張迎新

1996年6月6日首屆全國“愛眼日”舉辦至今，從防盲治盲、預(yù)防眼外傷，到保護老年視力、預(yù)防兒童青少年近視，再到關(guān)注普遍的眼健康，“愛眼日”主題的演變體現(xiàn)出我國眼健康工作的重要推進歷程。

1996年～2015年：以“防盲治盲”為核心

1996年，首個全國“愛眼日”主題為“保護兒童和青少年視力”，1997年、1998年則分別以“老年人眼保健”“預(yù)防眼外傷”為主題，此后幾年間，“愛眼日”主題主要集中在青少年、老年人、貧困人口、致盲疾病、基層防盲等特定人群與疾病。彼時，由于人口基數(shù)大，醫(yī)療條件及技術(shù)水平相對落后，醫(yī)療資源缺乏，自上世紀(jì)80年代起，國家連續(xù)出臺防盲治盲和眼健康規(guī)劃，明確了不同階段主要任務(wù)和措施，不斷完善眼健康管理體系、技術(shù)指導(dǎo)體系和服務(wù)體系。隨著科技水平的不斷提升，專業(yè)醫(yī)療技術(shù)的攻堅克難，“十三五”時期，我國眼健康領(lǐng)域取得了顯著成就，盲的年齡標(biāo)化患病率已低于全球平均水平。

2015年，《國民視覺健康報告》首次提出視覺健康問題已經(jīng)成為全球范圍重大衛(wèi)生問題，而中國面臨著比西方國家更為嚴(yán)重的視覺健康危機。其中，近視成為我國影響當(dāng)代和未來人口素質(zhì)的“國病”，整合視覺健康公共政策體系已經(jīng)刻不容緩。

2016年～2019年：連續(xù)聚焦兒童青少年近視防控

從2016年國家衛(wèi)生計生委辦公廳、教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強兒童青少年近視防控工作的指導(dǎo)意見》起，到2018年教育部聯(lián)合國家衛(wèi)健委等八部門聯(lián)合印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，近視防控上升到國家戰(zhàn)略層面，再到2022年教育部印發(fā)《2022年全國綜合防控兒童青少年近視重點工作計劃》，系統(tǒng)謀劃和扎實推進新時代兒童青少年近視防控工作，確保方案中明確的加強近視防控宣傳教育、定期開展視力監(jiān)測、完成年度評議考核、近視率核定等兒童青少年近視防控工作重點任務(wù)落地；2023年教育部再次印發(fā)《全國綜合防控兒童青少年近視重點工作計劃》，將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績效考核。政策層面的層層加碼不斷為近視防控事業(yè)筑基強本。

此外，全國綜合防控兒童青少年近視宣講團的成立，為近視防控事業(yè)注入了科普力量。專家智囊團作為宣講團重要成員，在科學(xué)指導(dǎo)兒童青少年近視防控，對廣大學(xué)生、家長和社會關(guān)心的兒童青少年近視防控常識類、預(yù)防類和干預(yù)矯治類問題方面做出了突出貢獻。

經(jīng)過國家和全社會前后近10年的不斷努力，全國兒童青少年近視防控工作已取得了一定成效，近視防控持續(xù)向好、總體見效的基本局面沒有改變，且“十三五”期間已將近視防控納入政府績效考核，筑起了“政府主導(dǎo)、部門配合、專家指導(dǎo)、學(xué)校教育、家庭關(guān)注”的近視防控防線。

2020年～2023年：持續(xù)關(guān)注普遍的眼健康

隨著經(jīng)濟發(fā)展速度加快、大眾生活方式及用眼方式的改變、人口老齡化趨勢嚴(yán)峻，貫穿全生命周期的眼病問題日益突出且亟待解決，大眾對眼健康需求更是呈現(xiàn)出多層次、多樣化新趨勢。從2020年開始，我國眼健康事業(yè)發(fā)展已經(jīng)從以治病為中心向以全民眼健康為中心轉(zhuǎn)變。由此，“愛眼日”主題開始并連續(xù)4年聚焦“關(guān)注普遍的眼健康”，我國眼健康事業(yè)發(fā)展進入了新階段。

“關(guān)注普遍的眼健康”即關(guān)注全生命周期的眼健康。臨床研究表明，未矯正屈光不正和白內(nèi)障是我國前兩位致盲眼病，全年齡段人群中最容易受到這兩種眼病影響的是兒童青少年和老年人。邁入“十四五”新征程，我國眼健康工作的重點也放在了這兩類人群上，對提高我國眼病防治水平起到了至關(guān)重要的作用。

《“十四五”全國眼健康規(guī)劃（2021-2025年）》中多次提及防治結(jié)合和全生命周期服務(wù)的重要性，確立了“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的基本原則，構(gòu)建了“篩查—診斷—治療—隨訪”連續(xù)型診療的全生命周期服務(wù)體系。聚焦全面的眼健康，將從推進兒童青少年近視防控、推動科學(xué)近視矯治，提升近視防控和矯治水平；推動白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)技術(shù)下沉，提高有效白內(nèi)障手術(shù)覆蓋率；推動眼底病、青光眼等眼病的早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療，完善慢性眼病患者管理模式；合理規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)眼庫，提高角膜盲救治能力；鞏固消除致盲性沙眼成果，提升新生兒眼病、斜弱視、眼表疾病、眼眶病、眼外傷等眼病的治療水平，加強遺傳性眼病診療服務(wù)方面著手開展工作，全面提升全生命周期大眾眼健康診治及預(yù)防水平。

關(guān)注普遍的眼健康，需要全社會的廣泛參與。眼鏡行業(yè)作為重要參與者，將通過上游制造企業(yè)的研發(fā)探索，為大眾帶來更多有效、便利、價格合理的眼健康管理產(chǎn)品；下游零售終端的專業(yè)驗配、初篩轉(zhuǎn)診、科普宣教，與眼科醫(yī)院、視光中心分工協(xié)作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，為消費者帶來全方位的眼健康解決方案，全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作，聚力推動我國眼健康事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。