健康、大數(shù)據(jù)、人工智能及金融等領(lǐng)域，海南自貿(mào)港都有非常大的制度型開(kāi)放空間。

海南還要做的，包括做好招商引資，引進(jìn)境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和合作伙伴。依托巨大的政策優(yōu)勢(shì)，目前的海南自貿(mào)港對(duì)于中外投資者均保持著吸引力。海南地處RCEP成員國(guó)中心，在和RCEP國(guó)際規(guī)則對(duì)標(biāo)方面海南有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，也可以把RCEP的優(yōu)惠政策和海南自貿(mào)港的優(yōu)惠政策進(jìn)行疊加，產(chǎn)生一加一大于二的政策紅利。同時(shí)，海南還應(yīng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，走在全國(guó)前列，這也是體現(xiàn)制度型開(kāi)放的重要方面。

另外，像CPTPP、DEPA、CAI這樣的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，海南自貿(mào)港都在主動(dòng)、積極地對(duì)標(biāo)和對(duì)接。尤其是今后在產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制的制定方面，需要盡快與國(guó)際接軌。

今日中國(guó)：在海南的發(fā)展中，開(kāi)放與國(guó)際合作會(huì)是重要組成部分。海南這種路徑設(shè)計(jì)有怎樣現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，又需要克服哪些短板？

王勝：習(xí)近平主席去年在海南考察的時(shí)候，強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港，讓海南成為新時(shí)代中國(guó)改革開(kāi)放的示范。這就要求海南不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放水平，而且要走在全國(guó)前列。海南不僅需要認(rèn)真落實(shí)中央賦予的開(kāi)放政策，更要盡快使其開(kāi)花結(jié)果，在制度創(chuàng)新方面有所突破。

另外在國(guó)際合作國(guó)際交流方面也要加大力度。在上述領(lǐng)域海南有著一些獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：博鰲亞洲論壇、中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)，都是海南特有的國(guó)際交流平臺(tái)。這對(duì)推動(dòng)下一步海南制度型開(kāi)放，推動(dòng)海南對(duì)外開(kāi)放的大門越開(kāi)越大，推動(dòng)海南和世界的交流將發(fā)揮極為重要的作用。

另外就是海南自貿(mào)港的政策優(yōu)勢(shì)。自貿(mào)港既是壓力測(cè)試綜合平臺(tái)，又能夠享受優(yōu)惠政策。既有平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，又有政策優(yōu)勢(shì)，在加快制度創(chuàng)新這些方面，海南應(yīng)當(dāng)說(shuō)是大有可為。

當(dāng)然，我們也必須清醒地看到，海南在建設(shè)自貿(mào)港過(guò)程當(dāng)中，在推進(jìn)深化改革開(kāi)放過(guò)程當(dāng)中，也存在一些不足和短板。其中一點(diǎn)是當(dāng)前人才隊(duì)伍建設(shè)，尤其是在能力上還無(wú)法滿足自由貿(mào)易港建設(shè)的需求，一些工作人員的對(duì)外開(kāi)放意識(shí)以及涉外風(fēng)險(xiǎn)防范能力還有待進(jìn)一步提升。目前，無(wú)論是中央或是省委省政府對(duì)此都非常重視，輸送優(yōu)秀干部、引進(jìn)出色人才，聚八方之力參與自貿(mào)港建設(shè)。

今日中國(guó)：海南如何利用其獨(dú)特制度安排與地理優(yōu)勢(shì)，發(fā)展與周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作？

王勝：海南具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我們?cè)瓉?lái)提出過(guò)一個(gè)“四小時(shí)飛行經(jīng)濟(jì)圈”的概念，是講在四小時(shí)飛行時(shí)間里面，能夠涵蓋覆蓋幾乎所有東盟國(guó)家，乃至一些東南亞和東亞國(guó)家。由于這種獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，也由于海南與東盟地緣相近、人緣相通，下一步發(fā)展的優(yōu)先方向應(yīng)該是東盟。

要怎么做？要做硬聯(lián)通、軟聯(lián)通，還要做心聯(lián)通。硬聯(lián)通方面要推動(dòng)和周邊國(guó)家空中和海上的航線的連接，已有航線的還要加密航班。另外開(kāi)通更多的海上航線，促進(jìn)多方經(jīng)濟(jì)合作。

軟聯(lián)通就是要對(duì)標(biāo)幾個(gè)重要的、先進(jìn)的自貿(mào)港，尤其對(duì)標(biāo)“四小時(shí)飛行經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)部的自貿(mào)港，加強(qiáng)與這些國(guó)家和地區(qū)的交流和合作。按照習(xí)近平主席的指示要求，要加快融入國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全球自貿(mào)港伙伴計(jì)劃。

心聯(lián)通。海南是一個(gè)人口小省，人口剛剛突破1000萬(wàn)，但是我們?cè)诤Ｍ獾沫偧A人華僑將近400萬(wàn)，是非常重要的僑鄉(xiāng)。我們應(yīng)該發(fā)揮這些瓊籍華人華僑人脈方面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)和這些相關(guān)國(guó)家的人員商務(wù)往來(lái)，包括進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，讓人員流動(dòng)更加便利、更加通暢。

今日中國(guó)：作為中國(guó)南海研究院的院長(zhǎng)，您在博鰲論壇和海南的發(fā)展過(guò)程中，扮演了什么樣的角色？發(fā)揮了哪些作用？今后還有哪些打算？

王勝：雖然目前擔(dān)任中國(guó)南海研究院的院長(zhǎng)，但我之前參與了博鰲亞洲論壇的創(chuàng)建和每一屆論壇的服務(wù)保障，可以說(shuō)是論壇創(chuàng)立的見(jiàn)證人、推動(dòng)者，也是論壇發(fā)展和服務(wù)保障的參與者、貢獻(xiàn)者。我曾牽頭策劃了博鰲亞洲論壇里面的一些重要的活動(dòng)，組織了一些分論壇，例如中國(guó)東盟省市長(zhǎng)對(duì)話、21世紀(jì)海上絲綢之路島嶼經(jīng)濟(jì)論壇、全球自貿(mào)港發(fā)展趨勢(shì)論壇以及今年要召開(kāi)的全球旅游論壇首屆大會(huì)等。大家到博鰲論壇會(huì)看到博鰲論壇主題公園，這個(gè)主題公園從創(chuàng)意、規(guī)劃到設(shè)計(jì)我都全程參與。

正是因?yàn)槲覍?duì)博鰲亞洲論壇的持續(xù)參與，2021年7月我被博鰲亞洲論壇秘書長(zhǎng)李保東專門授予“博鰲亞洲論壇感謝狀”。我是海南省第一個(gè)獲得這個(gè)榮譽(yù)的人員，感到十分自豪。

作為中國(guó)南海研究院的院長(zhǎng)，我要特別談一下我們?cè)诓梺喼拚搲锩?，設(shè)立了一個(gè)南海分論壇。該分論壇已成功舉辦了八屆，是以凝聚共識(shí)、增進(jìn)互信、推動(dòng)合作、謀求南海的長(zhǎng)治久安為宗旨來(lái)貢獻(xiàn)大家的智慧。參加論壇的有來(lái)自越南、菲律賓、馬來(lái)西亞、文萊、印尼等南海沿岸國(guó)家的專家學(xué)者，也有來(lái)自美國(guó)、澳大利亞、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等國(guó)家的域外專家學(xué)者。

南海分論壇為地區(qū)內(nèi)外關(guān)注南海問(wèn)題和區(qū)域海洋合作與治理的專家、學(xué)者、媒體、非政府組織、政府官員和駐華使節(jié)提供了一個(gè)高規(guī)格、機(jī)制化的多邊對(duì)話交流平臺(tái)。這也是一個(gè)對(duì)外傳播的重要平臺(tái)，我們也通過(guò)南海合作論壇發(fā)出中國(guó)聲音，闡明中國(guó)立場(chǎng)，推動(dòng)大家把南海向著建成和平之海、合作之海、友誼之海的這個(gè)目標(biāo)來(lái)凝聚共識(shí)。

下一步，我們要用好中國(guó)南海研究院已經(jīng)搭建的二軌平臺(tái)、機(jī)制化學(xué)術(shù)交流網(wǎng)絡(luò)，向全球推介海南自貿(mào)港，展示自貿(mào)港建設(shè)的發(fā)展成就，為海南全面深化改革開(kāi)放貢獻(xiàn)我們的智慧和力量，發(fā)揮好中國(guó)南海研究院獨(dú)特的智庫(kù)功能。