井凱笛

涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是全面從嚴(yán)治黨的必然要求。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活對(duì)營造良好政治生態(tài)起著決定性作用。沒有健康的黨內(nèi)政治生活，就沒有風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。黨的十八大以來查處的典型嚴(yán)重違紀(jì)違法案例反映出，個(gè)別地方發(fā)生的賄選案和系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題，都與當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)遭到破壞緊密相關(guān)，既是政治生態(tài)惡化的表現(xiàn)，也是其必然結(jié)果。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的必要性

黨的二十大報(bào)告指出，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，就必須要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，這就要求黨的各級(jí)組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須在黨的規(guī)章制度內(nèi)辦事、依紀(jì)依法辦事，自覺接受黨的紀(jì)律和規(guī)矩約束。開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，既是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又是永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的必然要求。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，就是要繼續(xù)堅(jiān)持以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范，這也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的核心要素。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，要求迫切、意義重大、影響深遠(yuǎn)。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的新時(shí)代價(jià)值

黨內(nèi)政治生活是指包括黨內(nèi)組織體系、黨內(nèi)政治關(guān)系、黨內(nèi)制度等內(nèi)容在內(nèi)的黨內(nèi)全部政治活動(dòng)。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，全面從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是完善“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的需要。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局明確了新時(shí)代黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，是我們黨在新形勢(shì)下治國理政的總方略。全面從嚴(yán)治黨是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，而這一部分內(nèi)容的落實(shí)離不開黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)范。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是深化全面從嚴(yán)治黨的需要。全面從嚴(yán)治黨，既需要全方位用勁，也需要重點(diǎn)發(fā)力。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督就是重點(diǎn)發(fā)力的抓手。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的目標(biāo)要求

加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，目標(biāo)是“在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面”。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要做好“四個(gè)著力”：著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)黨拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，著力維護(hù)黨中央權(quán)威、保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

必須以黨章為根本遵循。黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，是全黨必須遵守的根本行為規(guī)范。黨章是興黨的方略，黨章明確提出要全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平等一系列的總要求。黨章是全黨必須遵循的根本大法、總規(guī)矩，要進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)黨章、全面貫徹黨章，自覺維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程。

必須堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、群眾路線。黨的政治路線是指在革命和建設(shè)的過程中，黨根據(jù)各個(gè)不同歷史時(shí)期或一定歷史發(fā)展階段的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)情況和所要解決的主要矛盾，提出的黨在不同時(shí)期的總路線、總?cè)蝿?wù)或總決策。中國共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而奮斗。黨的思想路線是我們黨在深刻總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上形成的，是黨的政治路線的基礎(chǔ)，是我們想問題、作決策、辦事情必須始終遵循的根本思想方法。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，離不開黨的思想路線的指引。黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須要堅(jiān)持黨的群眾路線，才能為遏制“四風(fēng)”、應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”、戰(zhàn)勝“四種危險(xiǎn)”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（作者系西北政法大學(xué)行政法學(xué)院、紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院副院長）