本刊訊3月13日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于調(diào)整海洋伏季休漁制度的通告》，進(jìn)一步調(diào)整完善海洋伏季休漁制度。與2021年發(fā)布實(shí)施的海洋伏季休漁制度相比，此次調(diào)整主要是將北緯35度至北緯26度30分之間的黃海和東海海域桁桿拖蝦、籠壺類、刺網(wǎng)和燈光圍（敷）網(wǎng)4種類型漁船休漁結(jié)束時(shí)間由8月1日12時(shí)延長(zhǎng)至9月16日12時(shí)，休漁時(shí)間為5月1日12時(shí)至9月16日12時(shí)，并允許該4種類型漁船在休漁期間申請(qǐng)開(kāi)展專項(xiàng)捕撈。

海洋伏季休漁制度是《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》規(guī)定的重要的海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)制度，自1995年實(shí)施以來(lái)，取得了良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，對(duì)保護(hù)我國(guó)海洋漁業(yè)資源發(fā)揮了重要作用。該制度實(shí)施20余年來(lái)，歷經(jīng)多次調(diào)整完善，休漁時(shí)間不斷延長(zhǎng)，休漁范圍不斷擴(kuò)大。此次調(diào)整后，北緯35度至北緯26度30分之間的黃海和東海海域桁桿拖蝦、籠壺類、刺網(wǎng)和燈光圍（敷）網(wǎng)4種類型漁船休漁時(shí)間延長(zhǎng)一個(gè)半月，減少了休漁時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有利于加大海洋漁業(yè)資源保護(hù)力度，維護(hù)海洋伏季休漁制度的統(tǒng)一性、權(quán)威性。同時(shí)，允許上述4種類型漁船在休漁期間申請(qǐng)開(kāi)展專項(xiàng)捕撈，可以滿足漁民群眾生產(chǎn)作業(yè)需要，促進(jìn)漁業(yè)資源合理利用，推進(jìn)實(shí)施捕撈限額制度，提升漁業(yè)治理能力。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于調(diào)整海洋伏季休漁制度的通告

為進(jìn)一步加強(qiáng)海洋漁業(yè)資源保護(hù)，促進(jìn)人與自然和諧共生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)要求，本著“總體穩(wěn)定、局部統(tǒng)一、減少矛盾、便于管理”的原則，決定對(duì)海洋伏季休漁制度進(jìn)行調(diào)整完善?，F(xiàn)將調(diào)整后的海洋伏季休漁制度通告如下。

一、休漁海域

渤海、黃海、東海及北緯12度以北的南海（含北部灣）海域。

二、休漁作業(yè)類型

除釣具外的所有作業(yè)類型，以及為捕撈漁船配套服務(wù)的捕撈輔助船。

三、休漁時(shí)間

（一）北緯35度以北的渤海和黃海海域?yàn)?月1日12時(shí)至9月1日12時(shí)。

（二）北緯35度至北緯26度30分之間的黃海和東海海域?yàn)?月1日12時(shí)至9月16日12時(shí)。

（三）北緯26度30分至北緯12度的東海和南海海域?yàn)?月1日12時(shí)至8月16日12時(shí)。

（四）北緯35度至北緯26度30分之間的黃海和東海海域桁桿拖蝦、籠壺類、刺網(wǎng)和燈光圍（敷）網(wǎng)4種作業(yè)類型漁船可申請(qǐng)開(kāi)展蝦蟹類、中上層魚(yú)類等資源專項(xiàng)捕撈許可，由相關(guān)省份漁業(yè)主管部門(mén)核報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（五）特殊經(jīng)濟(jì)品種可執(zhí)行專項(xiàng)捕撈許可制度，具體品種、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)類型、作業(yè)海域由沿海各省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)主管部門(mén)報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（六）小型張網(wǎng)漁船從5月1日12時(shí)起休漁，時(shí)間不少于三個(gè)月，休漁結(jié)束時(shí)間由沿海各省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)主管部門(mén)確定，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。

（七）捕撈輔助船原則上執(zhí)行所在海域的最長(zhǎng)休漁時(shí)間規(guī)定，確需在最長(zhǎng)休漁時(shí)間結(jié)束前為一些對(duì)資源破壞程度小的作業(yè)方式漁船提供配套服務(wù)的，由沿海各省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)主管部門(mén)制定配套管理方案報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（八）釣具漁船應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行漁船進(jìn)出港報(bào)告制度，嚴(yán)禁違反捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型、場(chǎng)所、時(shí)限和漁具數(shù)量的規(guī)定進(jìn)行捕撈，實(shí)行漁獲物定點(diǎn)上岸制度，建立上岸漁獲物監(jiān)督檢查機(jī)制。

（九）休漁漁船原則上應(yīng)當(dāng)回所屬船籍港休漁，因特殊情況確實(shí)不能回船籍港休漁的，須經(jīng)船籍港所在地省級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)確認(rèn)，統(tǒng)一安排在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)船籍港臨近碼頭?？?。確因本省份漁港容量限制、無(wú)法容納休漁漁船的，由該省份漁業(yè)主管部門(mén)與相關(guān)省級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)協(xié)商安排。

（十）根據(jù)《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》，禁止?jié)O船跨海區(qū)界限作業(yè)。

（十一）沿海各省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)主管部門(mén)可以根據(jù)本地實(shí)際，在國(guó)家規(guī)定基礎(chǔ)上制定更加嚴(yán)格的資源保護(hù)措施。

四、實(shí)施時(shí)間

上述調(diào)整后的伏季休漁規(guī)定，自2023年4月15日起施行，《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于調(diào)整海洋伏季休漁制度的通告》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通告〔2021〕1號(hào)）相應(yīng)廢止。