張利華

西班牙首相桑切斯剛結(jié)束對華訪問，法國總統(tǒng)馬克龍和歐盟委員會主席馮德萊恩也于2023年4月5日抵達(dá)中國開始國事訪問。為何歐盟及成員國領(lǐng)導(dǎo)人最近密集訪華？

尋機(jī)中國市場，擺脫經(jīng)濟(jì)困境

2022年2月烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來，歐盟對俄羅斯進(jìn)行了十輪制裁。這些制裁不僅嚴(yán)重傷及俄羅斯，也極大地反噬了歐盟國家，導(dǎo)致了歐盟國家陷入能源危機(jī)、通脹加劇、財(cái)政惡化、經(jīng)濟(jì)停滯等困境。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2023年歐盟將面臨270億立方米天然氣短缺，占?xì)W盟年需求的6.8%。烏克蘭危機(jī)升級以來，受美聯(lián)儲加息影響，歐盟國家通脹加劇。2022年9月，德國通貨膨脹率升至創(chuàng)紀(jì)錄的10%以上。2022年，法國消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)上漲5.2%，遠(yuǎn)高于2021年水平。目前歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)仍然受到高通脹的沖擊，歐元走高，金融動蕩，許多歐盟成員國經(jīng)濟(jì)處于零增長的停滯狀態(tài)。為防止經(jīng)濟(jì)陷入深度衰退，歐盟各國政府提供了大量財(cái)政支持進(jìn)行“輸血”，導(dǎo)致公共財(cái)政狀況惡化，并危及政府債務(wù)的可持續(xù)性。歐盟委員會預(yù)測，2023年歐盟和歐元區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值均僅增長0.3%。

2022年8月，拜登總統(tǒng)簽署了美國《通脹削減法案》，2023年1月2日正式實(shí)施。這個(gè)法案將會奪走許多歐洲國家的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，使他們放棄本國的投資和擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃，改到美國投資，這必將進(jìn)一步導(dǎo)致歐洲國家產(chǎn)業(yè)的空心化。

在這種形勢下，歐盟及其成員國急需得到中國的經(jīng)濟(jì)支持，獲取更多中國的訂單，以緩解歐盟面臨的經(jīng)濟(jì)困境。這次馬克龍總統(tǒng)訪華，帶來了法國電力公司、阿爾斯通、威立雅和空中客車公司等企業(yè)的一大批商界領(lǐng)袖和高管，這就是明證。

尋求“戰(zhàn)略自主”，紓解安全困境

烏克蘭危機(jī)給歐洲整體安全局勢帶來了極大的負(fù)面影響，迫切的安全防務(wù)需求促使歐洲日漸加緊與北約“捆綁”，加深了對美國的依賴。歐盟跟隨美國嚴(yán)厲制裁俄羅斯，大力支援烏克蘭，使美國左右了歐洲安全局勢，歐盟的“戰(zhàn)略自主”成為一句空話，從而陷入了深度安全困境。

在如何解決烏克蘭危機(jī)問題上，歐盟成員國分歧很大。北歐國家和一些東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人將俄羅斯視為最大的安全威脅，竭力主張“打敗俄羅斯”；而法、德、意、匈等國領(lǐng)導(dǎo)人則認(rèn)為完全打敗俄羅斯既不可能也不現(xiàn)實(shí)，希望通過談判解決問題，將俄羅斯拉回與歐洲和平相處的狀態(tài)。

近期法國、德國、意大利、奧地利、希臘等國多個(gè)城市舉行大規(guī)模“反北約、要和平”的反戰(zhàn)示威游行，反對當(dāng)局繼續(xù)向?yàn)蹩颂m提供武器，呼吁促成俄烏和談。在一些國家甚至出現(xiàn)了“退出北約”的呼聲。在民眾的壓力下，一些歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人也希望俄烏通過談判結(jié)束沖突。2023年2月，中國發(fā)布了《關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的中國立場》；習(xí)近平主席于3月20-22日訪問俄羅斯，與普京進(jìn)行了長時(shí)間會談；中國領(lǐng)導(dǎo)人還積極尋求與烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人接觸。這些做法使歐盟及成員國領(lǐng)導(dǎo)人看到了中國有從中斡旋的能力，認(rèn)識到中國也許是唯一有能力斡旋協(xié)調(diào)烏克蘭危機(jī)的國家，所以歐盟和法國領(lǐng)導(dǎo)人訪華也有這方面的考慮。

共商全球治理，對沖社會困境

烏克蘭危機(jī)的持續(xù)給歐盟各國的民生帶來很大的消極影響，歐盟多國爆發(fā)了大規(guī)模的罷工運(yùn)動。法國馬克龍政府推動退休制度改革法案，引發(fā)聲勢浩大的示威游行和街頭沖突，在兩個(gè)月內(nèi)，法國已經(jīng)發(fā)生了八次全國性的大規(guī)模示威游行。法國的大罷工持續(xù)了三個(gè)多月，各地抗議者甚至呼吁馬克龍辭職，馬克龍面臨巨大社會壓力。

烏克蘭危機(jī)升級以來，大約有500萬烏克蘭難民流入歐洲，給歐盟和相關(guān)國家?guī)砭薮髩毫徒?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。另外，來自非洲、西亞地區(qū)的難民和移民繼續(xù)大量涌入歐洲，加劇了歐洲的難民危機(jī)。法國、德國、意大利、希臘等國抗議活動愈演愈烈。難民危機(jī)和社會動蕩加劇了歐盟國家政局的不穩(wěn)定。

所以，歐盟和法國領(lǐng)導(dǎo)人來華訪問，希望溝通思想，交換意見，進(jìn)一步加強(qiáng)雙方經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域的合作交流勢在必行。中國是歐盟第二大貿(mào)易伙伴，雙方不僅在經(jīng)濟(jì)利益上有互補(bǔ)性和互利性，而且在氣候變化、全球治理、國際格局多極化、反對核武器擴(kuò)散和軍備競賽等諸多方面有共同利益。然而，自2019年歐盟認(rèn)定中國為“系統(tǒng)性競爭對手”之后，中歐關(guān)系一度走入低谷。烏克蘭危機(jī)的爆發(fā)給歐盟各國的經(jīng)濟(jì)、安全和社會政治帶來了巨大的消極影響。在這樣的緊要關(guān)頭，歐盟及成員國迫切需要中國的幫助與合作，而中國一貫堅(jiān)持全方位發(fā)展中歐關(guān)系，加強(qiáng)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。在以往歐債危機(jī)以及歐盟國家遇到困難時(shí)，中方曾多次伸出援手予以幫助。近期歐盟及主要國家領(lǐng)導(dǎo)人接連來華訪問，顯示了歐盟有意愿改善與中國的關(guān)系，希望與中國能繼續(xù)在多個(gè)領(lǐng)域開展經(jīng)濟(jì)合作，在解決烏克蘭危機(jī)上共同發(fā)揮作用。