周文娟 謝楚印 田 昊 呂玲瑞 姚文友

（湖北中煙工業(yè)有限責任公司恩施卷煙廠，湖北 恩施 445000）

企業(yè)安全教育培訓核心是提高企業(yè)從業(yè)人員識別、預測、規(guī)避、掌握風險的能力，目的是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)無事故，平穩(wěn)運行達到生產(chǎn)效益的最大化。當前，大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)安全教育和安全培訓類型層次豐富，人力財力投入較大，存在著“重形式輕效果、重崗前輕崗中、重管理輕一線”等現(xiàn)象，安全教育培訓效果與企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)實需要卻存在著明顯差距。習近平總書記關于安全生產(chǎn)多次做出重要指示，企業(yè)要落實安全主體責任制，堅持目標導向、問題導向、結果導向抓安全教育管理。尤其是“安全投入到位”“安全培訓到位”“基礎管理到位”“應急救援到位”的“四個到位”要求，將企業(yè)安全教育培訓放到了企業(yè)安全生產(chǎn)極為重要的位置?！鞍踩嘤柕轿弧弊鳛閷嵺`“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的重要抓手，企業(yè)安全教育培訓要緊緊圍繞習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述來展開，切實厘清安全教育培訓的培訓質量提升、培訓實施策略和培訓貫徹落實等關鍵環(huán)節(jié)，找到提升安全教育培訓實效性的方法路徑，最大化發(fā)揮出企業(yè)安全教育培訓對企業(yè)安全生產(chǎn)的保障作用，筑牢減少企業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的第一道防線，以此達到防患于未然的目的。

一、切實做好培訓內容，豐富企業(yè)安全教育培訓的實踐載體

培訓內容是安全教育培訓的重要實踐載體，安全教育培訓內容的優(yōu)劣直接關乎培訓效果好壞。當前，企業(yè)安全教育培訓內容陳舊、形式單一的現(xiàn)象比較突出，影響了安全教育培訓效果。企業(yè)安全教育培訓應注重精準培訓，針對培訓對象需求安排培訓內容，豐富培訓形式，增強培訓效果。

（一）堅持目標導向，增強培訓內容的實用性

安全教育培訓要以提升從業(yè)人員安全生產(chǎn)能力與素養(yǎng)為目標，圍繞理論武裝、業(yè)務知識、實際操作、班組配合、危情處置等方面精心設計培訓課程。結合企業(yè)安全生產(chǎn)需要，開展理論教學、觀摩教學、體驗教學、現(xiàn)場教學、案例推演教學等培訓內容，要強化安全意識，不做“越軌”之事，讓大家深刻認識到企業(yè)生產(chǎn)處處有危險，時時處處需警惕；要學會基本安全知識，不做“無頭蒼蠅”，掌握基本安全防護技能、安全操作技能、自救互救技能、應急避險技能；要掌握安全生產(chǎn)常識，養(yǎng)成安全從業(yè)習慣，不犯低級錯誤，切實讓安全教育培訓內容實現(xiàn)理論知識與實際操作相結合，現(xiàn)場講授與實地觀摩、親身體驗相結合，安全生產(chǎn)知識與個人、企業(yè)利益相結合，極大提高培訓的針對性和有效性。

（二）堅持問題導向，增加培訓載體的多樣性

要充分發(fā)揮企業(yè)安全培訓課堂培育從業(yè)人員安全生產(chǎn)的主渠道作用，緊緊盯住生產(chǎn)鏈條上存在的安全隱患苗頭，著力破解影響企業(yè)安全生產(chǎn)過程中人的問題、技的短板、制的局限等不利因素，拓展整合安全培訓載體，構建豐富的安全生產(chǎn)培訓內容，注重線上與線下結合，培訓教育與自主學習融合，培訓數(shù)據(jù)分析與持續(xù)跟蹤問效耦合，讓培訓變得精準、省時、高效，讓學習坐得住、聽得懂、用得上，切實做到安全教育培訓“盯著問題教、追著問題訓”，以解決安全隱患的現(xiàn)實問題作為安全教育培訓的成效。

（三）堅持效果導向，增強培訓教學的精準性

堅持安全教育培訓的效果導向，就是要堅持形式服從于效果，內容來源于需求，實施因需施訓、分層實訓，防止安全教育培訓“大雜燴”“一鍋煮”。實施差異化、精準化培訓是實現(xiàn)分層分類培訓的有效途徑，可將企業(yè)安全教育培訓細化為法律法規(guī)培訓、安全知識培訓、安全生產(chǎn)技能培訓三個層面，結合安全教育培訓的學情調研分析，精準劃分出培訓的范圍和對象，實現(xiàn)“缺什么、補什么”的一站式服務。安全管理人員培訓時，側重安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全規(guī)章制度的宣貫與執(zhí)行，突出崗位安全生產(chǎn)管理技能以及安全生產(chǎn)相關技術標準的掌握和理解；作業(yè)人員培訓時，側重崗位工種相關安全技術的掌握。通過安全教育的模塊實訓，做到學能所用，學以致用。

二、切實做好培訓實施，增強企業(yè)安全教育培訓的認識轉化

企業(yè)安全教育培訓實施是指在培訓過程中滲透安全教育思想、安全生產(chǎn)理念、安全生產(chǎn)技能以及提升安全培訓入腦入心的方法手段。好的培訓可以有效提升企業(yè)安全教育培訓效果，為企業(yè)安全教育培訓賦能增效，差的培訓只會降低培訓內容的獲得感，為企業(yè)安全教育培訓減分降質。當前，企業(yè)安全教育培訓很多還是采取傳統(tǒng)的“課堂填鴨式”“任務式”實施方式，而新型課堂的“參與式”“合作式”“成果導向式”的實施方式較少。企業(yè)安全教育培訓應做好培訓的實施過程，注重培訓內容的傳輸方式和知識的接受方式，從而增強安全教育培訓的實效性。

（一）注重情感教育

企業(yè)安全培訓教育必須堅持以人為本，致力于提升每一名從業(yè)人員的安全意識與素養(yǎng)，實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全、我懂安全、我會安全”的根本性轉變，才能解決安全培訓和安全教育入心入腦的問題。在教育培訓中，注重從業(yè)人員的情感投入，要讓從業(yè)人員感受到企業(yè)在安全上的特殊關愛，只有“情通”，才能“理達”，充分調動從業(yè)人員在學習中的熱情和積極性，讓從業(yè)人員發(fā)表自己的見解和看法，圍繞“企業(yè)安全生產(chǎn)大家談”的主題，談談安全生產(chǎn)與企業(yè)、個人、家庭等方面的關聯(lián)。融情于理，融情于制，發(fā)揮安全教育的情感浸潤作用，有利于深化安全教育培訓的主題，提高從業(yè)人員對企業(yè)安全問題的認識深度。

（二）注重實踐運用

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”在企業(yè)安全教育培訓過程中，應注意安全生產(chǎn)知識向安全生產(chǎn)實踐遷移，注意培訓課堂向操作臺延伸，安全教育灌輸向安全文化孕育轉變，改變以往就理論學理論或先學理論后學操作的程式化培訓，將理論學習與實踐操作有機地結合在一起。在講授理論時應避免安全理論知識的大水漫灌，要側重于安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗教訓的總結，可在安全生產(chǎn)現(xiàn)場進行實物講解、實地操作、講練結合，實現(xiàn)理論與實際操作融合，實現(xiàn)安全知識全部掌握，能夠在工作中靈活運用；可進行情景教學，將發(fā)生在身邊的事故案例和同類型單位的安全生產(chǎn)事故作為教學內容，讓培訓人員置身其中去思考，怎樣實現(xiàn)危情處置，怎樣避免此類事故的發(fā)生等，在這樣的情境中提高安全生產(chǎn)意識，增強安全生產(chǎn)技能。

（三）注重模塊實訓

企業(yè)安全教育培訓應根據(jù)不同的環(huán)境、不同的培訓層次、不同的培訓對象確定不同的培訓內容，擬定不同的實訓模塊。同時要注重模塊之間的聯(lián)系，打造“感知—體驗—學習—探究—展示”的模塊鏈路。企業(yè)安全教育培訓要做到安全法規(guī)和安全知識人人知曉，安全生產(chǎn)技能、安全生產(chǎn)操作人人掌握，安全危情處置、安全生產(chǎn)管理人人具備，從而將安全模塊實訓范圍從大到小、實訓內容由淺入深，實現(xiàn)安全教育模塊實訓的培訓進階，達到安全生產(chǎn)知識符合人員標準，安全教育培訓呈生長型分布，實現(xiàn)安全教育培訓賦能安全生產(chǎn)的目的。

（四）注重互動交流

從業(yè)人員的安全生產(chǎn)經(jīng)驗或教訓是安全教育培訓的寶貴財富，課堂中適時組織從業(yè)人員相互交流，共同分析經(jīng)驗教訓，可以達到經(jīng)驗共享、互相交流、相互促進的目的。同時還可以將先進企業(yè)的安全生產(chǎn)典型做法、安全生產(chǎn)先進班組和個人的經(jīng)驗做法引入教材，逐步總結和提煉，使其經(jīng)驗做法更具有可操作性，增強教育培訓的說服力，形成良好的安全教育培訓氛圍。也可以引進同行業(yè)的外部師資，或者外出接受安全生產(chǎn)專業(yè)培訓，拓寬視野，學習先進的經(jīng)驗做法，充實和豐富本單位的安全生產(chǎn)知識，提升安全生產(chǎn)能力。

（五）注重案例警示

企業(yè)安全教育培訓應采用案例警示，用通俗易懂的教案精心進行教學設計和形象生動的案例演示，讓從業(yè)人員從案例中得到啟發(fā)，吸取血的教訓。典型案例講解既可以避免安全培訓內容的空洞說教，又可以激起從業(yè)人員的安全意識，喚起從業(yè)人員對安全的理解和重視程度，檢視自身操作規(guī)程的短板弱項，以案例示警，切實增加培訓實效。同時，結合季節(jié)性頻發(fā)事故案例，例如溺水、火災等，提醒企業(yè)從業(yè)人員要關注自身安全、關注企業(yè)安全。

（六）注重傳幫帶

充分發(fā)揮師徒幫帶作用，構建企業(yè)班組安全教育培訓模式，利用組內安全素養(yǎng)高的師傅進行現(xiàn)場指導，讓安全培訓貫穿于生產(chǎn)全過程，實現(xiàn)學徒“親其師”“信其道”。作為傳幫帶的樞紐，教育者必須先受教育，具備較高的安全技術水平和講授水平，能夠將安全操作規(guī)程講通、安全知識講透、安全風險講細，實現(xiàn)安全技能的高效傳授。作為學習者，應主動探究崗位安全操作規(guī)程、危害因素識別和管控措施、應急處置方法，熟悉設備設施原理、安全規(guī)章制度，在潛移默化中實現(xiàn)技能的最大提升。

三、切實做好培訓與生產(chǎn)的銜接工作，實現(xiàn)企業(yè)安全教育培訓常態(tài)化

企業(yè)安全教育培訓的結束并不是安全教育的終點而是起點，需要持續(xù)在安全生產(chǎn)過程中筑牢安全生產(chǎn)理念，強化安全生產(chǎn)意識，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的平穩(wěn)運行。當前，企業(yè)安全教育培訓與安全生產(chǎn)存在明顯脫節(jié)，生產(chǎn)與培訓存在“兩張皮”的現(xiàn)象，“安全教育你講你的，生產(chǎn)操作我按我的”情形仍時有發(fā)生，企業(yè)安全生產(chǎn)事故重復發(fā)生的概率仍然比較大。企業(yè)安全教育培訓應做好培訓后的“下篇文章”，切實讓安全教育培訓得到延展，實現(xiàn)企業(yè)安全教育培訓常態(tài)化。

（一）加強職責約束，嚴格落實安全教育培訓制度

嚴格按照企業(yè)的安全教育培訓管理辦法、安全教育培訓實施細則等制度標準，結合企業(yè)安全生產(chǎn)培訓現(xiàn)狀，進一步落實安全教育培訓計劃、簽到、考核、評估、課時等要求，按照黨委領導講安全理念、干部講安全管理、技術人員與班組長講安全標準的要求，各層級管理人員明確自身安全教育培訓的責任和義務。同時，各部門定期對安全教育培訓責任落實到位情況進行檢查考核。

（二）加強考核評價，注重安全教育培訓末端落實

結合企業(yè)安全教育培訓實際，從培訓基礎管理、培訓過程實施、培訓檔案管理、培訓效果評估等方面，各部門定期對安全教育培訓的效果進行自我監(jiān)督與評價，強化安全培訓后的監(jiān)管。安全保衛(wèi)科將培訓末端落實情況納入月度績效考核范疇，納入年度績效評估，切實以獎優(yōu)罰劣引領安全教育培訓落地見效。

（三）加強日常監(jiān)管，優(yōu)化安全監(jiān)督管理運行模式

完善日常安全監(jiān)督管理運行機制，將安全教育培訓的實效性檢查納入日常安全檢查巡查中。日常巡查檢查中可采取自然聊天、適當提問、適時觀察、監(jiān)控查看等方式，對從業(yè)人員崗位安全應知應會、近期培訓內容、崗位安全操作規(guī)程等進行培訓效果檢驗，對抽查出來的問題進行深度思考，并及時整改。

（四）加強跟蹤糾偏，提升強化安全和技能培訓質效

認真審視安全和技能培訓的效果，摒棄“培訓搞了就等于會了”的思想，通過手指口述、現(xiàn)場實操等多種方式來驗證安全和技能培訓的落地，采取員工行為觀察等方式進行現(xiàn)場跟蹤糾偏，及時警示督促員工在實際工作中養(yǎng)成良好的行為和習慣。

（五）加強網(wǎng)格管理，打造安全管理基層防線

充分發(fā)揮網(wǎng)格內分工協(xié)作、互相監(jiān)督的作用，打通安全管理“最后一公里”，切實讓安全責任落實到基層，安全隱患發(fā)現(xiàn)在基層，解決在基層，落實安全教育培訓“橫向到邊、縱向到底”，切實將培訓效果向安全生產(chǎn)現(xiàn)場延伸。

（六）加強硬件建設，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的文化引領

探索在企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域打造智能視聲系統(tǒng)，實現(xiàn)安全教育警示提醒的全覆蓋。在企業(yè)要害部位采用無人安全警示聲音提示，引起從業(yè)人員的安全注意，督促其按提示要求規(guī)范作業(yè)；在企業(yè)危險作業(yè)場所采用移動視頻監(jiān)控的方式，捕捉不安全生產(chǎn)行為，并在安全警示視頻播放屏上循環(huán)播放，倒逼從業(yè)人員固化安全生產(chǎn)規(guī)程，規(guī)范作業(yè)；在企業(yè)一般區(qū)域，探索播放安全生產(chǎn)知識、法規(guī)、警示案例等音頻，營造“安全就在我們身邊”的氛圍，實現(xiàn)安全知識的文化熏陶，達到安全文化育人的效果。