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發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作用高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)

2023-05-08 22:33趙平
廉政瞭望 2023年4期
關(guān)鍵詞:攀枝花市政商試驗(yàn)區(qū)

趙平

高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū),是四川省委十二屆二次全會(huì)賦予攀枝花的重大使命任務(wù)。攀枝花市委十一屆五次全會(huì)對(duì)貫徹落實(shí)這一重大部署作出全面安排。攀枝花市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)深刻領(lǐng)會(huì)其鮮明政治性、重大使命性、開(kāi)創(chuàng)引領(lǐng)性,前期重點(diǎn)開(kāi)展了建立監(jiān)督保障機(jī)制、突出服務(wù)重點(diǎn)等工作,并在攀枝花市紀(jì)委十一屆三次全會(huì)上作出系列部署,聚焦政治監(jiān)督、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和精準(zhǔn)問(wèn)責(zé),充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,努力助推省委、市委各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地,讓清正廉潔成為共同富裕試驗(yàn)區(qū)的鮮明底色。

攀枝花市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于共同富裕的重要論述精神,把握大局大勢(shì),堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結(jié)合,深化“四項(xiàng)監(jiān)督”貫通融合,進(jìn)一步健全完善陽(yáng)光監(jiān)督體系,推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化,確保省委、市委重大決策部署落地見(jiàn)效。

突出監(jiān)督重點(diǎn)。聚焦“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù),督促攀枝花市各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)深悟透黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于共同富裕的重要論述精神,對(duì)照省委要求以及市委重點(diǎn)任務(wù)清單、突破性抓手清單、重大改革清單落實(shí)情況跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)具體行動(dòng)、實(shí)際效果的監(jiān)督,把政治自覺(jué)、思想自覺(jué)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺(jué),確保各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。

細(xì)化監(jiān)督路徑。堅(jiān)持具體抓、抓具體,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,圍繞推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中重大事項(xiàng)的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán),督促推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、規(guī)范用權(quán),當(dāng)好試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的“頭雁”。協(xié)同兩辦、督查、目標(biāo)考核等部門(mén),堅(jiān)持項(xiàng)目化、清單化,全面了解被監(jiān)督對(duì)象在試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全局中的職責(zé)使命,找準(zhǔn)切入點(diǎn),開(kāi)展項(xiàng)目化、清單化監(jiān)督,充分融入日常監(jiān)督檢查、巡察監(jiān)督、專項(xiàng)督查,分析問(wèn)題、靶向檢視、推動(dòng)治理。

完善監(jiān)督機(jī)制。主動(dòng)適應(yīng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)對(duì)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化提出的要求,聯(lián)動(dòng)探索建立與試驗(yàn)區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評(píng)價(jià)體系相匹配的監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化全過(guò)程目標(biāo)管理,深化政治監(jiān)督“清單制+報(bào)告制”制度,完善動(dòng)態(tài)跟蹤、定期梳理匯總、“回頭看”等具體措施,做到既看形式、也看內(nèi)容、更看效果。

腐敗行為不僅污染政治生態(tài),而且擾亂經(jīng)濟(jì)秩序、破壞發(fā)展環(huán)境。攀枝花市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)部署,始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào),加大共同富裕試驗(yàn)區(qū)重大政策供給、重大項(xiàng)目審批、重大項(xiàng)目招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度, 堅(jiān)決同歪風(fēng)邪氣和腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng),努力為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)營(yíng)造良好政治生態(tài)。

在不敢腐上持續(xù)加壓。堅(jiān)決懲治政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗,堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢(shì)團(tuán)體的代言人、代理人,堅(jiān)決防止政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。聚焦黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手,問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)肅查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、收入分配制度改革、公共服務(wù)供給等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的腐敗行為。堅(jiān)持受賄行賄一起查,重點(diǎn)查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄行為,依法合理追繳違法所得,推動(dòng)探索建立聯(lián)合懲戒機(jī)制。

在不能腐上深化拓展。把以案促改、以案促治擺在突出位置,用好紀(jì)檢監(jiān)察建議,以系統(tǒng)治理深挖、深查、深改,推動(dòng)完善項(xiàng)目審批、國(guó)企發(fā)展、公共資源交易等領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制,堵塞管理漏洞、防止監(jiān)督缺位,舉一反三筑牢防止以權(quán)逐利、以利圍權(quán)的堤壩,維護(hù)公平市場(chǎng)秩序,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

在不想腐上鞏固提升。深入挖掘三線建設(shè)中的廉潔元素和本土人文資源,加強(qiáng)對(duì)“火紅年華”廉潔教育基地、笮風(fēng)清漣館、米易縣法治廉政教育基地等差異化陣地的培育建設(shè)使用,加強(qiáng)思想教育、政策引導(dǎo),注重發(fā)揮反面典型震懾作用,不斷強(qiáng)化黨員干部群眾的心理認(rèn)同、行為趨同,推動(dòng)廉潔理念、責(zé)任、舉措、作風(fēng)潛移默化、深入人心,進(jìn)一步釋放陽(yáng)光廉潔文化的綜合效應(yīng)。

建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)建設(shè)要著力維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義。攀枝花市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將更加注重忠誠(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)履職、為民履職,聚焦教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等與群眾生活息息相關(guān)領(lǐng)域存在的民呼不為、為而不實(shí)等問(wèn)題,加大監(jiān)督力度,持續(xù)重拳懲治“八種反面典型”,更加注重公平正義,在監(jiān)督保障做大“蛋糕”的同時(shí),推動(dòng)分配好“蛋糕”,?讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

推動(dòng)把好作風(fēng)帶入共同富裕新征程。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義,堅(jiān)決防止在縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和收入差距中“浮于表面”“數(shù)字造假”等不嚴(yán)不實(shí)行為,防止“比財(cái)力”“比福利”等變形走樣行為,防止“避難就易”“避實(shí)就虛”等作選擇、搞變通行為,防止以“平均數(shù)”掩蓋“少數(shù)”等問(wèn)題。大力傳承弘揚(yáng)“三線精神”,強(qiáng)化共情、共鳴、共識(shí),激勵(lì)引領(lǐng)全市人民在建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)跑道上顯擔(dān)當(dāng)、展風(fēng)采。

推動(dòng)打造親清政商關(guān)系升級(jí)版。助推《推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”行動(dòng)九條措施》走深走實(shí),嚴(yán)肅整治損害親清政商關(guān)系的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,督促黨員干部嚴(yán)守紀(jì)法底線、保持清正廉潔。著力防止政商交往中利益沖突行為,鞏固深化領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)房產(chǎn)交易、違規(guī)借貸、違規(guī)插手干預(yù)重大事項(xiàng)等專項(xiàng)治理成果并形成長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范約束領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、子女及其配偶投資經(jīng)商行為,著力防范和治理政商交往中的各種利益輸送和廉政風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決制止各類利用政商交往謀取私利、違規(guī)干預(yù)插手企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為,推動(dòng)政商關(guān)系“親而有度”“清而有為”。

堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。以保障黨中央關(guān)于增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)共同富裕政策落實(shí)為重點(diǎn),把推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題作為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)主攻方向,扎實(shí)開(kāi)展“走基層、訪民生、解難題”活動(dòng),拓展“陽(yáng)光紀(jì)檢?為民發(fā)聲”活動(dòng),創(chuàng)新“群眾點(diǎn)題、部門(mén)答題、紀(jì)委監(jiān)督、社會(huì)評(píng)價(jià)”工作方法,有針對(duì)性開(kāi)展“十大民生突出問(wèn)題”專項(xiàng)治理,打造好“百姓家門(mén)口的紀(jì)委監(jiān)委”,堅(jiān)決糾治在養(yǎng)老、扶貧、救濟(jì)、低保、慈善等保障性、兜底性領(lǐng)域腐敗行為,讓人民群眾在全面從嚴(yán)治黨中感受到公平正義,厚植黨的執(zhí)政根基。

全面從嚴(yán)治黨的目的是更好促進(jìn)事業(yè)發(fā)展,激勵(lì)干部增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。攀枝花市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以“從嚴(yán)管黨治黨”和“容錯(cuò)糾錯(cuò)撐腰鼓勁”兩手抓、兩手都要硬的有力舉措強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作新?lián)?dāng)。

進(jìn)一步深化容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制建設(shè)。推動(dòng)出臺(tái)辦法,著力解決容錯(cuò)糾錯(cuò)“程序啟動(dòng)難”“條件認(rèn)定難”“教育跟進(jìn)難”等問(wèn)題,旗幟鮮明為敢擔(dān)當(dāng)做實(shí)事不謀私的干部撐腰鼓勁。

精準(zhǔn)有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,善于用好第一、第二種形態(tài),綜合運(yùn)用談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話等方式,對(duì)黨員干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行提醒和糾正,做到早了解、早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置,防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題,小錯(cuò)誤演變成大錯(cuò)誤。

認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”。常態(tài)化做好容錯(cuò)免責(zé)、澄清正名、被問(wèn)責(zé)和受處理處分干部回訪教育工作,做到力挺實(shí)干者、嚴(yán)懲誣告者、正名清白者、寬容失誤者,不斷激發(fā)干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。(作者系攀枝花市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任)

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