梁 瑩， 溫 文

（咸陽師范學(xué)院， 陜西 咸陽 712000）

0 引言

黨的二十大指出，綠色低碳發(fā)展是實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。面對當(dāng)前不斷惡化的氣候環(huán)境，制造企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型，不僅是為了保障企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展，更是為了協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與自然環(huán)境之間的矛盾，緩解環(huán)境污染壓力，具有十分重要的意義。經(jīng)濟管理的創(chuàng)新發(fā)展是推動制造企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的有效動力。只有創(chuàng)新，才能打破企業(yè)發(fā)展“瓶頸”，為企業(yè)轉(zhuǎn)型提供基礎(chǔ)和方向[1]。針對制造企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，成青青從成本、政策、市場、技術(shù)等方面對制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵和機理進行了分析，并結(jié)合南通市數(shù)據(jù)樣本實例，提出制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展相關(guān)建議[2]；遲雪華等人則通過分析“雙碳”背景下江蘇省制造業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)狀與驅(qū)動機制，從深化發(fā)展理念、經(jīng)濟動能、技術(shù)體系、融資服務(wù)等方面研究江蘇省制造業(yè)綠色發(fā)展提升路徑，促進江蘇省盡快實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)[3]。本文在這些研究的基礎(chǔ)上，引入PEST 分析法對制造企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了分析，并根據(jù)分析結(jié)果，提出改進措施與建議，具體分析如下。

1 低碳背景下我國制造企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 政策大力支持，綠色低碳轉(zhuǎn)型

2021 年國務(wù)院關(guān)于印發(fā)的《2023 年前碳達峰行動方案的通知》中指出，我國2023 年前碳達峰的總目標(biāo)為“非化石能源消費比重達到25%左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005 年下降65%以上”。當(dāng)前，綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展是我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主要方向。

制造業(yè)是我國經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展是引領(lǐng)中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要動力。以“綠色低碳指引發(fā)展路徑”是《中國制造2025》對我國制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和要求，自2010 年起，我國已在遼寧、山西等五個省份與深圳、保定等八個城市開展低碳試點工作。2020 年，習(xí)近平總書記更是在第75 屆聯(lián)合國大會中承諾，中國將力爭在2030 年前實現(xiàn)碳達峰、在2060 年前實現(xiàn)碳中和的總目標(biāo)。制造業(yè)的碳排放量在中國碳排放總量中占比過半，這一目標(biāo)的提出，將直接引發(fā)制造業(yè)碳減排的系統(tǒng)性變革。

1.2 資源密集型為主，產(chǎn)業(yè)附加值較低

與龐大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對的，由于我國制造業(yè)起步較晚，工業(yè)化水平較低，核心技術(shù)研發(fā)能力和價值增值方面不足，制造水平至今仍處于世界產(chǎn)業(yè)價值鏈低端。到目前，我國制造產(chǎn)業(yè)仍以資源密集型為主，在國際分工體系中多從事組裝和加工等中低端環(huán)節(jié)，行業(yè)集中度不高，產(chǎn)品附加值較低，在數(shù)據(jù)表現(xiàn)為“高GVC 參與指數(shù)”和“低GVC 地位指數(shù)”并存，產(chǎn)業(yè)整體呈現(xiàn)“大而不強，聚而不集”的特點。

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等技術(shù)的出現(xiàn)，制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是全球制造業(yè)的發(fā)展方向。為了避免中國制造業(yè)在科技浪潮中被低端鎖定和邊緣化，促進中國制造業(yè)向低碳化智能化轉(zhuǎn)型，“使‘中國制造2025’的實施計劃加速推進，實現(xiàn)制造業(yè)的升級”，是中國政府在《中國制造2025》中為我國制造業(yè)發(fā)展提出的目標(biāo)和前進方向。為了實現(xiàn)制造企業(yè)低碳化智能化轉(zhuǎn)型，中國政府圍繞技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)、智能制造等制定了一系列鼓勵政策。如何利用風(fēng)口對自身經(jīng)濟管理進行優(yōu)化創(chuàng)新，是制造企業(yè)脫穎而出的重要機遇。

1.3 節(jié)能減排技術(shù)落后，環(huán)境污染嚴重

目前，我國制造業(yè)發(fā)展方式仍以傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟為主，部分中小微企業(yè)由于缺乏可持續(xù)發(fā)展意識與資金支持，在技術(shù)上仍沿用傳統(tǒng)高污染高能耗的制造技術(shù)，整個制造行業(yè)資源消耗量巨大。截至2020 年，我國制造業(yè)能源消耗量占我國能源消耗總量的55%，煤炭、石油等高碳排放能源仍是所有能源消耗中的主體來源，其中單煤炭這一項能源在2020 年在一次消費能源中就占有55%之上，單位能耗遠遠高于發(fā)達國家兩到三倍。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，是當(dāng)前制造業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

除了節(jié)能環(huán)保，企業(yè)自身生存需求也在迫使企業(yè)不斷進行創(chuàng)新發(fā)展。隨著制造業(yè)市場競爭越來越激烈、中央與地區(qū)環(huán)境政策的實施越來越嚴格，無法采用先進制造技術(shù)取代傳統(tǒng)制造技術(shù)的企業(yè)，由于生產(chǎn)成本、生產(chǎn)效率、市場競爭力等因素，被劃為“夕陽產(chǎn)業(yè)”，逐漸退出市場。為了能在激烈的競爭環(huán)境中生存，許多企業(yè)不得不主動尋求改革創(chuàng)新?？梢哉f，創(chuàng)新經(jīng)濟管理，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，已經(jīng)是制造企業(yè)發(fā)展的必由之路。

1.4 核心技術(shù)不足，自主創(chuàng)新能力弱

核心技術(shù)不足，自主創(chuàng)新能力弱，這是我國制造業(yè)發(fā)展當(dāng)前面臨最大的問題。據(jù)統(tǒng)計，我國大中型制造企業(yè)中，擁有研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)僅占約27%，擁有的研發(fā)人員數(shù)量僅占員工總數(shù)不到4%，大部分企業(yè)尚未形成獨立完整的研發(fā)體系，核心技術(shù)對外依賴嚴重。到目前為止，我國手機制造生產(chǎn)芯片依然有60%依靠進口，制造集成電路的硅拋光片對進口的依賴甚至高達90%之上，技術(shù)瓶頸嚴重制約著我國制造業(yè)的發(fā)展。除了核心技術(shù)外，創(chuàng)新研發(fā)能力不足也是限制我國制造業(yè)發(fā)展的一項重要因素。長期以來，我國制造業(yè)堅持“以市場換技術(shù)”策略，重引進而輕創(chuàng)新，導(dǎo)致我國創(chuàng)新與研發(fā)能力始終未得到良好的發(fā)展。并且在技術(shù)引進的過程中，我國制造業(yè)還存在對技術(shù)吸收能力較弱，無法在引進技術(shù)上自主創(chuàng)新，以致不得不陷入“重復(fù)引進”的問題。統(tǒng)計表明，目前我國制造業(yè)技術(shù)引進吸收比為1∶0.1，與日韓1∶3 相去甚遠。制造業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)能力的提高迫在眉睫。

2 企業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新發(fā)展路徑探索

2.1 踐行綠色發(fā)展理念，加快清潔低碳轉(zhuǎn)型

在能源減少、氣候變化加劇和環(huán)境問題頻發(fā)的今天，國家應(yīng)該盡快推動制造行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，全面落實相關(guān)政策，實現(xiàn)國家能源清潔低碳、高質(zhì)量發(fā)展。地方政府需要及時關(guān)注傳統(tǒng)制造業(yè)碳排放問題，幫助企業(yè)及時制定減排計劃；在質(zhì)量監(jiān)管方面，建立嚴格有力的綠色產(chǎn)品標(biāo)簽制度，推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展；通過政策引領(lǐng)和消費習(xí)慣培養(yǎng)，促進當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)規(guī)模發(fā)展，提高優(yōu)勢地區(qū)制造業(yè)集約化水平，促進制造行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。

對制造企業(yè)自身而言，大中型企業(yè)應(yīng)自覺主動承擔(dān)起社會責(zé)任，在制定自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)時融入綠色可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容，將綠色低碳的可持續(xù)發(fā)展理念融入生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，加大在管理改革、生產(chǎn)創(chuàng)新方面的投入力度，不斷升級環(huán)保設(shè)備，穩(wěn)步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綠色轉(zhuǎn)型升級。對于小微企業(yè)而言，也需積極對自身進行改革創(chuàng)新，嚴格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準，限制排放總量，落實能源的高效清潔利用，始終貫徹低碳綠色發(fā)展理念，從而實現(xiàn)自身良好發(fā)展。

2.2 增加智能技術(shù)介入，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化管理

近年來，受人口紅利消退、中低端產(chǎn)能過剩、要素成本上升、地方保護主義興起等因素的影響，我國制造業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢逐漸減弱，到2020 年，制造業(yè)增加值占GDP 的比重已由2006 年的35.45%降至26.29%，發(fā)展面臨著嚴重危機。在這種背景下，我國制造業(yè)的發(fā)展迫切需要融合智能化、數(shù)字化技術(shù)，促進產(chǎn)業(yè)由資源密集型向知識密集型轉(zhuǎn)型，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動力。

相較于傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展瓶頸，近些年來，我國計算機與信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，各種信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善。作為制造大國和互聯(lián)網(wǎng)大國，我國人口眾多、數(shù)據(jù)海量，信息搜集與數(shù)據(jù)標(biāo)注成本較低，在信息技術(shù)與制造業(yè)融合上具備相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢。目前，許多企業(yè)已通過在傳統(tǒng)機械設(shè)備中嵌入數(shù)字軟件、傳感器、集成電路等器件，將電子信息產(chǎn)品與機械產(chǎn)品相融合，形成數(shù)字化系統(tǒng)與設(shè)備。與傳統(tǒng)機械設(shè)備相比，數(shù)字化設(shè)備攜帶方便、維護簡單、處理速度快、能耗相對較少，有效提高了生產(chǎn)效率，已經(jīng)成為當(dāng)前制造企業(yè)生產(chǎn)不可或缺的助力。

并且，通過數(shù)字化設(shè)備，可以更方便地搜集生產(chǎn)數(shù)據(jù)，構(gòu)建生產(chǎn)與管理上的信息化平臺，進而促進生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與管理體制的改革。由于傳統(tǒng)機械設(shè)備布置分散，數(shù)據(jù)搜集和共享困難，生產(chǎn)者往往難以掌握設(shè)備運行的實時狀況。隨著數(shù)字化設(shè)備的推廣，企業(yè)通過建立信息管理平臺，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)將這些數(shù)據(jù)進行整合，通過引入物聯(lián)網(wǎng)與區(qū)塊鏈技術(shù)，制造企業(yè)不僅可以對設(shè)備材料、工單進度等實時跟蹤，還可以結(jié)合上下游生產(chǎn)狀況，及時調(diào)整自身生產(chǎn)規(guī)劃，提高生產(chǎn)效率，避免資源浪費。

但是，受經(jīng)驗所限，部分企業(yè)即使引進了數(shù)字化設(shè)備，由于缺乏數(shù)字化生產(chǎn)意識，也只能對這些設(shè)備進行人工臺賬，無法發(fā)揮真正的價值。因此企業(yè)智能化數(shù)字化改革不僅需要在技術(shù)上，更需要在思想觀念和人才培養(yǎng)上，不斷與時代接軌，借助高新技術(shù)帶動企業(yè)快速、高質(zhì)發(fā)展。

2.3 調(diào)整企業(yè)管理體系，建立綠色低碳新模式

適合有效的管理體系是保障企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的前提與基礎(chǔ)。因此傳統(tǒng)制造企業(yè)為了實現(xiàn)良好低碳發(fā)展，需要密切關(guān)注國內(nèi)外環(huán)境、市場和技術(shù)的動態(tài)變化，及時對自身管理體系進行調(diào)整創(chuàng)新，建立綠色低碳的管理新模式，實現(xiàn)自身資源的有效配置。

一方面，企業(yè)在向綠色低碳的轉(zhuǎn)型的過程中，需要時刻關(guān)注國家出臺的各項鼓勵和優(yōu)惠政策，摸清政策建設(shè)導(dǎo)向，并圍繞有關(guān)政策增加自身在設(shè)備、技術(shù)方面的投入，盡快淘汰高污染、高能耗的落后生產(chǎn)設(shè)備，更新綠色清潔的環(huán)保設(shè)備與環(huán)保技術(shù)，從基礎(chǔ)上保障企業(yè)低碳管理。另一方面，大中型制造企業(yè)需將節(jié)能減排納入自身考核要求，完善評價體系，做好節(jié)能表率。尤其在一些高污染、高排放的重點部門，嚴格落實節(jié)能管理，督促部門調(diào)整生產(chǎn)方式，不斷進行改革創(chuàng)新，降低企業(yè)整體生產(chǎn)能耗。

此外，生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新也是制造企業(yè)實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型目標(biāo)的必要途徑。在生產(chǎn)鏈各個環(huán)節(jié)，增加技術(shù)研發(fā)投入，創(chuàng)新企業(yè)管理方式。大力研發(fā)高效、清潔、先進的生產(chǎn)設(shè)備與生產(chǎn)技術(shù)，提高可持續(xù)能源與清潔能源在總能耗中的占比，在不斷提高能源利用效率的基礎(chǔ)上，有效控制污染排放。

2.4 提高自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端躍遷

核心技術(shù)的落后始終是限制中國制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。為了破解這一難題，必須不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強基礎(chǔ)研究能力與核心競爭力，不斷提高企業(yè)生產(chǎn)中高端創(chuàng)新要素占比，實現(xiàn)制造企業(yè)在產(chǎn)業(yè)價值鏈上的躍遷。到目前為止，我國高速鐵路、載人航天、新能源汽車等高新產(chǎn)業(yè)已躋身世界前列，制造行業(yè)正在穩(wěn)步有序向高端化、綠色化轉(zhuǎn)型。除了加強技術(shù)研發(fā)力度，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率，也是提高制造企業(yè)自主創(chuàng)新能力的有效途徑。通過將數(shù)字技術(shù)與實體產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，提高企業(yè)資源利用率，推動企業(yè)現(xiàn)代化、智能化轉(zhuǎn)型。

此外，培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識與專業(yè)技術(shù)的經(jīng)濟管理隊伍，也是制造企業(yè)管理創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)。一方面，要積極引進創(chuàng)新專業(yè)人才，通過制定有效的激勵方案，調(diào)動員工與管理者的創(chuàng)新熱情，為企業(yè)發(fā)展增添活力。另一方面，針對現(xiàn)有員工，也需進行管理理論與數(shù)字化技術(shù)的相關(guān)培訓(xùn)，挖掘員工潛力，有意識增強員工的創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力。并且通過定期組織管理人員學(xué)習(xí)低碳知識和技術(shù)，自上而下地對企業(yè)經(jīng)濟管理進行改革，促進企業(yè)向高端綠色的高質(zhì)量生產(chǎn)管理發(fā)展。