侯 勇,鄒小娟

習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)“完善思想政治工作體系,推進大中小學思想政治教育一體化建設(shè)”①黨的二十大報告輔導讀本[M].北京:人民出版社,2022:406.,這為推進新時代思想政治教育學科體系、學術(shù)體系、話語體系和人才培養(yǎng)體系建設(shè)提供了頂層設(shè)計、系統(tǒng)統(tǒng)籌和實踐指引。從“大中小學思政課一體化”到“大中小學思想政治教育一體化”,既體現(xiàn)思想政治工作體系建設(shè)的新理念新思維新戰(zhàn)略,又體現(xiàn)二者相互促進、協(xié)同推進的內(nèi)在聯(lián)系,是新時代推進大中小學思政課一體化建設(shè)基礎(chǔ)上的新發(fā)展新要求。學界關(guān)于思想政治工作體系化、德育一體化、思想政治教育系統(tǒng)整合、思想政治教育空間整合等方面的理論研究不斷豐富,為新時代思想政治教育一體化提供了理論依據(jù)和實踐向度。分析大中小學思想政治教育一體化建設(shè)的理論邏輯、價值意蘊、實踐境遇和實踐理路,對于系統(tǒng)構(gòu)建思想政治教育工作體系,落實立德樹人根本任務意義重大。

一、大中小學思想政治教育一體化建設(shè)的理論邏輯

大中小學思想政治教育一體化建設(shè)是對堅持歷史唯物主義和辯證唯物主義、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)教育思想和中國共產(chǎn)黨思想政治教育思想的守正創(chuàng)新。正是這些理論基礎(chǔ)、理論源頭和理論依據(jù),為新時代推進大中小學思想政治教育一體化建設(shè)提供了理論遵循。

（一）歷史唯物主義和辯證唯物主義的理論基礎(chǔ)

辯證唯物主義和歷史唯物主義構(gòu)成了推進大中小學思想政治教育一體化建設(shè)的哲學基礎(chǔ),對于實現(xiàn)思想政治教育系統(tǒng)要素的最優(yōu)整合至關(guān)重要。第一,貫徹辯證唯物主義的應有之義。一方面,馬克思主義強調(diào)人的認識是一個由感性認識到理性認識,又由理性認識到實踐的飛躍,是“實踐—認識—再實踐—再認識”的螺旋式上升和辯證發(fā)展過程。大中小學思想政治教育一體化建設(shè)遵循了理論與實踐相統(tǒng)一、思想與行為辯證關(guān)系的發(fā)展規(guī)律,堅持從客觀實際出發(fā),強調(diào)在觀照各學段學生認知規(guī)律和身心特點的基礎(chǔ)上,使教育目標、教育內(nèi)容等隨著學段提升而不斷深化,促進學生“道德情感—思想基礎(chǔ)—政治素養(yǎng)—使命擔當”的有序過渡。另一方面,馬克思主義強調(diào)總體性,以“系統(tǒng)”“聯(lián)系”“整體”“總體”等概念表述了系統(tǒng)的觀點,強調(diào)“世界表現(xiàn)為一個統(tǒng)一的體系,即一個有聯(lián)系的整體”①馬克思恩格斯文集:第9卷[M].北京:人民出版社,2009:346.,并強調(diào)要素之間的動態(tài)發(fā)展性、本質(zhì)穩(wěn)定性、功能協(xié)同性,要將其“放到它同宇宙的總聯(lián)系中來考察”②列寧全集:第18卷[M].北京:人民出版社,2017:158.。因此,大中小學思想政治教育一體化建設(shè)要提升過程性、系統(tǒng)性思維能力,運用唯物辯證的系統(tǒng)思維和思想方法,既站在系統(tǒng)整體和事業(yè)發(fā)展全局的高度,又注重不同學段學生成長過程中思想政治素質(zhì)養(yǎng)成的整體性、連貫性,堅持系統(tǒng)觀念,縱橫貫通、接力培養(yǎng)、形成合力。第二,堅持歷史唯物主義的科學指引。歷史唯物主義強調(diào)社會存在決定社會意識,強調(diào)增強問題意識、堅持問題導向,善于認識和化解矛盾。當前,我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興大有可為的戰(zhàn)略機遇期,社會現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型與改革發(fā)展環(huán)境發(fā)生了變化,也迫切需要思想政治教育工作者掌握實事求是的思想方法,研究新情況、把握新規(guī)律、解決新問題,根據(jù)各學段思想政治教育過程中存在的斷裂、錯位、失位等現(xiàn)實問題提出針對性舉措,形成全員覆蓋、全過程管理、全方位育人的高水平人才培養(yǎng)體系。統(tǒng)籌推進大中小學思想政治教育一體化建設(shè)要始終堅持唯物史觀的立場、觀點和方法,立足現(xiàn)實社會分析實際問題,從頂層設(shè)計、教育內(nèi)容、工作隊伍和評價機制等維度進行全篇謀劃,注重人的素質(zhì)提升和全面發(fā)展,推進大中小學思想政治教育一體化建設(shè)螺旋式上升。

（二）中華優(yōu)秀傳統(tǒng)教育思想的理論淵源

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)教育思想源遠流長,博大精深,為大中小學思想政治教育一體化建設(shè)奠定了堅實的文化基礎(chǔ)。與時俱進地借鑒、傳承和創(chuàng)新中華優(yōu)秀傳統(tǒng)教育思想和方法,更有利于促進大中小學思想政治教育一體化的現(xiàn)代化發(fā)展。第一,傳承啟發(fā)誘導、因材施教的教育方法?？鬃咏倘?各因其才①孫培清.中國教育史[M].上海:華東師范大學出版社,2019:39.。因材施教作為一種教育方法,其最大特點是從學生的實際情況與個性特點出發(fā),有的放矢地進行適當?shù)囊龑?使學生能夠揚長避短、長善救失、各盡其才。大中小學思想政治教育一體化面對的是思維、經(jīng)驗、個性多元的受教育者群體,更需繼承和發(fā)展創(chuàng)新這種方法,使之應用于立德樹人的實踐中,為國家培養(yǎng)堪當民族復興大任的多元化、高水平人才。第二,堅持循序漸進、盈科而進的教育原則。朱熹最早明確提出“循序漸進”的命題,強調(diào)“居敬持志,循序漸進,熟讀深思,虛心涵泳,切己體察,著緊用力”六條讀書方法②陳青之.中國教育史[M].北京:東方出版社,2008:246.,其中,循序漸進即學習應按照能力,遵循梯次躍遷、循序漸進等原則。推進大中小學思想政治教育一體化究其根本在于“一體化”的構(gòu)建,而“一體化”的關(guān)鍵就是遵循“循序漸進、螺旋上升”的基本規(guī)律,不隨意超越教學規(guī)律本身所要求的內(nèi)在次第,確保思想政治教育在縱向銜接上與個人發(fā)展過程的適配性與漸進性。第三,優(yōu)化社會教化和化民成俗的教育效果。傳統(tǒng)教化是一種有組織、有目的的思想政治教育活動,利用環(huán)境的潛移默化和民風民俗的“潤物細無聲”,將教育思想和教育內(nèi)容化為一種無形的育人氛圍,融入社會生活,發(fā)揮家校社協(xié)同的合力育人功能。大中小學思想政治教育一體化不僅需要縱向銜接各學段,還需要橫向貫通學校、家庭與社會各場域,充分利用各主體的育人優(yōu)勢和力量,建構(gòu)起全方位、全過程、全員性的一體化育人體系。推進新時代大中小學思想政治教育一體化建設(shè)要植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)教育思想和智慧,從中尋求中華民族基因性的精神和觀念特質(zhì),不斷優(yōu)化和完善思想政治工作體系,促進大中小學思想政治教育工作提質(zhì)增效。

（三）中國共產(chǎn)黨思想政治教育思想的理論依據(jù)

中國共產(chǎn)黨的思想政治教育理論經(jīng)過與時俱進的創(chuàng)新發(fā)展,為新時代進一步加強和改進黨的思想政治教育做出了重大的理論貢獻,也為開創(chuàng)大中小學思想政治教育一體化建設(shè)新格局提供了實踐遵循。毛澤東強調(diào)“思想政治工作不光是共產(chǎn)黨的事,也是全社會的事,各個部門都要負責任”③毛澤東文集:第7卷[M].北京:人民出版社,1999:226.。鄧小平提出“從事教育工作的同志,各個有關(guān)部門的同志,整個社會的家家戶戶,都來關(guān)心青少年思想政治的進步”④鄧小平文選:第2卷[M].北京:人民出版社,1994:105.。江澤民強調(diào)“必須建設(shè)一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的專兼結(jié)合的思想政治工作隊伍”①江澤民文選:第3卷[M].北京:人民出版社,2006:96.。胡錦濤總結(jié)思想政治教育歷史經(jīng)驗強調(diào)加強高校思想政治教育工作隊伍建設(shè)。進入新時代,以習近平同志為核心的黨中央闡明了“培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的問題,強調(diào)推進大中小學思想政治教育一體化建設(shè)。特別是從制度層面進行了系列政策性、制度化建設(shè),為進一步明確各學段各自教育功能定位,理順各學段的育人目標提供了重要的制度依據(jù)。如在《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》中提出了堅持全員全過程全方位育人,把思想價值引領(lǐng)貫穿教育各環(huán)節(jié)的要求;在《關(guān)于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》中全面規(guī)劃部署了大中小學思政課一體化建設(shè)的具體方案;在《全面推進“大思政課”建設(shè)的工作方案》中強調(diào)要善用社會大課堂,構(gòu)建大思政體系,扎實開展日常思想政治教育;在《關(guān)于進一步加強新時代中小學思政課建設(shè)的意見》中強調(diào)注重學段銜接,完善大中小學思想政治教育體系?？梢?關(guān)于大中小學思想政治教育一體化建設(shè)的相關(guān)制度體系建設(shè)不斷完善,具體彰顯為“循序漸進、整體銜接、梯級遞進、統(tǒng)籌規(guī)劃”等制度話語與治理目標,為大中小學思想政治教育一體化建設(shè)提供了更多具體的實踐指導和制度保障。

二、大中小學思想政治教育一體化建設(shè)的價值意蘊

大中小學思想政治教育一體化是新時代完善思想政治教育工作格局的新路徑,有助于為抓好后繼有人這個根本大計提供目標牽引,為新時代治國理政實踐聚勢賦能,為構(gòu)建循序漸進育人格局和學科建設(shè)提供方向引領(lǐng)和資源整合功能。

（一）立德樹人的實踐性:統(tǒng)籌抓好后繼有人根本大計的頂層設(shè)計

實現(xiàn)中華民族偉大復興,需要培養(yǎng)一代又一代能夠擔當民族復興大任的時代新人。抓好后繼有人這個根本大計,關(guān)鍵在于“繼”,核心在于“自主培養(yǎng)”②韓杰才.抓好后繼有人這個根本大計[J].紅旗文稿,2022（5）:9—14.,本質(zhì)在于立德樹人?！傲⒌隆敝卦谥黧w自身形成其德性、成就其德業(yè);“樹人”意為“助益于人,使之成人”,強調(diào)促進人的全面發(fā)展③戴銳,曹紅玲.“立德樹人”的理論內(nèi)涵與實踐方略[J].思想教育研究,2017（6）:9—13.?！傲⒌隆迸c“樹人”是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。立德樹人作為社會主義教育的首要使命,是一項“滴水穿石,久久為功”的系統(tǒng)工程,根本目標是培養(yǎng)出品德優(yōu)秀、政治過硬、知識豐富、多元發(fā)展的時代新人。在黨和國家深入實施人才強國戰(zhàn)略的歷史方位下,大中小學思想政治教育一體化建設(shè)致力于統(tǒng)籌構(gòu)建各學段學生分層分類的思想引領(lǐng)工作體系,將培根鑄魂、協(xié)同育人貫穿于教育全過程,并通過構(gòu)建橫向貫通、縱向銜接的教育共同體,落實立德樹人根本任務。

（二）治國理政的戰(zhàn)略性:全面推進中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程

大中小學思想政治教育一體化作為落實立德樹人根本任務的基礎(chǔ)工程,承擔著“為人民服務,為中國共產(chǎn)黨治國理政服務,為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務,為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務”①習近平談治國理政:第2卷[M].北京:外文出版社,2017:377.的重要職能,是全面推進中國式現(xiàn)代化的內(nèi)生動力與重要保障。首先,大中小學思想政治教育一體化以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為邏輯起點。人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。大中小學思想政治教育一體化建設(shè)以促進學生全面發(fā)展為出發(fā)點,在強化理想信念教育的過程中,始終發(fā)揮著啟智潤心、強基固本、鑄魂育人的作用,為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國和推進中華民族偉大復興提供思想保證、人才保證和智力支持②孫洲,朱春花.十月革命后列寧加強黨員干部學習思想及其當代啟示[J].理論月刊,2023（1）:43—53.。其次,大中小學思想政治教育一體化建設(shè)以培育社會主義核心價值觀為價值主線。黨和國家將社會主義核心價值觀置于建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的整體性戰(zhàn)略中,通過理論教化、實踐養(yǎng)成、文化浸潤和制度規(guī)訓等多樣形式增強青年學生價值判斷、價值選擇和價值塑造能力,為治國理政提供價值標準和價值規(guī)范。通過培育社會主義核心價值觀,能夠引領(lǐng)整合多樣化社會思想意識,不斷鞏固治國理政的價值規(guī)范、認同基礎(chǔ)和社會共識。第三,大中小學思想政治教育一體化以實現(xiàn)中華民族偉大復興為價值旨歸。大中小學思想政治教育一體化以其系統(tǒng)化、體系化的思想引領(lǐng)性和教育目的性,貫穿于黨的建設(shè)和治國理政各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),承擔著為推進中國式現(xiàn)代化強化政治引領(lǐng)、凝聚思想共識、培育時代新人的重要使命③白顯良,周夢瑤.推進大中小學思想政治教育一體化建設(shè)的多維思考[J].思想理論教育,2023（6）:20—26.。大中小學思想政治教育一體化建設(shè)緊密結(jié)合黨治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略,將其置于更加宏闊的社會現(xiàn)實背景和以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興話語之中,為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國匯聚磅礴偉力。

（三）教育規(guī)律的指向性:為構(gòu)建循序漸進、螺旋上升的育人格局提供導向功能

思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律和學生成長規(guī)律是高校思想政治工作的根本遵循,也是推動大中小學思想政治教育一體化建設(shè)工作的實踐指向。一是遵循思想政治工作規(guī)律。思想政治工作是一項復雜的“鑄魂工程”,必須遵循思想政治工作規(guī)律。大中小學思想政治教育一體化堅持以馬克思主義為指導、堅持理論聯(lián)系實際、堅持問題導向和實踐導向,始終維護育人工作的社會主義性質(zhì)和方向,深刻回答了“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題。二是遵循教書育人規(guī)律。大中小學不僅是獨立存在的四個學段,更是一個一體化的有機整體,個體的接續(xù)成長有其嚴謹?shù)倪^程邏輯和價值論證④劉宏達.中國式現(xiàn)代化與思想政治工作的使命[J].學校黨建與思想教育,2022（21）:1—6.。青少年正處于人生成長的“拔節(jié)孕穗期”,能不能引導他們自覺地扣好人生扣子,樹立正確的“三觀”,直接關(guān)系到國家富強和民族復興后繼有人的根本大計問題。要樹立全局觀和整體觀,堅持圍繞“以生為本”、為師“六要”和“八個統(tǒng)一”增強教育效度。三是遵循學生成長規(guī)律。強調(diào)大中小學思想政治教育梯次銜接、一體化構(gòu)建,就要依據(jù)個體的身心發(fā)展規(guī)律,精準制訂教學目標、科學選擇教學內(nèi)容、正確采用教學方式,摒棄“拿來主義”,貫通好各學段思想政治教育的連貫性和適配性?？傊?大中小學思想政治教育一體化所要遵循的規(guī)律不是單一孤立的,而是一個規(guī)律系統(tǒng)。要注重在堅持以學生為中心的基礎(chǔ)上,遵循“三大規(guī)律”的內(nèi)在要求,有意識地構(gòu)建起“循序漸進、螺旋上升”的育人格局,形成統(tǒng)籌兼顧和逐層遞進的教育效應。

（四）學科建設(shè)的科學性:凝聚思想政治教育學術(shù)共同體建設(shè)的內(nèi)生動力

大中小學思想政治教育一體化建設(shè)是“橫向貫通學校、家庭與社會各場域,縱向銜接大中小學各學段的系統(tǒng)工程,是全方位、全過程、全員性的一體化”①王易,田雨晴.推進大中小學思想政治教育一體化建設(shè)的思考[J].思想理論教育,2023（3）:48—54.,是推進思想政治教育學科整體性發(fā)展與系統(tǒng)性建構(gòu)的創(chuàng)造性實踐。首先,一體化建設(shè)是提升學科隊伍綜合素質(zhì)的關(guān)鍵舉措。大中小學思想政治教育一體化建設(shè)這一命題蘊含了豐富的辯證思維、系統(tǒng)觀念、問題意識和創(chuàng)新品格。在一體化育人實踐中必然會培養(yǎng)出一批懂得融會貫通、承前啟后的專業(yè)化的、一體化的教育隊伍。這支隊伍作為學科建設(shè)的關(guān)鍵支撐,通過不斷創(chuàng)新發(fā)展思想政治教育學科的基礎(chǔ)理論和實踐范式,能更好地發(fā)揮學科的育人功能。其次,一體化建設(shè)是拓寬學科研究協(xié)作平臺的實踐推力。統(tǒng)籌推進大中小學思想政治教育一體化建設(shè)需要搭建跨學科、跨學段、跨學校的理論研討平臺、協(xié)同創(chuàng)新平臺、集體備課平臺等教研資源平臺和教學資源數(shù)據(jù)庫,通過對各類學科資源平臺的深度整合,大力推進學科建設(shè)系統(tǒng)化、科學化、制度化。最后,一體化建設(shè)是夯實學科基礎(chǔ)理論研究的必要手段。新時代加強思想政治教育學科建設(shè),要在理論研究與實踐總結(jié)的基礎(chǔ)上,進一步加大對交叉學科和學科交叉的研究力度,充分吸收其他學科的理論資源、歷史資源、實踐資源,優(yōu)化和完善思想政治教育學科體系。大中小學思想政治教育一體化建設(shè)需要一體推進理論基礎(chǔ)與基礎(chǔ)理論融通發(fā)展、思政課程與課程思政同向同行,為深化學科基礎(chǔ)理論研究和完善學科基礎(chǔ)理論研究體系貢獻力量?？梢?大中小學思想政治教育一體化建設(shè)既是思想政治教育實踐問題,又是思想政治教育學科問題。推進一體化建設(shè)對于轉(zhuǎn)換思想政治教育學科研究范式,拓展學科實踐領(lǐng)域,推動學科隊伍、平臺、體系創(chuàng)新發(fā)展,合力建構(gòu)具有中國特色的思想政治教育學科具有重要意義。

三、大中小學思想政治教育一體化建設(shè)的實踐境遇

從總體上看,黨和國家高度重視思想政治工作體系化建設(shè),大中小學思想政治教育一體化取得了較為豐碩的理論成果和實踐成果,呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢,但是在教育目標、教育內(nèi)容、教育評價等要素結(jié)構(gòu)方面仍然存在亟須解決的問題。

（一）需要進一步明晰大中小學思想政治教育目標定位問題

在不同學段教育中,思想政治教育目標與要求既有共性,也有個性。強調(diào)育人目標一體化不是要求消除各學段之間的差異,而是讓各學段在總體目標的指引下,按照個體身心發(fā)展的差異性,構(gòu)建起層層遞進的工作邏輯,有效落實分階段的目標任務。然而,在具體的教學實踐中,既存在總目標沒有一以貫之的現(xiàn)象,也存在各學段具體目標沒有分層遞進、螺旋上升的問題。一方面,立德樹人的總目標在一定程度上被忽視和邊緣化。面對各學段的升學壓力,特別是初高中學段,部分學校比較重視思想政治教育,但更重視學生的考試成績,容易忽略學生的全面發(fā)展需求。另一方面,一體化目標體系有待階梯式規(guī)劃?！蛾P(guān)于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》中明確要求整體規(guī)劃思政課課程目標,大學階段注重增強使命擔當;高中階段注重提升政治素養(yǎng);初中階段注重打牢思想基礎(chǔ);小學階段注重啟蒙道德情感。這也向各學段思想政治教育目標實現(xiàn)向上“托舉”和向下“承接”的梯度銜接提出要求①陸道坤.新時代大中小學課程思政一體化的內(nèi)涵、難點及優(yōu)化路徑[J].新疆師范大學學報（哲學社會科學版）,2022（2）:38—48.。我們不僅要倡導思想政治理論課的一體化建設(shè),更要將這種系統(tǒng)性思維納入整個思想政治教育實踐,在教育目標定位方面進行整體布局、科學構(gòu)建、分段設(shè)計。

（二）需要進一步推進大中小學思想政治教育內(nèi)容銜接問題

思想政治教育內(nèi)容是開展思想政治工作的重要抓手,教育內(nèi)容的合理性、科學性和層次性,在很大程度上決定著思想政治教育的總體質(zhì)量和性質(zhì)方向。近年來,由于學段壁壘、隊伍邊界、課程藩籬等原因,大中小學思想政治教育一體化建設(shè)的內(nèi)容進階、連貫和匹配仍然存在不適。一是學段之間教材內(nèi)容的簡單重復。在教育過程中,由于缺少對不同學段學生身心發(fā)展、認同機理、接受習慣的基礎(chǔ)研究,同一教育主題、內(nèi)容和知識單元在原理解析、話語闡述、論證邏輯上存在重復雷同的現(xiàn)象。二是學科之間教育內(nèi)容的反復重疊。思想政治教育內(nèi)容不僅存在前后學段之間簡單重復的問題,還存在思政課上講述的內(nèi)容和歷史課、地理課、語文課等課程內(nèi)容重疊交叉的問題。這種“炒冷飯”式的教學內(nèi)容不僅容易消磨學生的學習興趣,使其產(chǎn)生審美疲勞,還會整體降低思想政治教育吸引力、針對性和實效性。三是學段之間教育內(nèi)容的斷裂脫節(jié)。有的內(nèi)容斷層缺失,前后之間缺乏必要的銜接與過渡,不同學段之間難以實現(xiàn)知識的平穩(wěn)對接;有的內(nèi)容倒掛脫節(jié),在學段過渡時教育內(nèi)容超前或者滯后于學生當前的思維水平和思辨能力,沒有實現(xiàn)理論深度的“步步高”“步步深”。這些在教育內(nèi)容銜接上存在的問題,既不符合學生發(fā)展特點和實際訴求,也不符合思想政治工作規(guī)律,更不符合大中小學思想政治教育一體化的內(nèi)在要求,理應采取措施構(gòu)建“內(nèi)容為王、圈層互動”的大中小學思想政治教育內(nèi)容體系。

（三）需要進一步健全大中小學思想政治教育隊伍建設(shè)協(xié)同問題

思想政治教育工作隊伍是推進一體化建設(shè)的主導力量。然而,由于受責任落實、目標定位、空間區(qū)隔等復雜性因素影響,大中小學思想政治教育隊伍之間存在“自說自話”“各自為營”的現(xiàn)象,影響著一體化建設(shè)進程。究其原因,一方面是教師隊伍縱向銜接意識不強。部分教育工作者對于做好思想政治教育工作深遠意義的認識不到位,在實踐中往往只專注于“守好一段渠”,對其他學段的教育表現(xiàn)出“事不關(guān)己,高高掛起”的態(tài)度,割裂了大中小學思想政治教育過程的完整性。另一方面是教育隊伍橫向協(xié)同力度不夠。大中小學思想政治教育必然是一個從小學到大學連續(xù)培養(yǎng)、漸次深入的過程,需要構(gòu)建起將思想政治教育的每一個要素、每一個過程和每一方參與者都納入全局來考量的整體框架①馮剛,徐文倩.把握新時代大中小學思想政治教育一體化建設(shè)內(nèi)在規(guī)律[J].中國高等教育,2020（2）:17—19.。然而,在現(xiàn)階段的教育環(huán)境中,家庭、學校、社會、政府等育人主體相互融通、相互支撐和相互保障的育人格局尚未定型,各主體之間仍然存在各搞一套、互不了解等斷裂狀況。教育隊伍的一體化意識直接影響著大中小學思想政治教育一體化建設(shè)的實效性,如何強化教育隊伍的橫縱聯(lián)動,構(gòu)建育人共同體成為“卡脖子”問題。

（四）需要進一步優(yōu)化大中小學思想政治教育一體化評價體系問題

當前思想政治教育評價體系在評價實踐中不斷發(fā)展和完善,在總體要求上與思想政治教育的發(fā)展是基本適應的,但仍需要進一步優(yōu)化。一是評價目標相對單一。這主要是指當前思想政治教育評價依然是以教育客體的靜態(tài)衡量和考察為主,把教育評價視為一個線性過程,用靜態(tài)的眼光評價學生,并側(cè)重于對學生的診斷性和終結(jié)性評價,對學生心理健康水平、政治價值取向、思想道德變動等主觀性內(nèi)容,缺乏科學有效的技術(shù)手段和應有的跟蹤檢測。二是評價結(jié)構(gòu)相對失衡。在評價結(jié)構(gòu)上,通常采用自上而下、行政指令式的評價方式,形成了傳統(tǒng)的“上級教育部門—學校—教師—學生”的評價結(jié)構(gòu),僅靠行政上的科層評價主體實施評價難免造成思想政治教育評價客觀性、真實性和靈活性不足等問題。三是評價方法相對機械。教育評價的“科學”范式深受現(xiàn)代科學主義技術(shù)邏輯的影響,主張運用“自然科學范式”去研究德育現(xiàn)象②蘇啟敏.價值反思與學生評價[M].北京:北京師范大學出版社,2010:12.,推崇“指標+權(quán)重”這種“一刀切”式的機械化標準,并對照評價指標體系對教學效果進行量化評價,尤其重視課程時長、班級優(yōu)生率、考試升學率等顯性環(huán)節(jié)的量化指標。這些問題逐步造成大中小學思想政治教育評價體系陷落到形式化、片面化、表面化的偏畸中,評價結(jié)果逐漸“失真”和“異化”。

（五）需要進一步整合大中小學思想政治教育一體化育人空間問題

隨著云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)迅速發(fā)展,人類社會大踏步邁入大數(shù)據(jù)時代,社會活動空間得到了極大拓展。思想政治教育空間的本質(zhì)是思想政治教育實踐活動的現(xiàn)實展開,實現(xiàn)人的全面發(fā)展是整合運用思想政治教育空間的價值追求①葉方興.論思想政治教育形態(tài)[J].學術(shù)論壇,2019（4）:122—130.。在具體實踐場域中,由于受多重因素的影響,大中小學思想政治教育一體化育人空間有待進一步優(yōu)化建構(gòu)。一是空間力量整合不足。大中小學思想政治教育工作面臨著不同領(lǐng)域的群體、開放多元的社會思潮與人工智能時代復雜的媒介環(huán)境,思想政治教育空間力量成為一體化建設(shè)的突出變量。由于對思想政治教育空間建構(gòu)性和社會性認識不清晰,各學段思想政治教育在空間實踐中對物理依托空間、社會交往空間、思想觀念空間等空間力量整合有待強化。如何有效建章立制,整合思想政治教育空間引導力、內(nèi)外生動力和平衡力等多元力量成為亟待解決的問題。二是空間場域單一孤立。思想政治教育作為一種有組織、有計劃的社會活動,總是在一定的空間場域中進行,如校園生活空間、社會實踐空間、網(wǎng)絡(luò)媒介空間等。然而,多元功能空間之間尚未構(gòu)建起交融協(xié)同、關(guān)聯(lián)互動、顯隱并舉的新發(fā)展格局,思想政治教育校內(nèi)校外、課內(nèi)課外、線上線下等多維空間協(xié)同機制還需進一步完善。三是空間資源存在閑置。思想政治教育空間資源內(nèi)涵豐富,但當前對于空間內(nèi)資源的發(fā)掘利用還停留于表層,局限于單獨、少量的空間形態(tài)和資源類型,最突出表現(xiàn)就是僅將空間看作思想政治教育的依托載體,而對空間本身特別是空間形態(tài)設(shè)計、空間結(jié)構(gòu)布局和空間所含教育元素有所忽視,從而導致資源長期閑置②徐業(yè)坤,曹文澤.新時代高校思想政治教育發(fā)展的空間向度[J].思想理論教育,2022（12）:53—59.。大中小學思想政治教育一體化建設(shè)不僅需要遵循“大思政課”理念,形成“思政小課堂”與“社會大課堂”之間融會貫通的協(xié)同育人效應,還要完善“三全育人”工作機制,形成“人人育人、時時育人、處處育人”的思想政治教育共同體。

四、推進大中小學思想政治教育一體化建設(shè)的實踐理路

大中小學思想政治教育一體化建設(shè)應堅持系統(tǒng)性、協(xié)同性、開放性思維,既要解決學段隔閡斷裂與錯位問題,又要做好鄰學段、同學段和跨學段的銜接與進階工作,使階段性目標統(tǒng)一于立德樹人的總體目標。要以“縱向銜接、橫向貫通、循序漸進、螺旋上升”為原則遵循,在目標設(shè)置、教育內(nèi)容、評價體系、隊伍建設(shè)、空間整合等方面協(xié)同發(fā)力,探索系統(tǒng)化、一體化育人體系,保障思想政治教育工作持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

（一）系統(tǒng)推進大中小學思想政治教育一體化組織運行

大中小學思想政治教育一體化是一項系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性工程,必須要強化黨和國家的統(tǒng)一領(lǐng)導和部署。首先,要建立一體化領(lǐng)導體制。大中小學思想政治教育一體化建設(shè)既牽涉到義務教育、高中教育、高等教育等階段的學校組織,又牽涉到教務處、宣傳部、學生處和院校團委等職能部門。因此,要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、院校牽頭作為、各部門落實推進的一體化領(lǐng)導機制,形成全社會協(xié)同參與的思想政治工作大格局。其次,構(gòu)建循環(huán)漸進的教育目標體系。大中小學思想政治教育是一個連續(xù)且漫長的過程,具有精準著力、螺旋上升的內(nèi)在要求。推進一體化建設(shè)既要“守好一段渠”,又不能只局限于琢磨本學段的“一畝三分地”。要堅持一體化與階段性相統(tǒng)一,建設(shè)依序遞進、高度耦合的教學目標體系,把思想政治教育貫穿人才培養(yǎng)體系。第三,構(gòu)建科學有序規(guī)范的管理機制。對不同主體的整體性、交叉性以及統(tǒng)合性的設(shè)計思想和實施要求是管理機制建設(shè)的關(guān)鍵①王鋒,周晶.如何加強大中小學思政課一體化建設(shè)頂層設(shè)計[J].中國高等教育,2021（7）:42—44.。大中小學思想政治教育需要依靠完善的一體化管理機制,提供組織保障和動力系統(tǒng)。例如,建立大中小學思想政治教育一體化建設(shè)領(lǐng)導與指導機構(gòu)、完善動態(tài)教學反饋與調(diào)整機制、健全多維持續(xù)的教育評價機制,避免頂層設(shè)計與人才培養(yǎng)“兩張皮”的梗阻,打通大中小學思想政治教育一體化建設(shè)工作的“最后一公里”。

（二）協(xié)同整合大中小學思想政治教育一體化內(nèi)容體系

人的素質(zhì)全面發(fā)展和人的現(xiàn)代化是一個梯次發(fā)展和漸進提高的過程。要根據(jù)學生不同的認知特點和情感倫理出發(fā),考慮教學內(nèi)容的適配性與漸進性,不斷尋求教育內(nèi)容的靈活多變和“量身定制”。一是構(gòu)建螺旋式的教學內(nèi)容轉(zhuǎn)化機制。統(tǒng)籌構(gòu)建精準對接、組合合理的內(nèi)容體系,保障低年級能打好基礎(chǔ),高年級能對知識進行延伸和拓展,對教育內(nèi)容進行層進式設(shè)定與開發(fā)。二是完善“思政課程”與“課程思政”的協(xié)同育人機制。學校思想政治教育工作的開展,課堂教學是主要渠道,各類課程是關(guān)鍵載體。推進教育內(nèi)容一體化建設(shè),從宏觀層面就是要圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題,打破學科壁壘,積極建設(shè)“思政課程+課程思政”的大格局②石書臣.推動大中小學思想政治教育一體化建設(shè)和大中小學思政課一體化建設(shè)協(xié)同發(fā)展[J].青年學報,2023（1）:22—27.。從微觀層面就是要在設(shè)計內(nèi)容時處理好教學的整體性和不同學段教學規(guī)律特殊性的關(guān)系,推進“思政課程一體化、課程思政一體化、日常思政教育一體化”③楊曉慧,弓昭民.新時代推進大中小學思想政治教育一體化建設(shè)[J].思想理論教育導刊,2023（1）:119—125.。三是健全一體化的教材內(nèi)容聯(lián)動機制。教材是學生接觸思想政治教育內(nèi)容最直接的渠道,是開展思想政治教育的核心載體④胡新峰,陳麒.新時代背景下大中小學思想政治教育一體化建設(shè)研究[J].思想政治教育研究,2022（4）:75—79.。教育內(nèi)容的質(zhì)量是關(guān)乎教育是否合規(guī)律、是否有科學性和實效性的關(guān)鍵因素。因此,教材的編排必須以學生為中心,確保各階段教材內(nèi)容能夠承前啟后、層層遞進,實現(xiàn)啟蒙性、體驗性、探索性學習在各學段的有效銜接。

（三）強化大中小學思想政治教育工作隊伍一體化建設(shè)

大中小學思想政治教育一體化建設(shè)的關(guān)鍵在于加強教師隊伍建設(shè),這是由育人的特點和規(guī)律所決定。一要提供強有力的學科支撐。挖掘不同學科思政因素,實現(xiàn)學科交叉融合,促進教育工作隊伍接力施教,強化大中小學思想政治教育一體化建設(shè)的學理支撐和學科支撐。二要搭建多元化的交流平臺。從縱向角度統(tǒng)籌教育時序,加強大學、中學及小學各階段教育隊伍的彼此關(guān)照和守渠到位意識。通過舉辦學術(shù)沙龍、學術(shù)研討、同課異構(gòu)教學競賽等活動,探索共建、共享、共研、共育的協(xié)同育人新模式,打通大中小學教育隊伍的地域性、階段性區(qū)隔,幫助教育隊伍一體規(guī)劃、一體成長,推動各學段思想政治教育的縱向銜接和上下貫通。三要凝聚多層次的育人合力。從橫向角度著力打造同向同行、通力配合、立體聯(lián)動的主體協(xié)同機制,推進政府、大中小學、家庭、社會四位一體的協(xié)同育人體系,實現(xiàn)思政課的課程建設(shè)一體化、教育資源一體化、學段銜接一體化、多元主體一體化的新格局①張曦琳,唐忠寶.大中小學思想政治理論課一體化推進的邏輯、框架和路徑[J].思想教育研究,2023（7）:118—124.?？傊?要構(gòu)建系統(tǒng)銜接、相互賦能的大中小學思想政治教育一體化育人體系,形成全社會共同開展思想政治教育的氛圍與格局,推進“三全育人”和“十大育人”體系落地落實落細。

（四）統(tǒng)籌優(yōu)化大中小學思想政治教育一體化評價機制

大中小學思想政治教育工作是一個變化發(fā)展的開放性運行過程,這就決定了其評價是動態(tài)、發(fā)展的。革新教育評價機制是形成大中小學思想政治教育“反饋—調(diào)整—再教育”良性閉環(huán)式發(fā)展的重要保障。一是建立跨學段評價目標銜接機制。學生的思想素質(zhì)變化與提升并不是一蹴而就和一勞永逸的,而是在長期的實踐過程中逐漸外顯的。在評價目標上,不僅要關(guān)注學生的量化成績,而且要構(gòu)建一個具有整體性的跟蹤評價機制,注意對學生心理健康、價值取向、思想道德等多方面隱形素質(zhì)的考察與測評。二是搭建多元化評價主體聯(lián)動機制。大中小學思想政治教育一體化評價不是簡單的學科內(nèi)部評價,不是單純的行政主管部門和教育單位的評價,而要置身社會發(fā)展環(huán)境和立德樹人情境之中,搭建學校、學生、教師、社會、政府、家長等主體交叉互評的評價機制,使大中小學思想政治教育一體化的考核評價更加客觀科學。三是形成多樣化評價方法融合機制。要統(tǒng)籌學校、同行、學生、家長等多元評估主體,綜合運用量化與質(zhì)性相結(jié)合、過程性評價和結(jié)果性評價相結(jié)合、動態(tài)評價和靜態(tài)評價相結(jié)合等科學評價方式,加強各學段思想政治教育質(zhì)量考核評價。同時,在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的驅(qū)動下,充分借助思想政治教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型評價,建立全方位、立體化、多視角的數(shù)字化測評體系,從而精準把握思想政治教育規(guī)律②趙麗濤,于露遠.思想政治教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型評價及其優(yōu)化路向[J].思想理論教育,2023（5）:26—31.,構(gòu)建動態(tài)化、科學化的效果評價體系。

（五）推動大中小學思想政治教育多維空間系統(tǒng)化整合

隨著大中小學思政課一體化建設(shè)推進、“三全育人”理念提出以及大思政工作格局整體構(gòu)建,集聚空間資源、積聚空間力量,成為大中小學思想政治教育一體化改革創(chuàng)新的重要基點。鑒于此,為實現(xiàn)空間資源高效利用,必須遵循思想政治教育客觀規(guī)律,從網(wǎng)絡(luò)虛擬空間、實踐工作空間、思想精神空間等方面出發(fā)加強思想政治教育空間規(guī)劃整合。第一,網(wǎng)絡(luò)虛擬空間整合。當前,基于5G 算法、大數(shù)據(jù)、ChatGPT 等信息技術(shù)而衍生的智慧云課堂、無感借閱、虛擬學習社區(qū),深刻影響著思想政治教育空間的變革。健全多樣化網(wǎng)絡(luò)虛擬空間智慧平臺,推進教育數(shù)字化能夠滿足人們從職場技能到興趣喜好等多元化、個性化的學習需求。第二,實踐工作空間整合。整合思想政治教育實踐工作空間就是既要建構(gòu)大中小學日常思想政治教育的多元主體,即高校黨委辦公室、組織部、宣傳部、學生工作處、團委、學生社團等具體工作組織協(xié)同模式,也要整合形成校黨政領(lǐng)導承擔學生思想政治教育主要領(lǐng)導責任的體制機制,打造校際聯(lián)動、家校聯(lián)動、校地聯(lián)動的整合與協(xié)同機制。第三,思想精神空間整合。在社會空間與個人空間的沖突下,衍生出眾多的宅文化、二次元、佛系、躺平等邊緣空間、亞空間。在這些衍生出來的空間之間存在一定程度的思想壁壘,并與社會主流價值觀之間存在一定沖突,因而要從落實落細社會主義核心價值觀教育和青年奮斗精神培育等方面著手,科學把握、精準定位、融通融合思想政治教育思想精神空間。

總之,推進大中小學思想政治教育一體化建設(shè)是對立德樹人工作新局勢、新態(tài)勢的系統(tǒng)把握,是貫徹黨和國家教育方針政策的務實之舉,也是保障國家長治久安的現(xiàn)實需要。在推進一體化建設(shè)的過程中,需要突出思想政治教育的系統(tǒng)性、開放性和實踐性,確保大中小學思想政治教育橫向覆蓋、縱向貫通,借助教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型與治理,推動大中小學思想政治教育一體化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。