李文博 霍磊 崔勁

摘要：“十四五”以來，國家對(duì)科技自主創(chuàng)新工作也提出了新的要求，本文以某國有企業(yè)自主研發(fā)項(xiàng)目管理體系為例，主要分析和梳理其建設(shè)原則和思路，并歸納總結(jié)出管理程序，以期能為國有企業(yè)自主研發(fā)項(xiàng)目管理創(chuàng)新提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；自主研發(fā)；項(xiàng)目創(chuàng)新管理

DOI：10.12433/zgkjtz.20232806

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出：“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐?！眻?jiān)持科技自主創(chuàng)新是中國共產(chǎn)黨多次重申的國家發(fā)展戰(zhàn)略之一，只有在科技發(fā)展方面堅(jiān)持獨(dú)立自主，才能不受制于人，才能為以后發(fā)展拓展新天地，走出有中國特色的社會(huì)主義科技強(qiáng)國之路，在機(jī)遇與危機(jī)并存的新形勢(shì)下開創(chuàng)新局面。國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)、科技的核心支柱，應(yīng)勇?lián)負(fù)?dān)，不負(fù)黨和國家所托，堅(jiān)持獨(dú)立自主，建設(shè)科技創(chuàng)新型企業(yè)，全面提升科研原創(chuàng)能力，在建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國的過程中發(fā)揮作用。

筆者所在的K院作為國有企業(yè)，積極響應(yīng)國家政策，大力建設(shè)科技創(chuàng)新型企業(yè)，全面提升自主創(chuàng)新能力，在特飛、氣動(dòng)等領(lǐng)域取得了較多自主研發(fā)的成果。筆者在深度參與相關(guān)管理實(shí)施工作的過程中，總結(jié)了一套相對(duì)適合國有企業(yè)自主研發(fā)項(xiàng)目的創(chuàng)新管理方法，以期能為其他同類企業(yè)進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力、創(chuàng)新自主研發(fā)項(xiàng)目管理能力、拓展市場和新領(lǐng)域、增強(qiáng)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力提供理論和實(shí)踐借鑒。

一、自主研發(fā)項(xiàng)目創(chuàng)新管理原則

（一）管理范圍

自主研發(fā)項(xiàng)目主要指未有明確的外部單位或上級(jí)機(jī)關(guān)需求和指標(biāo)要求，企業(yè)為了突破制約主業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、拓展市場和新領(lǐng)域、增強(qiáng)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力而設(shè)立專項(xiàng)資金進(jìn)行支持的自主研發(fā)項(xiàng)目。

項(xiàng)目選題原則應(yīng)堅(jiān)持圍繞國家戰(zhàn)略需求，推動(dòng)重大項(xiàng)目立項(xiàng)；瞄準(zhǔn)國際領(lǐng)先，突破核心關(guān)鍵技術(shù)；面向市場需求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，支撐跨領(lǐng)域競爭；加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，支持可持續(xù)發(fā)展。

為了更好地對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行分級(jí)管理，可以把項(xiàng)目分為重點(diǎn)產(chǎn)品重大研究項(xiàng)目及核心技術(shù)研究項(xiàng)目、技術(shù)應(yīng)用及服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究項(xiàng)目和共性技術(shù)基礎(chǔ)保障研究項(xiàng)目，具體包括但不限于：

（1）關(guān)系到企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)品重大研究項(xiàng)目；

（2）符合企業(yè)核心技術(shù)發(fā)展要求的研究項(xiàng)目；

（3）具有良好市場前景，符合企業(yè)技術(shù)應(yīng)用及服務(wù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向且需要進(jìn)行研發(fā)的研究項(xiàng)目；

（4）符合軍民融合戰(zhàn)略需求的軍民兩用技術(shù)研究項(xiàng)目；

（5）共性技術(shù)基礎(chǔ)及保障類研究項(xiàng)目。

（二）管理職責(zé)

企業(yè)內(nèi)的自主研發(fā)項(xiàng)目與普通研發(fā)項(xiàng)目不同，由于主要依靠自籌經(jīng)費(fèi)，需要?jiǎng)?chuàng)新管理職責(zé)分工，以K院為例，主要實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分類分級(jí)負(fù)責(zé)的管理模式。

例如，院級(jí)研發(fā)主管部門是自主研發(fā)項(xiàng)目的歸口管理部門，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理，包括宣貫落實(shí)國家科技創(chuàng)新相關(guān)管理規(guī)定，起草頂層自主研發(fā)項(xiàng)目管理制度，牽頭下屬單位編制自主研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，牽頭各單位編制自主研發(fā)項(xiàng)目年度計(jì)劃。

自主研發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理，涉及企業(yè)的利潤問題，當(dāng)前經(jīng)費(fèi)管理模式主要依托原有科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理模式建立，仍有待進(jìn)一步改進(jìn)。當(dāng)前K院的經(jīng)費(fèi)管理牽頭部門為財(cái)務(wù)金融部門，負(fù)責(zé)起草自主研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度，統(tǒng)籌所有自主研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的籌措、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的綜合平衡、費(fèi)用收支與核算和經(jīng)費(fèi)使用的財(cái)務(wù)監(jiān)管，參與自主研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審、檢查和驗(yàn)收。

同時(shí)，不同類型的自主研發(fā)項(xiàng)目的具體管理由不同方向主管部門負(fù)責(zé)，有助于確保自主研發(fā)項(xiàng)目的科學(xué)性。研究發(fā)展部門是重點(diǎn)產(chǎn)品及核心技術(shù)研究項(xiàng)目的業(yè)務(wù)主管部門，產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門是技術(shù)應(yīng)用及服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究項(xiàng)目的業(yè)務(wù)主管部門，質(zhì)量技術(shù)部門和科學(xué)技術(shù)委員會(huì)是共性技術(shù)基礎(chǔ)及保障類、科技發(fā)展戰(zhàn)略類研究項(xiàng)目的業(yè)務(wù)主管部門。各業(yè)務(wù)主管部門的職責(zé)應(yīng)包括明確分管領(lǐng)域自主研發(fā)方向并審核自主研發(fā)項(xiàng)目，組織開展分管項(xiàng)目的立項(xiàng)論證，編制分管項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和年度計(jì)劃，組織分管項(xiàng)目的開題、任務(wù)書批復(fù)和項(xiàng)目實(shí)施，組織分管項(xiàng)目年度研究總結(jié)，組織分管項(xiàng)目的檢查和驗(yàn)收。

自主研發(fā)項(xiàng)目在企業(yè)內(nèi)部的分級(jí)管理主要是具體工作由不同級(jí)別的下屬單位開展，例如，院下屬二級(jí)單位負(fù)責(zé)貫徹集團(tuán)公司自主研發(fā)項(xiàng)目相關(guān)管理規(guī)定；開展本單位研發(fā)工作，建立對(duì)所屬單位自主研發(fā)項(xiàng)目的審批程序；統(tǒng)籌自主研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)的綜合平衡和上報(bào)；籌措自主研發(fā)項(xiàng)目的配套經(jīng)費(fèi)；協(xié)助上級(jí)主管部門開展自主研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施情況的檢查、總結(jié)、驗(yàn)收等工作。

自主研發(fā)項(xiàng)目承研單位是項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)單位制定的自主研發(fā)項(xiàng)目相關(guān)管理規(guī)定；負(fù)責(zé)組織研發(fā)隊(duì)伍、落實(shí)保障條件，確保自主研發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施；組織籌措自主研發(fā)項(xiàng)目的配套經(jīng)費(fèi)；組織開展自主研發(fā)項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。

二、自主研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理

自主研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)遵循“資金共籌、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的原則，由主管上級(jí)單位和項(xiàng)目承研單位共同分擔(dān)，項(xiàng)目承研單位配套經(jīng)費(fèi)原則上不低于研發(fā)項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的60%。同時(shí)，建議各科研單位應(yīng)確?；A(chǔ)與前沿探索技術(shù)研究項(xiàng)目的研發(fā)經(jīng)費(fèi)不低于自主研發(fā)項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的15%。

但自主研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與上級(jí)單位或甲方撥付的科研經(jīng)費(fèi)不同，主要由企業(yè)內(nèi)部自行籌措，是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的“高發(fā)區(qū)”，極易出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)管理死板、不靈活的現(xiàn)象。習(xí)近平同志曾強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方式的改革創(chuàng)新，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效率，激發(fā)科研人員的主觀能動(dòng)性。富有創(chuàng)新性的自主研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，不僅是財(cái)政性科研經(jīng)費(fèi)管理方式的變化，還要?jiǎng)?chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)使用方式，充分激發(fā)自主創(chuàng)新活力，有效支撐科技強(qiáng)國建設(shè)。筆者梳理了當(dāng)前各國有企業(yè)自主研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中可能存在的問題，并提出了相應(yīng)的解決措施，希望能為各企業(yè)制定經(jīng)費(fèi)管理辦法提供參考。

（一）自主研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中的問題

1.信息化管理水平偏低

部分企業(yè)科研計(jì)劃管理信息系統(tǒng)與財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)各自獨(dú)立，計(jì)劃管理與財(cái)務(wù)管理不能有效融合，經(jīng)費(fèi)使用情況不能及時(shí)反映給項(xiàng)目管理人員，團(tuán)隊(duì)不能第一時(shí)間獲取各科目項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出情況，無法靈活調(diào)整，在臨近節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)外協(xié)費(fèi)、材料費(fèi)等科目超支，或某些科目執(zhí)行率極低，需要進(jìn)行賬目調(diào)整，會(huì)對(duì)自主研發(fā)項(xiàng)目科研工作開展造成不利影響。

2.自主研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績效管理不合理

部分基礎(chǔ)科研和前沿探索項(xiàng)目，盡管項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)開展了大量工作，投入了較多經(jīng)費(fèi)，但無法在短時(shí)間內(nèi)對(duì)科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化或量化，使得績效管理難度倍增。同時(shí)部分自主研發(fā)項(xiàng)目周期較長、金額不高，缺乏有效的項(xiàng)目全生命周期監(jiān)管，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)開支規(guī)劃無法與自主研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理緊密銜接。

（二）經(jīng)費(fèi)管理舉措建議

1.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)制度辦法宣貫，促進(jìn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理編制

自主研發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理源頭是經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理編制，既要有前瞻性，又要有實(shí)用性，以確保經(jīng)費(fèi)滿足需求。同時(shí)，充分利用經(jīng)費(fèi)，突出重點(diǎn)，平衡短期效益和長遠(yuǎn)發(fā)展。各項(xiàng)目承擔(dān)單位上報(bào)的分項(xiàng)預(yù)算，需經(jīng)本單位財(cái)務(wù)部門論證，提交上級(jí)單位。預(yù)算編制時(shí)應(yīng)充分考慮各項(xiàng)目的優(yōu)先級(jí)，依據(jù)優(yōu)先級(jí)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)支出，從頂層統(tǒng)籌規(guī)劃經(jīng)費(fèi)安排。

2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展自主研發(fā)項(xiàng)目制度培訓(xùn)

針對(duì)自主研發(fā)項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。同時(shí)，積極引進(jìn)高學(xué)歷管理人員，加強(qiáng)業(yè)財(cái)融合建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)費(fèi)合理按計(jì)劃按規(guī)定使用，把握好財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的薄弱環(huán)節(jié)，避免發(fā)生違紀(jì)問題。

3.提高計(jì)劃管理與經(jīng)費(fèi)管理融合水平

推進(jìn)企業(yè)科研計(jì)劃管理信息系統(tǒng)與財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)聯(lián)結(jié)結(jié)合，建設(shè)完善的租住研發(fā)項(xiàng)目管理平臺(tái)。項(xiàng)目承擔(dān)團(tuán)隊(duì)可在自主研發(fā)項(xiàng)目管理平臺(tái)進(jìn)行項(xiàng)目申請(qǐng)、計(jì)劃編制、預(yù)算管理、經(jīng)費(fèi)管理、成果提交等工作，不同項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)也可實(shí)時(shí)掌握對(duì)方進(jìn)展，必要時(shí)可進(jìn)行協(xié)同化辦公。該類平臺(tái)應(yīng)同時(shí)具備計(jì)劃管理、經(jīng)費(fèi)管理、成果管理等模塊，進(jìn)一步提升自主研發(fā)項(xiàng)目的管理效率。

4.簡化經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審批流程，完善績效評(píng)價(jià)機(jī)制

經(jīng)費(fèi)報(bào)銷、合同審批流程繁瑣是許多科研項(xiàng)目面臨的問題。針對(duì)自主研發(fā)項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)主要為各單位自籌經(jīng)費(fèi)，有必要簡化經(jīng)費(fèi)開支審批流程，提高報(bào)銷效率?？冃гu(píng)價(jià)機(jī)制應(yīng)充分考慮項(xiàng)目效果指標(biāo)，例如，計(jì)劃完成率、質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、階段性進(jìn)展、對(duì)后續(xù)其他項(xiàng)目的貢獻(xiàn)，再考慮經(jīng)費(fèi)投入效率，經(jīng)濟(jì)效益等，通過多種手段不斷完善績效評(píng)價(jià)機(jī)制。

三、自主研發(fā)項(xiàng)目管理程序

自主研發(fā)項(xiàng)目的管理程序與常規(guī)科研項(xiàng)目管理程序的主要區(qū)別在于，目的不同，需要采取不同的管理程序和管理方法、對(duì)結(jié)題驗(yàn)收的要求也有所區(qū)別。自主研發(fā)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)施全過程管理，管理程序主要包括以下方面：

（一）項(xiàng)目申報(bào)

新自主研發(fā)項(xiàng)目的申報(bào)每年組織開展一次。根據(jù)企業(yè)的頂層技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和核心技術(shù)計(jì)劃，采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式，由各單位組織項(xiàng)目論證，編制自主研發(fā)項(xiàng)目建議書，提出項(xiàng)目立項(xiàng)建議，于上一年度6月底前上報(bào)企業(yè)業(yè)務(wù)主管部門；業(yè)務(wù)主管部門組織對(duì)下屬各單位上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行綜合平衡，經(jīng)初選后進(jìn)行匯總，于上一年度7月底前報(bào)送研究發(fā)展部門。

業(yè)務(wù)主管部門組織項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)通過初選的項(xiàng)目開展立項(xiàng)論證工作。立項(xiàng)論證應(yīng)由技術(shù)專家、財(cái)務(wù)專家進(jìn)行，審查項(xiàng)目的必要性、可行性、研究目標(biāo)、計(jì)劃安排、技術(shù)指標(biāo)先進(jìn)性與可考核性、經(jīng)費(fèi)合理性、前期進(jìn)展等。業(yè)務(wù)主管部門將通過評(píng)審的項(xiàng)目進(jìn)行匯總，于上一年度9月底前報(bào)送研究發(fā)展部門。項(xiàng)目論證申報(bào)工作時(shí)間安排可靈活調(diào)整，建議不超過3個(gè)月。

（二）年度計(jì)劃審批與下達(dá)

研究發(fā)展部門應(yīng)匯總各業(yè)務(wù)部門項(xiàng)目，形成下一年度計(jì)劃建議，報(bào)送企業(yè)負(fù)責(zé)人召開專題會(huì)議審定，其中，新立項(xiàng)的總經(jīng)費(fèi)超過一定額度（如超過5000萬元）的項(xiàng)目建議按照企業(yè)重大事項(xiàng)進(jìn)行審定。

通過審定的自主研發(fā)項(xiàng)目，由研究發(fā)展部門組織業(yè)務(wù)主管部門編制下一年度計(jì)劃和下一年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。研究發(fā)展部門應(yīng)將自主研發(fā)項(xiàng)目下一年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算于審定完成的一個(gè)月后報(bào)送企業(yè)財(cái)務(wù)主管部門。

研究發(fā)展部門應(yīng)于上一年度年底前將新立項(xiàng)目和結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目的綜合計(jì)劃匯總后報(bào)送企業(yè)決策機(jī)構(gòu)審批。審批通過后，由研究發(fā)展部門于每年一季度向項(xiàng)目承擔(dān)單位下達(dá)年度計(jì)劃。各業(yè)務(wù)主管部門每年年底根據(jù)自主研發(fā)年度工作安排，提出下一年度擬審計(jì)的項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)審計(jì)部門，審計(jì)部門匯總后下達(dá)自主研發(fā)項(xiàng)目年度審計(jì)計(jì)劃。

（三）項(xiàng)目開題與任務(wù)書批復(fù)

業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)年度計(jì)劃組織承研單位編寫自主研發(fā)項(xiàng)目開題報(bào)告，組織技術(shù)專家、財(cái)務(wù)專家于每年5月底前完成項(xiàng)目開題評(píng)審。開題評(píng)審應(yīng)重點(diǎn)審查項(xiàng)目研究階段與目標(biāo)要求、預(yù)期成果與技術(shù)指標(biāo)先進(jìn)性、任務(wù)分工、研究周期、研究經(jīng)費(fèi)的合理性和準(zhǔn)確性等。

業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)組織項(xiàng)目承研單位根據(jù)年度計(jì)劃和開題報(bào)告編寫自主研發(fā)項(xiàng)目任務(wù)書，并于每年7月底前批復(fù)下達(dá)項(xiàng)目任務(wù)書。項(xiàng)目任務(wù)書是項(xiàng)目實(shí)施和驗(yàn)收的依據(jù)。

（四）項(xiàng)目實(shí)施

業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)年度計(jì)劃和項(xiàng)目任務(wù)書，組織項(xiàng)目的實(shí)施，并按照節(jié)點(diǎn)進(jìn)行檢查，將項(xiàng)目進(jìn)展與成果于每年7月底前報(bào)送研究發(fā)展部門。項(xiàng)目實(shí)施過程中，研發(fā)目標(biāo)、研發(fā)內(nèi)容、研發(fā)進(jìn)度、研發(fā)經(jīng)費(fèi)、技術(shù)指標(biāo)、協(xié)作單位等情況需要調(diào)整的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位向業(yè)務(wù)主管部門提出調(diào)整申請(qǐng)，填寫自主研發(fā)項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)表。業(yè)務(wù)主管部門商研究發(fā)展部門并組織專家評(píng)估后提出調(diào)整建議，由研究發(fā)展部門報(bào)送主管研發(fā)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

項(xiàng)目實(shí)施過程中，一旦出現(xiàn)需求和相關(guān)技術(shù)發(fā)展發(fā)生重大變化而失去研發(fā)意義，或遇到無法克服的技術(shù)問題預(yù)計(jì)無法完成的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位向業(yè)務(wù)主管部門提出項(xiàng)目終止申請(qǐng)，同時(shí)填寫自主研發(fā)項(xiàng)目終止申請(qǐng)表。業(yè)務(wù)主管部門商研究發(fā)展部并組織專家評(píng)估后提出終止建議，由研究發(fā)展部門報(bào)送主管研發(fā)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（五）項(xiàng)目驗(yàn)收

項(xiàng)目驗(yàn)收工作應(yīng)在項(xiàng)目任務(wù)書確定的研究周期結(jié)束后半年內(nèi)完成。在完成驗(yàn)收后1個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目承研單位應(yīng)完成資料歸檔工作。項(xiàng)目研發(fā)工作完成（需要財(cái)務(wù)決策審計(jì)項(xiàng)目完成審計(jì)）后，項(xiàng)目承研單位應(yīng)編制自主研發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)書，并按檔案部門規(guī)定完成歸檔資料編寫，向業(yè)務(wù)主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。驗(yàn)收申請(qǐng)應(yīng)附自主研發(fā)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、自主研發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告等有關(guān)過程材料。

由業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)組織技術(shù)專家、財(cái)務(wù)專家進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，主要核查以下內(nèi)容：第一，批復(fù)的各項(xiàng)目標(biāo)和指標(biāo)完成情況；第二，經(jīng)費(fèi)使用情況；第三，研究成果；第四，研究成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理情況；第五，成果材料歸檔情況。

驗(yàn)收方式可根據(jù)各企業(yè)自身情況進(jìn)行選擇。例如，由業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)成立驗(yàn)收專家組，召開評(píng)審會(huì)，由評(píng)審專家組進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。驗(yàn)收專家組應(yīng)包括技術(shù)、管理及經(jīng)費(fèi)方面，選擇專家應(yīng)優(yōu)先選擇參與項(xiàng)目前期評(píng)審的專家。

項(xiàng)目承研單位應(yīng)在自主研發(fā)項(xiàng)目中全過程開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，例如，在開題評(píng)審時(shí)提交《自主研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析報(bào)告》，在驗(yàn)收評(píng)審時(shí)提交《集團(tuán)公司自主研發(fā)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告》等。

經(jīng)費(fèi)合規(guī)性管理方面，自主研發(fā)項(xiàng)目金額較大的建議由上級(jí)單位組織項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)，或由第三方事務(wù)所出具審計(jì)報(bào)告隨結(jié)題驗(yàn)收材料報(bào)送。

四、結(jié)語

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨新形勢(shì)，科研工作者要準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新之路，創(chuàng)造性地管理自主研發(fā)項(xiàng)目，提升企業(yè)研發(fā)能力，以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。

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