去年6月以來(lái)，各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)與黨委組織部門等單位的溝通協(xié)作，穩(wěn)妥有序、依法依規(guī)做好監(jiān)察官等級(jí)確定相關(guān)工作。今年3月27日，全國(guó)省一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)察官等級(jí)首次確定工作全面完成。

緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)密組織實(shí)施。在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委組織部指導(dǎo)下，各?。▍^(qū)、市）紀(jì)委監(jiān)委建立省級(jí)紀(jì)委常委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)直接牽頭、分管領(lǐng)導(dǎo)具體指導(dǎo)、組織部具體組織實(shí)施的工作機(jī)制，確保工作有序有效銜接。山西、內(nèi)蒙古、海南等地成立工作專班，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工期、穩(wěn)步推進(jìn)。貴州省紀(jì)委監(jiān)委將監(jiān)察官等級(jí)首次確定工作劃分為3個(gè)階段、8個(gè)環(huán)節(jié)，細(xì)化形成“請(qǐng)示報(bào)告清單、工作資料清單，工作流程圖，資格條件審核匯總表”。

加強(qiáng)協(xié)作會(huì)商，精準(zhǔn)確定范圍。各?。▍^(qū)、市）紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)與同級(jí)黨委組織部門、省管高校黨委等方面的溝通協(xié)調(diào)，全面摸清人員情況，分級(jí)分類建立臺(tái)賬，分批同步推進(jìn)實(shí)施。吉林省紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)加強(qiáng)與省委組織部、省直機(jī)關(guān)工委等的溝通，認(rèn)真細(xì)致做好政策解答工作，做到每一項(xiàng)決策都有理有據(jù)。河北、福建省紀(jì)委監(jiān)委協(xié)調(diào)省編辦、人社等部門逐一審核有關(guān)事業(yè)單位干部編制使用情況，確保納入首次確定范圍的均為具有管理崗位編制且實(shí)際在崗從事監(jiān)察工作的人員。

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)作為監(jiān)察官等級(jí)確定的首要條件，各?。▍^(qū)、市）紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)把干部政治關(guān)口，會(huì)同組織、公安、信用等部門對(duì)干部違紀(jì)違法、黨風(fēng)廉政、社會(huì)信用記錄、配偶子女移居國(guó)（境）外，以及其他特殊情況嚴(yán)格審核，確保每一名納入范圍的干部都過(guò)得硬、靠得住。浙江省集中開展政治素質(zhì)調(diào)研，多維度評(píng)價(jià)干部表現(xiàn)，制定負(fù)面清單并督促干部對(duì)照自查。

加強(qiáng)教育引導(dǎo)，促進(jìn)能力提升。各?。▍^(qū)、市）紀(jì)委監(jiān)委以監(jiān)察官等級(jí)首次確定工作為契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升履職能力和業(yè)務(wù)本領(lǐng)。河南紀(jì)委監(jiān)委開展監(jiān)察官主題實(shí)踐行動(dòng)，組織全員培訓(xùn)、線上知識(shí)測(cè)試等活動(dòng)，使等級(jí)確定的過(guò)程成為增長(zhǎng)才干的過(guò)程。

近日，海南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》。其中提到，對(duì)民營(yíng)企業(yè)家涉案人員能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實(shí)刑的不判實(shí)刑、能不繼續(xù)羈押的及時(shí)予以釋放或變更強(qiáng)制措施?！八牟辉瓌t”的表述引起一些人的疑問(wèn)。

首先，要了解“四不原則”的背景。這一措施不是海南首創(chuàng)。最高人民檢察院于2019年提出對(duì)涉案民企負(fù)責(zé)人“依法能不捕的不捕，能不訴的不訴，能不判實(shí)刑的就提出適用緩刑建議”。海南這次文件內(nèi)容是對(duì)前述原則的重申和落實(shí)。

其次，很多人忽略這一要求目的是營(yíng)造公平公正法治環(huán)境，貫徹落實(shí)“少捕慎訴慎押”刑事司法政策。這一原則不僅適用于民營(yíng)企業(yè)，對(duì)全體公民都是“一碗水端平”。這是刑事司法政策的與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)的是社會(huì)主義法治自信，促進(jìn)的是法治文明進(jìn)步。

再次，從實(shí)踐中可以看到，盡管一再積極倡導(dǎo)“能不捕的就不捕，能不訴的就不訴”，但司法實(shí)踐并不是一味從寬，縱容企業(yè)主。對(duì)于這一點(diǎn)，檢察院也作出解釋，該政策針對(duì)的主要是涉嫌經(jīng)營(yíng)類犯罪的民營(yíng)企業(yè)家，不是暴力犯罪，缺乏社會(huì)危害的緊迫性，很多時(shí)候沒(méi)有必要實(shí)施逮捕，采取取保候?qū)彽却胧┚妥阋员Ｕ闲淌略V訟程序的順利進(jìn)行。

最后，也要看到為什么一個(gè)實(shí)行了三四年的政策又被熱炒了一把。一是一些法律法規(guī)的宣傳還未深入民心，影響力還不夠大。二是這類新聞被關(guān)注，體現(xiàn)了百姓對(duì)公平公正的關(guān)切，及時(shí)把道理講清楚有利于消除疑慮。

實(shí)際上，無(wú)論是普通民眾還是民營(yíng)企業(yè)家，他們不需要也不謀求另外意義上的“特殊照顧”。他們需要的是“平等保護(hù)”“平等對(duì)待”“一視同仁”。在法律上，更是如此。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，要在制度層面加強(qiáng)建設(shè)，確保司法程序的公正、公平和透明，保護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益，減輕企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)和心理壓力，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造更加公平公正的法治環(huán)境。同時(shí)，也需要加強(qiáng)監(jiān)督，確保司法政策的實(shí)施不偏離方向，不走樣。