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創(chuàng)新“電力+鄉(xiāng)村”管理模式 賦能鄉(xiāng)村振興路

2023-04-29 00:44:03喬海春丁再賢宋繼紅
中國(guó)科技投資 2023年21期
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興電網(wǎng)管理

喬海春 丁再賢 宋繼紅

摘要:電力大數(shù)據(jù)具有體量大、類型多、速度快的特點(diǎn)。電力企業(yè)通過電力大數(shù)據(jù)可以了解電網(wǎng)運(yùn)行方式、電力生產(chǎn)方式、用戶消費(fèi)習(xí)慣等信息。本文基于電力數(shù)據(jù)中臺(tái)系統(tǒng),從鄉(xiāng)村振興角度,探討在“電力+鄉(xiāng)村”管理模式下的大數(shù)據(jù)增值路徑。

關(guān)鍵詞:電網(wǎng);鄉(xiāng)村振興;管理

DOI:10.12433/zgkjtz.20232104

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代電力賦能鄉(xiāng)村振興

黨的二十大報(bào)告指出,鄉(xiāng)村振興是高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。 隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn),農(nóng)村生產(chǎn)和生活日趨電氣化發(fā)展,農(nóng)村電網(wǎng)面臨著日益增長(zhǎng)的用電需求壓力。電力大數(shù)據(jù)基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要素建立電力指數(shù)體系,分析電力扶貧成效,從電力視角評(píng)價(jià)各區(qū)域行政村之間的差異,并分析鄉(xiāng)村振興取得的成果以及存在的問題,全面分析電力在鄉(xiāng)村振興中的推動(dòng)作用。為在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面提供決策參考,為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)青海電力的一份力量,為鞏固扶貧成效制定政策奠定基礎(chǔ)。

二、“電力+鄉(xiāng)村”管理模式

(一)建立政企聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

一是以電力為紐帶,充分發(fā)揮電力數(shù)據(jù)在鄉(xiāng)村振興中的價(jià)值。于政府,服務(wù)百姓,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì),對(duì)電力有強(qiáng)烈需求;于百姓,辦電便捷、用電無憂,就是訴求;于企業(yè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,服務(wù)民生福祉,就是責(zé)任。政府有需求,百姓有訴求,企業(yè)有想法。利用電力數(shù)據(jù)價(jià)值密度高、采集范圍廣、實(shí)時(shí)性強(qiáng)等特點(diǎn),可以在電力企業(yè)、政府、百姓三方尋找契合點(diǎn),研發(fā)并提供符合鄉(xiāng)村振興需求的數(shù)據(jù)產(chǎn)品及服務(wù),加快推進(jìn)電力大數(shù)據(jù)在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的應(yīng)用實(shí)踐。

二是融合電力企業(yè)鄉(xiāng)村振興成果,共同構(gòu)建鄉(xiāng)村振興評(píng)價(jià)體系。電力企業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重要參與成員,其工作作為鄉(xiāng)村振興的重要組成部分,可以融合到整體工作中,從電力視角構(gòu)建評(píng)價(jià)體系作為鄉(xiāng)村振興工作評(píng)價(jià)體系的補(bǔ)充,鄉(xiāng)村振興評(píng)價(jià)更加科學(xué)和精準(zhǔn)。

三是合作推進(jìn)“電力+鄉(xiāng)村振興”大數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)踐。電力企業(yè)需要緊緊圍繞人才振興、產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興及文化振興,充分依托企業(yè)長(zhǎng)期積累的數(shù)據(jù)資源及大數(shù)據(jù)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn),積極探索成果描繪、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、問題查找、措施建議過程中的新方法、新路徑,不斷推進(jìn)數(shù)字化、智能化,提升應(yīng)急管理協(xié)同能力。研究運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作與電力數(shù)據(jù)的融合,發(fā)揮“鄉(xiāng)村振興+電力”大數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為鄉(xiāng)村振興賦能。

四是積極帶動(dòng)不同層級(jí)之間的政企合作。在省級(jí)層面推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興+電力”大數(shù)據(jù)工作基礎(chǔ)上,雙方共同指導(dǎo)推動(dòng)地(州)鄉(xiāng)村振興局與本地供電企業(yè)的橫向合作。根據(jù)各地(州)特點(diǎn)因地制宜,選擇合適的合作場(chǎng)景,提高數(shù)據(jù)利用的便利性和時(shí)效性,推進(jìn)產(chǎn)品在省、地(州)及縣(區(qū))三級(jí)跨層級(jí)應(yīng)用。選擇有基礎(chǔ)、有特點(diǎn)的地市(州)開展有針對(duì)性的試點(diǎn)工作,探索形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)成果共享,促進(jìn)形成合力,實(shí)現(xiàn)全省一盤棋的高效局面。不斷強(qiáng)化不同層級(jí)之間的政企合作,充分依靠政府公信力和資源聯(lián)合開展供電服務(wù)。

五是“村網(wǎng)”共建,打通電力服務(wù)“最后一百米”。“鄉(xiāng)村振興+電力”管理需要打破傳統(tǒng)“臺(tái)區(qū)”服務(wù)單元桎梏,做好“村網(wǎng)”共建,打造“網(wǎng)格員”電力供需服務(wù)新模式?!熬W(wǎng)格員”是指“村社網(wǎng)格員+電力網(wǎng)格員”,通過創(chuàng)建鄉(xiāng)村和電力系統(tǒng)的信息共享服務(wù)平臺(tái),由電網(wǎng)系統(tǒng)選派專門的電力網(wǎng)格員入駐鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心,該中心實(shí)時(shí)向用戶推送安全用電須知、停電公告信息等,方便用戶了解電力供應(yīng)情況。同時(shí),用戶可以隨時(shí)隨地通過便民服務(wù)信息群向電力網(wǎng)格員詢問,如電力維修、電路敷設(shè)、電力繳費(fèi)等,電力網(wǎng)格員及時(shí)回復(fù)消息,必要時(shí)上門服務(wù),采用“線上+線下”結(jié)合的方式,最大限度地滿足用戶的服務(wù)需求。同時(shí),電網(wǎng)以鄉(xiāng)村電力用戶為核心,以提升電力服務(wù)水平為導(dǎo)向,對(duì)用戶的需求、訴求、投訴等進(jìn)行定期或者不定期的整理和總結(jié),并不斷更新、調(diào)整電力服務(wù)理念、方式等,以更新的理念、更先進(jìn)的技術(shù)、更多元化的服務(wù),為用戶打造更加可靠、穩(wěn)定的用電環(huán)境,提升用戶辦電的便捷性。

(二)打造鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)產(chǎn)品,賦能鄉(xiāng)村振興工作

一是成立由電力公司和鄉(xiāng)村振興局組成的需求聯(lián)合調(diào)查組。調(diào)查組依據(jù)分析核心工作、工作痛點(diǎn)、鄉(xiāng)村振興與電力數(shù)據(jù)的關(guān)系,結(jié)合地方特色,融合電力企業(yè)工作確定業(yè)務(wù)需求。結(jié)合城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展和鄉(xiāng)村振興區(qū)域特色開展典型做法及電力保障成效分析。

二是確定三級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。鄉(xiāng)村振興電力指數(shù)體系由人才振興、產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興四方面構(gòu)建(圖1),共計(jì)20個(gè)大因子。評(píng)價(jià)以行政村為單位,分別對(duì)行政村的人才發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、文化振興結(jié)合城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展、電力保障成效分析、分布式光伏用能、光伏扶貧成效及重點(diǎn)扶貧區(qū)縣用電等開展多維度分析評(píng)估,為開展鄉(xiāng)村振興決策提供科學(xué)客觀的評(píng)價(jià)依據(jù)。

三是全面收集內(nèi)外部數(shù)據(jù)。通過深入調(diào)研扶貧開發(fā)局、工信局等部門需求,依托數(shù)據(jù)中臺(tái),匯集地區(qū)電量數(shù)據(jù)、清潔能源追溯、電力交易、碳排放等電力數(shù)據(jù),為構(gòu)建鄉(xiāng)村振興電力指數(shù)提供數(shù)據(jù)支撐。通過對(duì)內(nèi)外部業(yè)務(wù)系統(tǒng)或線下采集數(shù)據(jù),并提取出需要的數(shù)據(jù),再按照一定的業(yè)務(wù)規(guī)則,對(duì)獲取數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換、融合等處理?;跀?shù)據(jù)清洗、轉(zhuǎn)換規(guī)則,清除無效數(shù)據(jù),形成有效的數(shù)據(jù)集。

四是建立鄉(xiāng)村振興電力評(píng)價(jià)指數(shù)科學(xué)評(píng)價(jià)方法。鄉(xiāng)村振興電力指數(shù)可以構(gòu)建“賦值、歸集+分析、融合+分析、評(píng)價(jià)+分析”四個(gè)步驟的分析模型(圖2)。

基于人才振興、產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興四個(gè)層面選取明細(xì)指標(biāo),按照五分位法結(jié)合正態(tài)分布法,根據(jù)指標(biāo)特性,按指標(biāo)增長(zhǎng)率或占比加區(qū)域人口密度權(quán)重對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)賦值。通過明細(xì)指標(biāo)賦值得分,求和計(jì)算形成“人才振興指數(shù)”“產(chǎn)業(yè)振興指數(shù)”“生態(tài)振興指數(shù)”“文化振興指數(shù)”四項(xiàng)二級(jí)指數(shù)。按照二級(jí)指數(shù)分類權(quán)重不同,融合形成“鄉(xiāng)村振興電力指數(shù)”,并按得分對(duì)鄉(xiāng)村開展評(píng)價(jià),進(jìn)而完成鄉(xiāng)村振興電力數(shù)據(jù)的科學(xué)評(píng)估。

五是城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展研究。主要是開展城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差異研究以及通過城鄉(xiāng)居民用電研究反映城鄉(xiāng)居民的收入和消費(fèi)水平差距以及鄉(xiāng)村居民消費(fèi)增長(zhǎng)速度,通過城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施分析反映城鄉(xiāng)在旅游、教育文化、公共設(shè)施管理、衛(wèi)生福利四類關(guān)鍵公共資源分配上的差異,以及鄉(xiāng)村公共資源配置完善程度。

六是應(yīng)用多種數(shù)字技術(shù)。數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村電力升級(jí)改造中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,運(yùn)用多種數(shù)字技術(shù)能夠提高農(nóng)村電力服務(wù)水平和質(zhì)量,為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力?!半娏?鄉(xiāng)村”管理模式的數(shù)字技術(shù)主要包括無人機(jī)巡視技術(shù)、線上電力驛站技術(shù)等。針對(duì)無人機(jī)巡視技術(shù),其借助先進(jìn)的無人機(jī),能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)整個(gè)鄉(xiāng)村配電網(wǎng)絡(luò)的一體化、自動(dòng)化、精細(xì)化巡視,不僅可以單機(jī)精準(zhǔn)巡視,還可以多機(jī)聯(lián)合巡視,實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)巡視的全面覆蓋。與傳統(tǒng)人工巡視相比,無人機(jī)巡視技術(shù)不受區(qū)域、時(shí)間、地形等方面的限制,隨時(shí)隨地對(duì)鄉(xiāng)村電網(wǎng)進(jìn)行無死角巡視,同時(shí)降低電網(wǎng)工作人員的工作壓力。逐漸從傳統(tǒng)人工巡視模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤皺C(jī)巡為主、人巡為輔”的新型巡視模式。針對(duì)線上電力驛站技術(shù),以大數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ),與鄉(xiāng)村電力需求為導(dǎo)向,創(chuàng)建的線上電力驛站,用戶無須到線下電力網(wǎng)點(diǎn)就可以辦理各種電力服務(wù)。線上電力驛站可以作為用戶的“耳朵”,在線上聆聽用戶的各種需求,并靈活答復(fù),快速上報(bào)電力網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并由專人處理,更好地解決用戶的各種用電問題。

三、創(chuàng)新“電力+鄉(xiāng)村”管理模式的重要意義

基于電力數(shù)據(jù)中臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)組件深度挖掘,可以塑造多維度的鄉(xiāng)村振興發(fā)展“精準(zhǔn)畫像”,為電力企業(yè)賦能,為鄉(xiāng)村振興服務(wù)。

(一)實(shí)現(xiàn)電力數(shù)據(jù)資源對(duì)外“增值賦能”

從企業(yè)品牌效應(yīng)來講,積極推動(dòng)電力數(shù)據(jù)的應(yīng)用,為樹立企業(yè)的社會(huì)形象打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),充分體現(xiàn)了電力企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任上義不容辭,彰顯了電力企業(yè)的社會(huì)價(jià)值。

(二)建立鄉(xiāng)村振興全景視圖,透視鄉(xiāng)村振興成果

以數(shù)據(jù)中臺(tái)為載體,通過鄉(xiāng)村振興全景視圖能夠顯示每個(gè)片區(qū)供電能力,并對(duì)各地線上繳費(fèi)率、業(yè)擴(kuò)增長(zhǎng)率、產(chǎn)業(yè)用電量等指標(biāo)數(shù)值進(jìn)行可視化呈現(xiàn),幫助各地清晰認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展水平與差距,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

(三)構(gòu)建鄉(xiāng)村振興監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)

通過對(duì)電力指數(shù)、人才振興指數(shù)、產(chǎn)業(yè)振興指數(shù)、生態(tài)振興指數(shù)、文化振興指數(shù)在線監(jiān)測(cè),集合鄉(xiāng)村辦電保障成效及綠色用能分析,實(shí)現(xiàn)線上辦電率、線上繳費(fèi)率、用戶辦電時(shí)長(zhǎng)、增容業(yè)務(wù)增長(zhǎng)率、衛(wèi)生福利用電、公共設(shè)施管理用電、教育用電、旅游發(fā)展用電、扶貧成效、分布式光伏用電、戶均用電量等實(shí)時(shí)在線動(dòng)態(tài)展示與分析。

(四)為地方鄉(xiāng)村振興提供服務(wù)

通過“電力+鄉(xiāng)村”的數(shù)據(jù)管理與分析,可以實(shí)現(xiàn)各地市州、各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村發(fā)展多維度成效評(píng)價(jià)和振興成果分析;為鄉(xiāng)村振興目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供研判依據(jù)。通過電力公司與鄉(xiāng)村振興局在電力大數(shù)據(jù)應(yīng)用的合作,將在打造管理數(shù)據(jù)產(chǎn)品、開展電力看管理平臺(tái)建設(shè)、協(xié)同構(gòu)建管理體系等方面發(fā)揮相互促進(jìn)作用。

依托鄉(xiāng)村振興全景視圖,生成《鄉(xiāng)村振興專題監(jiān)測(cè)分析報(bào)告》,提報(bào)扶貧開發(fā)局、工業(yè)和信息化局等部門,為政府推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐,為政府在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面提供決策參考。

四、結(jié)語

綜上所述,大數(shù)據(jù)時(shí)代,隨著電力數(shù)據(jù)中臺(tái)系統(tǒng)的不斷完善,依托大數(shù)據(jù)增值為電力企業(yè)增值,為鄉(xiāng)村振興服務(wù)增效是電力企業(yè)數(shù)字化發(fā)展的重要內(nèi)容之一。

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作者簡(jiǎn)介:?jiǎn)毯4海?972),女,青海省西寧市人,本科,副高級(jí),研究方向?yàn)閿?shù)據(jù)管理、大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。

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