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“兩步走”戰(zhàn)略安排內(nèi)在特性的六維探析

2023-04-29 00:44:03李太淼李展
學(xué)習(xí)論壇 2023年4期

李太淼 李展

[摘要]黨的二十大提出了新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù),再次明確了“兩步走”戰(zhàn)略安排。從時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)律、價(jià)值、國(guó)內(nèi)比較、國(guó)際比較等多個(gè)維度分析,“兩步走”戰(zhàn)略安排蘊(yùn)含著時(shí)間緊迫性、理想宏大性、現(xiàn)實(shí)可行性、巨大挑戰(zhàn)性、依循規(guī)律的自覺(jué)性、中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的特殊性。深化認(rèn)識(shí)“兩步走”戰(zhàn)略安排所蘊(yùn)含的多方面特性,有助于我們深入領(lǐng)會(huì)“兩步走”戰(zhàn)略安排的科學(xué)內(nèi)涵,充分認(rèn)識(shí)“兩步走”戰(zhàn)略安排的偉大意義,有助于我們正確認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)指向、價(jià)值取向、任務(wù)要求、路徑依賴、特征特色。

[關(guān)鍵詞]“兩步走”戰(zhàn)略安排;中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè);內(nèi)在特性

[中圖分類號(hào)]? D61[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]? A[文章編號(hào)]1003-7608(2023)04-0028-09

黨的十九大站在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、中國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生重大變化、中國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段的歷史方位上,明確提出了“兩步走”的戰(zhàn)略安排,即到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,到21世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,進(jìn)一步明確了到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)。2022年,在我國(guó)已全面建成小康社會(huì)、順利實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),全黨全國(guó)各族人民已經(jīng)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的重要?dú)v史時(shí)刻,黨的二十大圍繞新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù),在特別強(qiáng)調(diào)了“中國(guó)式現(xiàn)代化”的基本特征、本質(zhì)要求的前提下,再次明確了“兩步走”戰(zhàn)略安排,而且特別制定了到2035年的發(fā)展總體目標(biāo)。“兩步走”戰(zhàn)略安排明確了到21世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)間表、路線圖,確立了我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的宏偉目標(biāo),展現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的光明前景。認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究“兩步走”戰(zhàn)略安排,對(duì)貫徹落實(shí)黨的二十大精神,對(duì)正確認(rèn)識(shí)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)指向、價(jià)值取向、任務(wù)要求、路徑依賴、特征特色,對(duì)我們向著既定的戰(zhàn)略目標(biāo),堅(jiān)定信心、努力奮斗、砥礪前行,具有重要意義。從時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)律、價(jià)值、國(guó)內(nèi)比較、國(guó)際比較六個(gè)維度認(rèn)識(shí)“兩步走”戰(zhàn)略安排所蘊(yùn)含的多方面特性,有助于我們更加全面、更加深刻理解“兩步走”戰(zhàn)略安排的科學(xué)內(nèi)涵,更加充分認(rèn)識(shí)“兩步走”戰(zhàn)略安排的偉大意義。

一、“兩步走”戰(zhàn)略安排所蘊(yùn)含的時(shí)間緊迫性

“時(shí)間”是在制定任何一種戰(zhàn)略謀劃時(shí)都必須考量的一個(gè)重要維度,因此,任何一種戰(zhàn)略謀劃都包括“時(shí)間內(nèi)涵”。“兩步走”戰(zhàn)略安排有著非常明確的時(shí)間要求,那就是到2035年,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,到本世紀(jì)中葉也就是到2050年,全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。認(rèn)識(shí)“兩步走”戰(zhàn)略安排蘊(yùn)含的時(shí)間緊迫性,需要深化認(rèn)識(shí)以下三個(gè)方面問(wèn)題。

首先,“四個(gè)現(xiàn)代化”戰(zhàn)略步驟和“三步走”戰(zhàn)略關(guān)于中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)間安排問(wèn)題。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,我國(guó)對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行了實(shí)踐探索,黨和政府明確提出了“四個(gè)現(xiàn)代化”思想,提出了努力把我國(guó)逐步建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)目標(biāo)。1964年12月,周恩來(lái)在三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上向全國(guó)人民正式宣布了在我國(guó)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”的宏偉目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”分“兩步走”的戰(zhàn)略步驟:“今后發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù),總的說(shuō)來(lái),就是要在不太長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi),把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó),趕上和超過(guò)世界先進(jìn)水平。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大的歷史任務(wù),從第三個(gè)五年計(jì)劃開(kāi)始,我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,可以按兩步來(lái)考慮:第一步,建立一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系;第二步,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)走在世界的前列。”[1]

改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,我們黨制定了到21世紀(jì)中葉分“三步走”基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略。在改革開(kāi)放之初,黨中央提出“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略:第一步,1990年國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番,解決人民的溫飽問(wèn)題;第二步,到2000年再翻一番,達(dá)到小康;第三步,到21世紀(jì)中葉,人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。20世紀(jì)90年代中后期,鑒于“解決人民溫飽問(wèn)題”及“人民生活總體上達(dá)到小康水平”這兩個(gè)目標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn),黨中央又提出了新的“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略:第一步,2010年國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番,人民的小康生活更加富裕,形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;第二步,到建黨一百周年時(shí),國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值再翻一番,基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化;第三步,到建國(guó)一百周年時(shí),基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家[2]?!叭阶摺睉?zhàn)略比較明確地提出了基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的具體時(shí)間節(jié)點(diǎn),那就是21世紀(jì)中葉,也就是2050年左右。

其次,“兩步走”戰(zhàn)略安排中關(guān)于我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的時(shí)間提前問(wèn)題。相比“四個(gè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略步驟和“三步走”戰(zhàn)略,“兩步走”戰(zhàn)略安排在關(guān)于現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)間問(wèn)題上有兩大突出特點(diǎn)。一是把我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的時(shí)間提前了15年?!八膫€(gè)現(xiàn)代化”戰(zhàn)略步驟并沒(méi)有明確我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的時(shí)間節(jié)點(diǎn),“三步走”戰(zhàn)略明確我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)間節(jié)點(diǎn)是21世紀(jì)中葉,而“兩步走”戰(zhàn)略安排明確我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是2035年,比“三步走”戰(zhàn)略提前了整整15年。二是明確提出了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)?!八膫€(gè)現(xiàn)代化”戰(zhàn)略步驟雖然提出了社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的目標(biāo),但并沒(méi)有提出確切的時(shí)間節(jié)點(diǎn);“三步走”戰(zhàn)略雖然明確了到21世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,但對(duì)什么時(shí)候建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、建成什么樣的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)沒(méi)有更具體表述?!皟刹阶摺睉?zhàn)略安排不僅明確提出到2050年全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),而且對(duì)建成什么樣的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)有所描述。

再次,中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)與先發(fā)展國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)間比較問(wèn)題。放眼人類社會(huì)的現(xiàn)代化發(fā)展史,先發(fā)展的西方國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程大約經(jīng)歷了200年到300年的時(shí)間。而中國(guó)從1949年新中國(guó)成立開(kāi)始著手社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),如果到2050年全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),如期實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),那么,中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)只用了100年時(shí)間。要用100年的時(shí)間走完西方發(fā)達(dá)國(guó)家用200年至300年才走完的現(xiàn)代化建設(shè)歷程,這意味著中國(guó)追求和建設(shè)的現(xiàn)代化,是快速發(fā)展的現(xiàn)代化。這將是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民的偉大壯舉,是中國(guó)歷史、現(xiàn)代化建設(shè)歷史和人類社會(huì)文明發(fā)展史上的奇跡。按照“兩步走”戰(zhàn)略安排,從2020年算起,用15年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,用30年時(shí)間全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),其時(shí)間的緊迫性可想而知。

二、“兩步走”戰(zhàn)略安排所蘊(yùn)含的理想宏大性

發(fā)展戰(zhàn)略安排作為人們對(duì)未來(lái)發(fā)展的一種謀劃、設(shè)想,必然反映人們的一些美好愿景和價(jià)值追求,因而必然具有一定的理想性、目的性。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來(lái)中華民族的最偉大夢(mèng)想,而全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然路徑?!皟刹阶摺睉?zhàn)略安排是關(guān)于中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的謀劃設(shè)想,承載著中國(guó)人民和中華民族盼望實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)、復(fù)興夢(mèng)的偉大理想,反映著中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民的宏圖偉愿。“兩步走”戰(zhàn)略安排所蘊(yùn)含的理想宏大性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

首先,追求高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高品質(zhì)的現(xiàn)代化。何為現(xiàn)代化?從一般哲理講,現(xiàn)代化是指與傳統(tǒng)相對(duì)應(yīng)的一種進(jìn)步的過(guò)程和狀態(tài)。從人類社會(huì)歷史發(fā)展的角度看,現(xiàn)代化是指以工業(yè)文明為標(biāo)志、為基礎(chǔ)的,從農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)變的社會(huì)變遷過(guò)程。從現(xiàn)實(shí)社會(huì)實(shí)踐的角度看,隨著現(xiàn)代化的實(shí)踐深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的不斷拓展和豐富,其內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)不斷發(fā)生變化。我們今天所講的“現(xiàn)代化”,不僅包括工業(yè)文明,而且包括后工業(yè)文明,不僅包括經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化,也包括政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等多方面的現(xiàn)代化。內(nèi)涵的拓展變化,必然會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的變化。標(biāo)準(zhǔn)變化主要有兩方面:一方面是標(biāo)準(zhǔn)會(huì)更高,如勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值指標(biāo)等;另一方面是標(biāo)準(zhǔn)會(huì)更多,不僅有經(jīng)濟(jì)方面標(biāo)準(zhǔn),還有政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等多方面標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)追求的現(xiàn)代化是高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高品質(zhì)的現(xiàn)代化。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是有很高的量化指標(biāo)要求。在2035年我國(guó)發(fā)展的總體目標(biāo)中,有不少目標(biāo)內(nèi)含著很高的量化指標(biāo)要求。比如,“人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值邁上新的大臺(tái)階,達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平”,這里就內(nèi)含一個(gè)十分重要的量化指標(biāo)。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是國(guó)際公認(rèn)的、具有科學(xué)性的衡量現(xiàn)代化水平的核心指標(biāo)。我國(guó)是一個(gè)擁有14億多人口、發(fā)展起點(diǎn)低、區(qū)域發(fā)展不平衡的大國(guó),要推動(dòng)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平是一個(gè)很高的量化標(biāo)準(zhǔn)要求。“若按人均GDP2.5萬(wàn)美元左右的標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化總GDP將超過(guò)36萬(wàn)億美元的規(guī)模,屆時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量也將超過(guò)世界總量的30%,人類將有超過(guò)30%的人口過(guò)上高品質(zhì)的生活”[3]。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,這意味著未來(lái)中國(guó)將成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體,意味著2035年全世界將有30%以上的人口過(guò)上更加富裕的生活,意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演更加重要的角色,發(fā)揮更加重要的作用,做出更大的貢獻(xiàn)。再如,“實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列”“居民人均可支配收入再上新臺(tái)階,中等收入群體比重明顯提高”“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降”等,都內(nèi)含著明確量化指標(biāo)要求的目標(biāo)。二是有多方面高標(biāo)準(zhǔn)的定性要求。2035年我國(guó)發(fā)展的總體目標(biāo)涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、國(guó)家安全等多個(gè)方面,而且每個(gè)方面都有很高標(biāo)準(zhǔn)的定性要求。比如,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,要求“建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,形成新發(fā)展格局,基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”;在政治建設(shè)方面,要求“基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全過(guò)程人民民主制度更加健全,基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)”;在文化建設(shè)方面,要求“建成教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)”;在社會(huì)建設(shè)方面,要求“人民生活更加幸福美好,居民人均可支配收入再上新臺(tái)階,中等收入群體比重明顯提高,基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化,農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件,社會(huì)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定,人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”;在生態(tài)文明建設(shè)方面,要求“美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”;在國(guó)家安全方面,要求“基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化”??梢栽O(shè)想,2035年的中國(guó)必將是一個(gè)現(xiàn)代化的中國(guó),中國(guó)人民將邁入現(xiàn)代化生活門檻。

其次,有明確的強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)。“兩步走”戰(zhàn)略安排明確提出:“到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”,“到本世紀(jì)中葉,把我國(guó)建設(shè)成為綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領(lǐng)先的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”。何為強(qiáng)國(guó)?強(qiáng)國(guó)是在國(guó)際社會(huì)國(guó)與國(guó)的發(fā)展比較中確定的?!按髧?guó)并不意味著強(qiáng)國(guó),‘大只是外在的形體和規(guī)模,‘強(qiáng)則是內(nèi)在的能力和素質(zhì)?!畯?qiáng)國(guó)是指在全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要地位和影響力,在國(guó)際科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于相對(duì)強(qiáng)勢(shì)地位的國(guó)家”[4]。黨的二十大報(bào)告對(duì)強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)行了多方面強(qiáng)調(diào)?!皟刹阶摺睉?zhàn)略安排中明確提出,到2035年,要建成教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)。除上述提到的強(qiáng)國(guó)建設(shè)概念外,黨的二十大報(bào)告還多處提到其他方面有關(guān)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的概念,如建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、貿(mào)易強(qiáng)國(guó)、法治中國(guó)、美麗中國(guó)等??梢韵胂?,到21世紀(jì)中葉,我國(guó)必將以強(qiáng)國(guó)的姿態(tài)巍然屹立于世界民族之林,活動(dòng)在國(guó)際舞臺(tái)的中央。

再次,追求全面發(fā)展進(jìn)步的現(xiàn)代化。中國(guó)追求和建設(shè)的現(xiàn)代化,是吸取了以往現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、符合時(shí)代要求和中國(guó)人民愿望的現(xiàn)代化,是追求經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,是追求經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)全面發(fā)展進(jìn)步的現(xiàn)代化?!皟刹阶摺睉?zhàn)略安排關(guān)于到2035年的發(fā)展總體目標(biāo)涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、國(guó)家安全等多個(gè)方面,這充分反映出“兩步走”戰(zhàn)略目標(biāo)具有全面性,反映出我國(guó)所推進(jìn)的現(xiàn)代化是社會(huì)全面發(fā)展進(jìn)步的現(xiàn)代化,我們開(kāi)創(chuàng)出現(xiàn)代化建設(shè)的新路徑,造就人類社會(huì)文明進(jìn)步的新形態(tài),中國(guó)人民將享有高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)文明和精神文明生活。

三、“兩步走”戰(zhàn)略安排所蘊(yùn)含的現(xiàn)實(shí)可行性

發(fā)展戰(zhàn)略安排雖然具有一定的理想性、目的性,然而,發(fā)展戰(zhàn)略安排只有立足發(fā)展實(shí)際、符合發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì),才具有現(xiàn)實(shí)可行性?!皟刹阶摺睉?zhàn)略安排,不僅反映了中國(guó)人民的宏圖偉愿,具有理想的宏大性,而且從中國(guó)的發(fā)展實(shí)際出發(fā),尊重發(fā)展規(guī)律,科學(xué)研判發(fā)展態(tài)勢(shì),科學(xué)設(shè)定階段性發(fā)展目標(biāo),因而具有現(xiàn)實(shí)可行性。其現(xiàn)實(shí)可行性主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

首先,發(fā)展的巨大成就為實(shí)施“兩步走”戰(zhàn)略提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和條件。改革開(kāi)放特別是新時(shí)代以來(lái),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就,為提前基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,為在2050年全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和條件。黨中央之所以提出“兩步走”戰(zhàn)略安排是有著客觀的時(shí)代背景的。在“三步走”戰(zhàn)略中,2020年是個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn),與2021年中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年時(shí)間基本重合,原定的目標(biāo)是2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番,基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。而在黨的十九大召開(kāi)之際,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大發(fā)展成就,極大地超出了原來(lái)的預(yù)期。為此,我們黨審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)研判,及時(shí)謀劃制定新的具體的戰(zhàn)略目標(biāo),黨的十九大明確提出了“兩步走”戰(zhàn)略安排。由此可見(jiàn),改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉玫木薮蟀l(fā)展成就是“兩步走”戰(zhàn)略安排提出的重要時(shí)代背景,也是“兩步走”戰(zhàn)略安排得以實(shí)施的基礎(chǔ)和條件。比如,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新的臺(tái)階。我國(guó)連續(xù)多年保持經(jīng)濟(jì)的中高速增長(zhǎng),從新中國(guó)成立到2022年70多年間,年均增速8.3%,2012—2022年10年間,年均增速6.7%。我國(guó)自2010年起連續(xù)多年位居世界第二大經(jīng)濟(jì)體。2012—2021年,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從51.9萬(wàn)億元增加到114.4萬(wàn)億元,10年間翻了一番;人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由39771元增加到80976元;2021年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1.25萬(wàn)美元,接近高收入國(guó)家門檻。2020年,我國(guó)已基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,與此同時(shí),新型工業(yè)化獲得快速發(fā)展,制造業(yè)增加值多年位居世界首位,220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一?;A(chǔ)設(shè)施日益完善,高速鐵路、高速公路、發(fā)電裝機(jī)容量、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模均居世界第一[5]。我國(guó)的城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升,2021年年末常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到64.72%。我國(guó)的信息化發(fā)展成就喜人。2021年,中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模從2012年的11萬(wàn)億元增長(zhǎng)到超45萬(wàn)億元,數(shù)字經(jīng)濟(jì)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重由2012年的21.6%提升到39.8%。互聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新一代信息技術(shù)不斷加速突破和應(yīng)用,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異[6]。在科技創(chuàng)新方面,我們加快推進(jìn)科技自立自強(qiáng),全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出不斷增大,目前居世界第二位,研發(fā)人員總量居世界首位?;A(chǔ)研究和原始創(chuàng)新不斷加強(qiáng),一些關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,載人航天、探月探火、深海深地探測(cè)、超級(jí)計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星導(dǎo)航、量子信息、核電技術(shù)、新能源技術(shù)、大飛機(jī)制造、生物醫(yī)藥等取得重大成果,進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。再如,我們?cè)谡谓ㄔO(shè)和政治發(fā)展、文化建設(shè)和文化發(fā)展、社會(huì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)等方面,都取得了巨大成就。我國(guó)已經(jīng)全面建成小康社會(huì),順利實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的奇跡和大幅躍升的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,為有效實(shí)施“兩步走”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),提供了必要條件。

其次,“彎道超車”具有一定可能性。發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。在國(guó)際社會(huì)以國(guó)家為行為主體的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中,原來(lái)落后的國(guó)家、后發(fā)展國(guó)家通過(guò)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,及時(shí)制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展舉措,在具備一定條件的前提下,實(shí)現(xiàn)某種跨越式發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“彎道超車”,趕上或超過(guò)先進(jìn)國(guó)家、先發(fā)展國(guó)家,是完全有可能的,也是符合國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的。放眼世界歷史,自國(guó)家出現(xiàn)以后,國(guó)家與國(guó)家之間的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)就一直存在著,而且處于動(dòng)態(tài)的過(guò)程之中。歷史上,原來(lái)落后的國(guó)家趕上或超過(guò)先進(jìn)的國(guó)家,導(dǎo)致國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大變化的例子并不少見(jiàn)。比如,歷史上的葡萄牙、西班牙、荷蘭都曾經(jīng)是領(lǐng)先英國(guó)的歐洲強(qiáng)國(guó),而經(jīng)歷了工業(yè)革命后的英國(guó)迅速崛起,不僅成為歐洲強(qiáng)國(guó),而且成為世界霸主[7]。美國(guó)作為一個(gè)后起的資本主義國(guó)家,在大約一個(gè)世紀(jì)時(shí)間里,趕上并超過(guò)當(dāng)時(shí)世界上最先進(jìn)的資本主義國(guó)家——英國(guó),并由此而崛起[8]。歷史上的日本曾經(jīng)是一個(gè)封建色彩濃重、比較落后的東方國(guó)家,但在很短的時(shí)間內(nèi)脫穎而出、后來(lái)居上,成為第一個(gè)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的亞洲國(guó)家[9]。我國(guó)歷史上的輝煌、近代以來(lái)的落后、改革開(kāi)放以來(lái)的迅速進(jìn)步,也表明趕上或超過(guò)先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家是完全有可能的。此外,新一輪科技革命為新興國(guó)家實(shí)現(xiàn)趕超式發(fā)展帶來(lái)歷史性機(jī)遇。近代以來(lái),科學(xué)技術(shù)越來(lái)越成為第一生產(chǎn)力,特別是在當(dāng)代,科技創(chuàng)新成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,哪個(gè)國(guó)家在科技創(chuàng)新中有所建樹(shù)、掌握了主動(dòng),哪個(gè)國(guó)家就可能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng),就有可能實(shí)現(xiàn)趕超式、跨越式發(fā)展。當(dāng)今時(shí)代,第四次科技革命浪潮滾滾而來(lái),“新一輪科技革命正以指數(shù)級(jí)而非線性速度展開(kāi):物質(zhì)構(gòu)造、意識(shí)本質(zhì)、宇宙演化等基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域取得重大進(jìn)展,信息、生物、能源、材料和海洋、空間等應(yīng)用科學(xué)領(lǐng)域不斷發(fā)展。新一輪科技革命帶來(lái)生產(chǎn)力的革命性變革”[10]?!靶驴萍几锩勤s超世界強(qiáng)國(guó)的難得機(jī)遇。新一輪科技和工業(yè)革命催生新的發(fā)展動(dòng)能,為新興國(guó)家趕超世界強(qiáng)國(guó)帶來(lái)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。抓住這個(gè)機(jī)遇,新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家就可能實(shí)現(xiàn)‘彎道超車,失去這個(gè)機(jī)遇,南北鴻溝、發(fā)展失衡將進(jìn)一步擴(kuò)大”[11]。很顯然,我們必須牢牢抓住機(jī)遇,奮力實(shí)現(xiàn)“彎道超車”、趕超式發(fā)展。

再次,中華民族是一個(gè)自強(qiáng)自立的偉大民族,具有強(qiáng)烈的發(fā)展愿望、強(qiáng)大的發(fā)展?jié)撃?。中華民族是一個(gè)勤勞、善良、智慧、勇敢的優(yōu)秀民族,是一個(gè)有著5000多年文明史、創(chuàng)造過(guò)巨大歷史輝煌的民族。盡管近代以來(lái)由于封建王朝腐敗,中國(guó)落后了,但經(jīng)過(guò)革命洗禮的中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下已然走上了中國(guó)式現(xiàn)代化道路,中國(guó)已經(jīng)大踏步地趕上來(lái)了。回顧近代以來(lái)的中國(guó)社會(huì)發(fā)展歷史,回顧5000多年的中華文明史,自強(qiáng)自立、追求創(chuàng)新、追求進(jìn)步、不甘落后的民族品格始終在中國(guó)人的精神血脈中賡續(xù)流傳著??梢苑浅W孕诺卣f(shuō),現(xiàn)在的中國(guó)人民前進(jìn)動(dòng)力更加強(qiáng)大、奮斗精神更加昂揚(yáng)、必勝信念更加堅(jiān)定,這將構(gòu)成推進(jìn)“兩步走”戰(zhàn)略安排順利實(shí)施的重要社會(huì)基礎(chǔ)。

四、“兩步走”戰(zhàn)略安排所蘊(yùn)含的巨大挑戰(zhàn)性

“兩步走”戰(zhàn)略安排在蘊(yùn)含著理想宏大性、現(xiàn)實(shí)可行性的同時(shí),毫無(wú)疑問(wèn),還蘊(yùn)含著巨大的挑戰(zhàn)性。正如習(xí)近平總書記指出的,中華民族偉大復(fù)興,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的,全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家是一項(xiàng)前無(wú)古人的偉大壯舉,但同時(shí)又是一項(xiàng)極其復(fù)雜、極其艱巨的龐大工程,因此也充滿了挑戰(zhàn)性。要把理想目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),需要我們付出巨大的努力。深化認(rèn)識(shí)“兩步走”戰(zhàn)略安排所蘊(yùn)含的巨大挑戰(zhàn)性,必須深化認(rèn)識(shí)以下幾方面問(wèn)題。

首先,深化認(rèn)識(shí)發(fā)展的差距。盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)取得了巨大成就,但我們必須清醒認(rèn)識(shí)到,對(duì)標(biāo)一些現(xiàn)代化的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的目標(biāo),對(duì)比一些發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)的發(fā)展還存在一定差距和短板。比如,在工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面,“大而不強(qiáng)”“大而不優(yōu)”問(wèn)題明顯?!芭c主要發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)制造業(yè)‘大而不強(qiáng)問(wèn)題依然存在,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)品質(zhì)量品牌等方面與世界先進(jìn)水平仍存在明顯差距。比如,我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)依然任重道遠(yuǎn)。一方面,我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)占比不高,難以完全支撐起經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),2020年,我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為11.7%,高技術(shù)制造業(yè)增加值占工業(yè)比重為15.1%。另一方面,我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的80%左右,仍然是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體。我國(guó)鋼鐵、有色金屬、輕工紡織等大部分傳統(tǒng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)”[12]。2018年,中國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率約為28975美元/人,僅是美國(guó)的19%,是日本的30.2%和德國(guó)的27.8%[13]。在科學(xué)技術(shù)方面,我國(guó)缺乏重大的科學(xué)理論創(chuàng)新,關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面亟待突破。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)基礎(chǔ)研究能力不足,近年,我國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入尚不及美國(guó)的1/3[14]。在城鎮(zhèn)化建設(shè)方面,2021年,中國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為64.7%,雖然高于世界平均水平,但與高收入國(guó)家70%甚至80%的城鎮(zhèn)化率相比,自然有一定發(fā)展空間,特別是中國(guó)的戶籍人口城鎮(zhèn)化率還比較低[15]。這說(shuō)明城鄉(xiāng)發(fā)展格局現(xiàn)狀與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的要求仍有一定距離。

其次,深化認(rèn)識(shí)發(fā)展任務(wù)的艱巨性。在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的時(shí)間安排被提前了整整15年的情況下,在2020—2050年的30年里,我國(guó)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展任務(wù)必然會(huì)有更新更多更高的要求。用15年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,再用15年時(shí)間全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),其發(fā)展任務(wù)的艱巨性是不言而喻的。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程是“串聯(lián)式”發(fā)展過(guò)程,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化依序發(fā)展,跨時(shí)較多(200多年),而后發(fā)國(guó)家中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程是“并聯(lián)式”發(fā)展,“四化”協(xié)同發(fā)展。有專家明確提出,“中國(guó)式現(xiàn)代化的‘并聯(lián)式時(shí)空特征意味著現(xiàn)代化的幾項(xiàng)發(fā)展任務(wù)要疊加乃至同步完成。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),現(xiàn)代化發(fā)展任務(wù)的疊加,既帶來(lái)了利用現(xiàn)代文明成果縮短發(fā)展進(jìn)程的機(jī)遇,也使得每一發(fā)展階段的矛盾得不到充分釋放而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)累積,因而需要我們?cè)跍?zhǔn)確把握中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)空特征的基礎(chǔ)上搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)”[16]。很顯然,我們面臨的發(fā)展任務(wù)相當(dāng)艱巨而復(fù)雜。比如,如何實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展問(wèn)題。據(jù)有關(guān)專家的測(cè)算,“按照到‘十四五規(guī)劃期末成為高收入國(guó)家和到2035年成為中等發(fā)達(dá)國(guó)家的目標(biāo),中國(guó)人均GDP需要在大約15年時(shí)間里保持5%左右的年均增長(zhǎng)率,在2025年之前跨過(guò)世界銀行定義的高收入國(guó)家門檻”[17]。在全球經(jīng)濟(jì)不景氣、我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入謀求高質(zhì)量發(fā)展的新階段,保持5%左右的增速是相當(dāng)具有挑戰(zhàn)性的。比如,在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展方面,我們面臨加強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系、大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、協(xié)同推進(jìn)新型“四化建設(shè)”等一系列重要任務(wù)。比如,在推進(jìn)全面發(fā)展方面,我們面臨推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、發(fā)展全過(guò)程人民民主、建設(shè)法治國(guó)家法治政府法治社會(huì)、大力推進(jìn)文化建設(shè)、大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、搞好國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)等一系列重要任務(wù)。很顯然,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。

再次,深化認(rèn)識(shí)發(fā)揮主體能動(dòng)性的極端重要性。人是社會(huì)實(shí)踐的主體,人的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)具有巨大的能動(dòng)性、選擇性,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程與人們的努力奮斗和積極進(jìn)取有內(nèi)在聯(lián)系。宏大的發(fā)展目標(biāo)、艱巨的發(fā)展任務(wù),為中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民充分發(fā)揮其主體能動(dòng)性、創(chuàng)造性提供了廣闊空間和舞臺(tái),而發(fā)揮主體能動(dòng)性的過(guò)程也正是主體應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的過(guò)程。因此,在未來(lái)推進(jìn)“兩步走”戰(zhàn)略安排實(shí)施過(guò)程中,中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民必將激發(fā)出更加昂揚(yáng)的斗志、更加豐富的智慧、更加巨大的力量去應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種艱難險(xiǎn)阻、各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。不論是“第一步”基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,還是“第二步”全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),都需要我們精心籌劃、科學(xué)運(yùn)作,都需要我們?cè)谔剿饕?guī)律、認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律、遵循規(guī)律的前提下,大膽創(chuàng)新實(shí)踐,不斷開(kāi)拓進(jìn)取,不懈努力奮斗。

五、“兩步走”戰(zhàn)略安排所蘊(yùn)含的依循規(guī)律的自覺(jué)性

從人類社會(huì)發(fā)展史或世界歷史的角度看,現(xiàn)代化作為肇始于工業(yè)革命的社會(huì)變遷過(guò)程,是有其基本規(guī)律的,這種基本規(guī)律適應(yīng)于世界各國(guó),具有共性特征和普遍性意義。任何一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化都要受到基本規(guī)律的支配,任何一個(gè)國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略安排特別是發(fā)展目標(biāo)的設(shè)定都必須首先考量基本規(guī)律的要求,否則,再美好的戰(zhàn)略安排都可能永遠(yuǎn)是空中樓閣。“兩步走”戰(zhàn)略安排,特別是其中關(guān)于2035年發(fā)展總體目標(biāo)的設(shè)定,蘊(yùn)含著我們黨對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)基本規(guī)律的自覺(jué)依循,這主要體現(xiàn)在以下幾方面。

首先,高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)問(wèn)題。不論是從馬克思?xì)v史唯物主義基本原理的理論邏輯看,還是從世界現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)的歷史實(shí)際看,抑或是從當(dāng)代各國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐看,經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化都是現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)與核心。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化就沒(méi)有其他方面的現(xiàn)代化。這毫無(wú)疑問(wèn)是現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)基本規(guī)律。在我國(guó)的“兩步走”戰(zhàn)略安排中,不論是關(guān)于到2035年發(fā)展總體目標(biāo)的設(shè)定,還是關(guān)于到21世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),都凸顯了對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)的高度重視。高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè),蘊(yùn)含了我們黨對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、現(xiàn)代化建設(shè)基本規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)、高度尊重和依循。

其次,高度重視科技發(fā)展和科技創(chuàng)新問(wèn)題。從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的角度看,自工業(yè)革命以來(lái),科學(xué)技術(shù)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功能作用越來(lái)越強(qiáng)大,科技創(chuàng)新已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的第一推動(dòng)力。這也可以看作是人類社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)中的又一個(gè)具有普遍意義的規(guī)律問(wèn)題。正因?yàn)槿绱?,世界各?guó)在現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中都高度重視科學(xué)技術(shù)研究和科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題。誰(shuí)在科技創(chuàng)新方面有所成就,誰(shuí)就能在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)方面高速推進(jìn),誰(shuí)就能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。在我國(guó)關(guān)于2035年的發(fā)展目標(biāo)設(shè)定中,凸顯了對(duì)科技創(chuàng)新和科技發(fā)展問(wèn)題的高度重視。

再次,發(fā)展目標(biāo)內(nèi)含著現(xiàn)代化價(jià)值目標(biāo)的多樣性、層次性、拓展性。人類社會(huì)對(duì)美好生活的追求具有多樣性、層次性、歷史性。其多樣性表現(xiàn)在人們不僅追求高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)生活,還追求豐富多彩的精神生活,不僅追求物質(zhì)文明,還追求政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明。其層次性主要表現(xiàn)在人的需要是由低層次需要不斷向高層次需要遞進(jìn)的,人們首先要滿足吃穿住行用等與本能需要密切聯(lián)系的低層次需要,然后才會(huì)產(chǎn)生追求安全、尊嚴(yán)、權(quán)利平等高層次的需要。同個(gè)人的需要層次相聯(lián)系,作為個(gè)人集群的人類,其需要也是由低層次不斷向高層次遞進(jìn)的。其歷史性主要表現(xiàn)在由于受到生產(chǎn)力發(fā)展水平等多種條件的制約,人類的美好生活需要總是歷史的、具體的,同時(shí)又是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)下不斷發(fā)展變化的。作為社會(huì)文明進(jìn)步變遷過(guò)程的現(xiàn)代化,其價(jià)值追求目標(biāo)必然要因應(yīng)人們追求美好生活的多樣性、層次性、歷史性,因而必然呈現(xiàn)出多樣性、層次性和拓展性特征。價(jià)值目標(biāo)的多樣性主要是指除經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)外,還有政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等多種發(fā)展目標(biāo)。價(jià)值目標(biāo)的層次性主要是指這些多種目標(biāo)中是有著層次結(jié)構(gòu)的,各種目標(biāo)的地位作用是不一樣的,其中,經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是最基礎(chǔ)和最核心的價(jià)值目標(biāo)。價(jià)值目標(biāo)的拓展性,主要是指現(xiàn)代化的內(nèi)涵是隨著現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐不斷擴(kuò)大變化的,因而現(xiàn)代化建設(shè)的價(jià)值目標(biāo)也是根據(jù)實(shí)踐的需要不斷拓展的,如當(dāng)今時(shí)代的現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)人的多種社會(huì)權(quán)利的追求、對(duì)人與自然和諧共生關(guān)系的追求?,F(xiàn)代化價(jià)值目標(biāo)的多樣性、層次性、拓展性,可以視作現(xiàn)代化建設(shè)的又一個(gè)基本規(guī)律,具有共性特征和普遍性意義。我國(guó)關(guān)于到2035年的發(fā)展總體目標(biāo)設(shè)計(jì),較好地體現(xiàn)了這方面的特性。在多樣性上,有經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面發(fā)展目標(biāo);在層次性上,凸顯了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等目標(biāo)的重要地位和作用;在拓展性上,凸顯了人民生活、綠色生產(chǎn)生活方式和生態(tài)文明建設(shè)。

最后,發(fā)展目標(biāo)內(nèi)含著現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)性、互動(dòng)性。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展過(guò)程是人與自然之間以及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各領(lǐng)域之間相互聯(lián)系相互作用的過(guò)程,因此,現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)之間必然具有關(guān)聯(lián)性、互動(dòng)性,這是現(xiàn)代化建設(shè)又一個(gè)具有共性特征和普遍意義的規(guī)律問(wèn)題。盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)在諸多目標(biāo)中具有基礎(chǔ)地位、核心地位,但其他目標(biāo)也非常重要,不可或缺。比如,科技發(fā)展和科技創(chuàng)新目標(biāo)制約著經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo),制約著新型“四化”建設(shè),而現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)體系,又制約著科技創(chuàng)新和科技發(fā)展。就整體目標(biāo)看,經(jīng)濟(jì)目標(biāo)從根本意義上制約著其他發(fā)展目標(biāo),因此,我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,但其他發(fā)展目標(biāo)如政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等建設(shè)目標(biāo)在對(duì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有極大的影響作用的同時(shí),還具有獨(dú)立的價(jià)值和作用。我國(guó)“兩步走”戰(zhàn)略安排中關(guān)于2035年發(fā)展目標(biāo)的設(shè)定,內(nèi)含著發(fā)展目標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)性、互動(dòng)性,體現(xiàn)了我們黨對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)這一基本規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握。

六、“兩步走”戰(zhàn)略安排所蘊(yùn)含的中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的特殊性

黨的二十大報(bào)告對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的基本特征和本質(zhì)要求有明確表述和強(qiáng)調(diào)。黨的二十大報(bào)告明確指出:“中國(guó)式現(xiàn)代化,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化,既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征,更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色?!保?8]中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。歷史發(fā)展規(guī)律具有普遍性和特殊性,既有普遍規(guī)律又有特殊規(guī)律,現(xiàn)代化建設(shè)也是如此。中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)既受現(xiàn)代化發(fā)展基本規(guī)律或一般規(guī)律、普遍規(guī)律的制約,因而會(huì)具有各國(guó)現(xiàn)代化共有的特征,同時(shí)還受中國(guó)現(xiàn)代化特殊規(guī)律的制約,體現(xiàn)出明顯的中國(guó)特色?!皟刹阶摺睉?zhàn)略安排作為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖,必然要充分體現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的特色和特殊性。我們可以從以下幾個(gè)方面深化認(rèn)識(shí)“兩步走”戰(zhàn)略安排所蘊(yùn)含的中國(guó)特色和中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的特殊性。

首先,深化認(rèn)識(shí)“兩步走”戰(zhàn)略安排中所蘊(yùn)含的社會(huì)主義道路方向。中國(guó)式現(xiàn)代化是與社會(huì)主義相攜而行、走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的現(xiàn)代化,因此,中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略安排必然要體現(xiàn)社會(huì)主義的道路方向。“兩步走”戰(zhàn)略安排對(duì)堅(jiān)持社會(huì)主義道路予以了充分強(qiáng)調(diào)。戰(zhàn)略安排始終強(qiáng)調(diào),2035年基本實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化是“社會(huì)主義”的現(xiàn)代化,21世紀(jì)中葉全面建成的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)是“社會(huì)主義”的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。在現(xiàn)代化前面加上“社會(huì)主義”這樣的限定詞,充分表明了我們國(guó)家要走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念、決心和信心,“社會(huì)主義”是中國(guó)式現(xiàn)代化的根本性質(zhì)、根本方向。

其次,深化認(rèn)識(shí)“兩步走”戰(zhàn)略安排所蘊(yùn)含的社會(huì)主義價(jià)值取向。社會(huì)主義的價(jià)值理念和價(jià)值追求有很多方面,其核心價(jià)值理念和價(jià)值追求主要有:充分肯定生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的決定性作用,主張大力發(fā)展生產(chǎn)力,讓社會(huì)財(cái)富充分涌流;反對(duì)封建專制和壓迫,反對(duì)資本主義的虛偽民主,主張實(shí)行真正讓人民當(dāng)家做主的社會(huì)主義民主,主張社會(huì)主義的公平正義;反對(duì)經(jīng)濟(jì)剝削和兩極分化,主張實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕;反對(duì)對(duì)自然和資源的掠奪破壞,主張人與自然和諧共生;反對(duì)物對(duì)人的異化,主張人的自由全面發(fā)展?!皟刹阶摺睉?zhàn)略安排充分體現(xiàn)著社會(huì)主義這些核心價(jià)值取向。比如,我們提出要建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,其中,“富強(qiáng)民主文明和諧美麗”的限定詞就內(nèi)含著社會(huì)主義多方面的價(jià)值取向。比如,我們?cè)?035的發(fā)展總目標(biāo)設(shè)定中,高度重視科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化問(wèn)題,高度重視治理現(xiàn)代化和全過(guò)程人民民主問(wèn)題,高度重視全體人民共同富裕問(wèn)題,高度重視生態(tài)文明建設(shè)問(wèn)題,高度重視精神文明建設(shè)、社會(huì)文明建設(shè)問(wèn)題,高度重視人的自由全面發(fā)展問(wèn)題,這都凸顯了我們對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值理念的堅(jiān)守和踐行。

再次,深化認(rèn)識(shí)“兩步走”戰(zhàn)略安排所蘊(yùn)含的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性?!皟刹阶摺睉?zhàn)略安排是立足中國(guó)發(fā)展實(shí)際、為解決中國(guó)發(fā)展進(jìn)程中實(shí)際問(wèn)題所做出的戰(zhàn)略安排,因而必然有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,具有濃厚的中國(guó)特色。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,面臨新的國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件,面臨著人口大國(guó)、地域大國(guó)、發(fā)展中大國(guó)特有的難題。中國(guó)式現(xiàn)代化不可能沿襲資本主義國(guó)家現(xiàn)代化的老路,必須在推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中有效解決好快速發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和平發(fā)展、綠色發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治社會(huì)等各方面協(xié)調(diào)發(fā)展、不同區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、資源利用和環(huán)境保護(hù)、全體人民共同富裕、社會(huì)公平正義、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家安全、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)等問(wèn)題?!皟刹阶摺睉?zhàn)略安排具有明確的問(wèn)題意識(shí)和目標(biāo)導(dǎo)向,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,為我們有效解決中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題提供了明確的戰(zhàn)略指引。

最后,深化認(rèn)識(shí)“兩步走”戰(zhàn)略安排所蘊(yùn)含的路徑依賴性?!皟刹阶摺睉?zhàn)略安排的目標(biāo)設(shè)定、時(shí)間要求、價(jià)值指向都蘊(yùn)含著對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)具體路徑的依賴。由于“兩步走”戰(zhàn)略安排所具有的目標(biāo)宏大性、時(shí)間緊迫性、任務(wù)艱巨性、社會(huì)主義價(jià)值取向性、問(wèn)題針對(duì)性,因此,中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)必須堅(jiān)持走中國(guó)式現(xiàn)代化道路。我們必須依循黨的二十大報(bào)告提出的中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,堅(jiān)持走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展之路,堅(jiān)持走“彎道超車”的快速發(fā)展之路,堅(jiān)持走全面協(xié)調(diào)發(fā)展之路、綠色發(fā)展之路、和平發(fā)展之路,堅(jiān)持走全體人民共同富裕道路。唯有如此,才有望實(shí)現(xiàn)我們的預(yù)期戰(zhàn)略目標(biāo)。

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[責(zé)任編輯:王張強(qiáng)]

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