[摘要] 對(duì)外開放是提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要?jiǎng)恿?，以開放促改革、促發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，更好地利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，是新形勢(shì)新條件下構(gòu)建新發(fā)展格局的重大舉措。加快形成更高水平的對(duì)外開放格局，更大范圍地搭建提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平的有效載體，更寬領(lǐng)域地維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系，更深層次地穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，對(duì)于不斷提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化和國(guó)際化水平，推動(dòng)形成高質(zhì)量和高水平的國(guó)際循環(huán)具有重要意義。

[關(guān)鍵詞] 對(duì)外開放；? 國(guó)際循環(huán)；? 優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)；? 制度型開放

[中圖分類號(hào)] F125? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ? ? ?[文章編號(hào)] 0529-1445（2023）12-0018-04

堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，是新形勢(shì)新條件下構(gòu)建新發(fā)展格局的重大舉措，也是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，對(duì)推動(dòng)高水平對(duì)外開放作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。黨的二十大報(bào)告對(duì)推進(jìn)高水平對(duì)外開放作出了詳盡闡釋，指出推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化區(qū)域開放布局、實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略、加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)和穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放等戰(zhàn)略路徑。加快形成更高水平的對(duì)外開放格局，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放，對(duì)我國(guó)更加有效地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平具有重要意義。

更大范圍地搭建提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平的有效載體

習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大！”1更大范圍地推進(jìn)高水平對(duì)外開放，就是指我國(guó)不僅要把向發(fā)達(dá)國(guó)家開放與向發(fā)展中國(guó)家開放更好結(jié)合起來，而且要通過搭建國(guó)際合作平臺(tái)、優(yōu)化區(qū)域開放布局、建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等重要舉措，搭建提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平的有效載體。這樣不僅可以使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，最大化地發(fā)揮國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的作用，而且通過吸引和配置全球資源要素，可以進(jìn)一步提升我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

高質(zhì)量共建“一帶一路”拓展國(guó)際循環(huán)新空間。作為中國(guó)為全球提供的重要合作平臺(tái)，高質(zhì)量共建“一帶一路”為促進(jìn)全球共同發(fā)展繁榮、改善全球經(jīng)濟(jì)治理體系和推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了中國(guó)方案。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“推動(dòng)共建‘一帶一路高質(zhì)量發(fā)展，積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則談判，推動(dòng)形成開放、多元、穩(wěn)定的世界經(jīng)濟(jì)秩序，為實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)循環(huán)創(chuàng)造條件?！币皇菆?jiān)持共商共建共享原則和國(guó)際通行規(guī)則，在各方共建過程中引入彼此普遍認(rèn)可的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，通過構(gòu)建國(guó)際合作新機(jī)制，引導(dǎo)合作向國(guó)際化和本土化雙向發(fā)力。二是積極穩(wěn)妥地與共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)開展綠色、健康、數(shù)字和創(chuàng)新等新領(lǐng)域合作，進(jìn)一步完善陸、海、天、網(wǎng)“四位一體”互聯(lián)互通布局，提升我國(guó)在全球范圍內(nèi)進(jìn)行資源要素運(yùn)營(yíng)配置的能力。三是為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)，讓高質(zhì)量共建“一帶一路”的成果更好惠及當(dāng)?shù)孛裆?，推?dòng)人類命運(yùn)共同體建設(shè)。

優(yōu)化區(qū)域開放布局，打造國(guó)際循環(huán)新樞紐。黨的二十大報(bào)告指出：“優(yōu)化區(qū)域開放布局，鞏固?hào)|部沿海地區(qū)開放先導(dǎo)地位，提高中西部和東北地區(qū)開放水平。加快建設(shè)西部陸海新通道。”在新形勢(shì)下，我國(guó)堅(jiān)持把沿海開放與內(nèi)陸沿邊開放更好結(jié)合起來，通過優(yōu)化區(qū)域開放布局，強(qiáng)化區(qū)域間開放聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。一方面，持續(xù)拓展東部沿海地區(qū)開放規(guī)模與范圍，鞏固?hào)|部沿海地區(qū)的開放先導(dǎo)地位；推動(dòng)沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步提高沿海地區(qū)對(duì)外開放的質(zhì)量；加強(qiáng)與國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群等開展技術(shù)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新與區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展，塑造我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。另一方面，提高中西部和東北地區(qū)開放水平，中西部地區(qū)逐步從開放末梢走向開放前沿，努力提高新亞歐大陸橋和中歐班列等通道的通行效率，推動(dòng)建設(shè)西部陸海新通道，增強(qiáng)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)的吸引聚集能力；東北地區(qū)充分發(fā)揮糧食基地和能源基地的作用，推動(dòng)?xùn)|北亞地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，拓寬我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。通過東部、中西部各自的職能定位，造就一批服務(wù)高水平國(guó)際循環(huán)的區(qū)域發(fā)展樞紐，充分發(fā)揮國(guó)際循環(huán)對(duì)國(guó)內(nèi)循環(huán)良性運(yùn)行的促進(jìn)作用。這對(duì)于構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、形成全方位對(duì)外開放格局有重要意義。

加快建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，構(gòu)建國(guó)際循環(huán)新網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是新時(shí)代黨中央推進(jìn)改革開放的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，具有里程碑意義。黨的十八大以來，我國(guó)實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，加快建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，堅(jiān)持大膽試、大膽闖、自主改，基本形成覆蓋東西南北中的改革開放創(chuàng)新格局；推出了一大批首創(chuàng)性實(shí)踐，建成了一批世界領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群；一系列高水平制度創(chuàng)新成果被復(fù)制推廣到全國(guó)，逐漸把自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為新時(shí)代改革開放的新高地。黨的二十大報(bào)告指出：“實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。”一是要通過發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行先試作用，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，在世界各國(guó)之間推行更高水平規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)的開放。這樣有利于我們充分運(yùn)用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，以更加主動(dòng)的姿態(tài)融入高水平國(guó)際循環(huán)體系中，形成對(duì)全球優(yōu)質(zhì)資源要素的強(qiáng)大吸引力，進(jìn)而提高資源要素配置的質(zhì)量和水平。二是作為改革開放綜合試驗(yàn)平臺(tái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革探索在形式上可不拘一格，從服務(wù)新發(fā)展格局、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的角度出發(fā)，立足自身功能定位，持續(xù)推進(jìn)首創(chuàng)性、集成化和差別化探索；積極服務(wù)打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)，延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)環(huán)節(jié)，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)參與國(guó)際高水平競(jìng)爭(zhēng)的能力。

更寬領(lǐng)域地維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系

更寬領(lǐng)域地推進(jìn)高水平對(duì)外開放，是指我國(guó)在繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大制造業(yè)開放的同時(shí)還要擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，是指我國(guó)從注重引進(jìn)來轉(zhuǎn)向堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重。其中，一個(gè)非常關(guān)鍵的領(lǐng)域就是拓展多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系，這將為世界提供更多更好的中國(guó)制造和中國(guó)創(chuàng)造。黨的二十大報(bào)告指出：“提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平”“推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)”。這不僅明確了我國(guó)建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)與路徑，也為新時(shí)代新征程上推動(dòng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供了行動(dòng)指南。

優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，助推國(guó)際服務(wù)貿(mào)易跨越式發(fā)展。優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)是指推動(dòng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化的發(fā)展過程。從國(guó)際來看，當(dāng)前優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)的一個(gè)顯著特征就是通過大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。作為國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分和國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作的重要領(lǐng)域，服務(wù)貿(mào)易在構(gòu)建新發(fā)展格局中具有十分重要的作用，成為吸引全球要素資源進(jìn)入國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要途徑，助推國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)相互促進(jìn)。黨的十八大以來，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展取得歷史性進(jìn)展，正在由以貨物貿(mào)易為主向以服務(wù)貿(mào)易為主加速轉(zhuǎn)型；服務(wù)貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化；以數(shù)字化、智能化、綠色化為特征的知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易占比顯著提升，已成為我國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的新引擎和深化對(duì)外開放的新動(dòng)力。習(xí)近平主席在向2022年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)致賀信時(shí)指出：“中國(guó)堅(jiān)持以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷放寬服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，提高跨境服務(wù)貿(mào)易開放水平，拓展對(duì)外開放平臺(tái)功能，努力構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)業(yè)開放制度體系?！币罨?wù)貿(mào)易領(lǐng)域改革和開放，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)業(yè)開放制度體系，打造高水平服務(wù)貿(mào)易改革開放平臺(tái)，建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，推進(jìn)文化、數(shù)字服務(wù)和中醫(yī)藥服務(wù)等領(lǐng)域特色服務(wù)出口基地建設(shè)，并依托全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高水平開放，把我國(guó)打造成全球服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的大舞臺(tái)，助推我國(guó)服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)國(guó)際數(shù)字貿(mào)易發(fā)展與合作。數(shù)字貿(mào)易是國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)者，也是世界各國(guó)爭(zhēng)奪國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的制高點(diǎn)和貿(mào)易規(guī)則制定主導(dǎo)權(quán)的主戰(zhàn)場(chǎng)。發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，對(duì)于加快我國(guó)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)、不斷提升我國(guó)國(guó)際循環(huán)的數(shù)字化水平具有重要意義。首先，要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的數(shù)字化和智能化管理，主動(dòng)參與制定全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，推進(jìn)國(guó)際數(shù)字貿(mào)易發(fā)展與合作，為全球數(shù)字貿(mào)易繁榮發(fā)展和規(guī)則治理作出更多中國(guó)貢獻(xiàn)。其次，要提升數(shù)字網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，拓展數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的深度和廣度，大力構(gòu)建發(fā)展貿(mào)易活動(dòng)重要載體的數(shù)字化平臺(tái)，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)一步趨于智能化和服務(wù)化，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)及時(shí)獲取信息并開展協(xié)同合作提供重要支持。最后，要推動(dòng)數(shù)字與產(chǎn)業(yè)深度融合，拓展數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的領(lǐng)域和空間，提供更多在國(guó)際上有競(jìng)爭(zhēng)力的高質(zhì)量數(shù)字產(chǎn)品和數(shù)字服務(wù)，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)國(guó)際化水平。

構(gòu)建高效跨境物流體系，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化。跨境物流是國(guó)際貿(mào)易順利實(shí)現(xiàn)的重要條件和必備環(huán)節(jié)。習(xí)近平主席在第四屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上的主旨演講中指出：“中國(guó)將推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，發(fā)展‘絲路電商，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，提升跨境物流能力。”加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，關(guān)鍵在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無阻，推動(dòng)各種生產(chǎn)要素在生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)各環(huán)節(jié)之間有機(jī)銜接，促使經(jīng)濟(jì)循環(huán)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。而跨境物流對(duì)貿(mào)易商品物資進(jìn)行物理性移動(dòng)，克服了生產(chǎn)和消費(fèi)之間的時(shí)間和空間距離，有利于我國(guó)進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)、進(jìn)口和出口協(xié)調(diào)發(fā)展，打通國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)在流通領(lǐng)域的斷點(diǎn)、堵點(diǎn)，確保內(nèi)外貿(mào)一體化。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)積極推進(jìn)跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通，不斷加強(qiáng)連通內(nèi)外的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力發(fā)展智能化多式聯(lián)運(yùn)；加快構(gòu)建高效便捷的跨境物流貿(mào)易體系，鼓勵(lì)電商、快遞、物流龍頭企業(yè)在國(guó)外建設(shè)境外倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心，確保貨物以最快、最安全的方式運(yùn)輸，從而進(jìn)一步突破“原材料進(jìn)不來、貨物出不去、海外人員來不了”的困境，顯著提升我國(guó)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的效率水平。

更深層次地穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放

黨的二十大報(bào)告指出：“穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放?！敝贫刃烷_放是以規(guī)制、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)開放為主的開放，具有系統(tǒng)性、穩(wěn)定性和全面性的特征，是一種更深層次的開放。從本質(zhì)來看，制度型開放是高質(zhì)量國(guó)際循環(huán)的重要標(biāo)志。推動(dòng)流動(dòng)型開放向制度型開放轉(zhuǎn)變，打通制度、規(guī)則等方面的各種壁壘，有利于我國(guó)更好地對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則和更深入地參與全球治理，為推進(jìn)更深層次改革與更高水平開放提供制度保障。

對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)協(xié)同運(yùn)行。黨的二十大報(bào)告和2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都指出，要“增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平”。增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，依托國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，打通國(guó)內(nèi)市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)的循環(huán)梗阻。在暢通國(guó)內(nèi)循環(huán)的基礎(chǔ)上，以更高層次、更高水平、更高質(zhì)量的對(duì)外開放參與國(guó)際市場(chǎng)，這是提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量與水平的重要基礎(chǔ)和不可或缺的重要環(huán)節(jié)。而打破國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)之間各種有形和無形壁壘，則需要穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。通過構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，逐步完善與國(guó)際投資和國(guó)際貿(mào)易通行規(guī)則和規(guī)制等相銜接的經(jīng)貿(mào)制度體系，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)與國(guó)際在規(guī)則、規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)等方面的統(tǒng)一性和兼容性，引導(dǎo)資源要素向關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚。這樣可以為資本、數(shù)據(jù)、人才、貨物、技術(shù)等各類生產(chǎn)要素跨境良性循環(huán)提供制度保障，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)安全有序協(xié)同運(yùn)行。

合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。一是營(yíng)造高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)化、法治化和國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)制度標(biāo)準(zhǔn)體系與國(guó)際接軌，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇，推動(dòng)合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步完善各級(jí)外資企業(yè)投訴跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制；出臺(tái)為各類外資企業(yè)平等依法參與招投標(biāo)、政府采購(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)制定方面的政策，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與外商投資合法權(quán)益的措施保護(hù)，給各類外資企業(yè)提供公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。二是依托重大經(jīng)貿(mào)展會(huì)和各類投資促進(jìn)機(jī)制，合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單；鼓勵(lì)不同地區(qū)通過走出去和引進(jìn)來相結(jié)合開展招商引資活動(dòng)，在更高層次上、更大范圍內(nèi)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作；推動(dòng)創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的融合發(fā)展，不斷提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化和國(guó)際化水平，夯實(shí)國(guó)際循環(huán)的實(shí)體支撐。

積極提升我國(guó)在國(guó)際循環(huán)中規(guī)則、價(jià)格、標(biāo)準(zhǔn)制定的話語(yǔ)權(quán)。制度型開放是包含貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的全方位開放，也是深度參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系和經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)的多元式開放。從本質(zhì)上來說，提高國(guó)際大循環(huán)中的話語(yǔ)權(quán)就是主導(dǎo)國(guó)際規(guī)則的制定、修改和完善，使話語(yǔ)權(quán)所反映的訴求通過一系列制度性安排，成為國(guó)際通行規(guī)則。提高我國(guó)在國(guó)際循環(huán)中的話語(yǔ)權(quán)，首要任務(wù)就是要爭(zhēng)取和提高我國(guó)在國(guó)際規(guī)則、價(jià)格、標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語(yǔ)權(quán)，以積極的姿態(tài)參與全球經(jīng)濟(jì)治理。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇。為了更好地應(yīng)對(duì)國(guó)際不確定因素帶來的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我國(guó)通過主動(dòng)深化改革開放，實(shí)施一系列系統(tǒng)性制度創(chuàng)新。構(gòu)建與高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接、相協(xié)調(diào)的國(guó)內(nèi)規(guī)則和制度體系，并主動(dòng)參與新一輪國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定、修改和完善，從而提升我國(guó)在國(guó)際大循環(huán)中的話語(yǔ)權(quán)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平著作選讀（第一卷）（第二卷）[M].北京：人民出版社，2023.

（作者簡(jiǎn)介：張福軍，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室主任）

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