青政辦〔2023〕79 號(hào)

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

《進(jìn)一步支持種業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的政策措施（暫行）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

青海省人民政府辦公廳

2023年10月28日

進(jìn)一步支持種業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的政策措施（暫行）

為全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于種業(yè)振興行動(dòng)的安排部署，推動(dòng)我省種業(yè)企業(yè)規(guī)模做大、產(chǎn)品做優(yōu)，加快種業(yè)“育繁推一體化”體系建設(shè)，現(xiàn)提出以下政策措施。

一、壯大種業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模

（一）梯度培育種業(yè)企業(yè)。突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，將種業(yè)企業(yè)按照領(lǐng)軍型、優(yōu)勢(shì)型、潛力型進(jìn)行分類，實(shí)施梯度培育、動(dòng)態(tài)管理、分類指導(dǎo)。將入選國(guó)家種業(yè)陣型及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的列為領(lǐng)軍型種業(yè)企業(yè)。將“育繁推一體化”農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)、國(guó)家級(jí)畜禽核心育種場(chǎng)、國(guó)家級(jí)水產(chǎn)原種場(chǎng)列為優(yōu)勢(shì)型種業(yè)企業(yè)。將具備晉升“育繁推一體化”農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)、國(guó)家級(jí)畜禽核心育種場(chǎng)、國(guó)家級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)條件的列為潛力型種業(yè)企業(yè)。入選領(lǐng)軍型和優(yōu)勢(shì)型種業(yè)企業(yè)的分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)潛力型種業(yè)企業(yè)通過后補(bǔ)助方式在育種創(chuàng)新、檢測(cè)能力提升、加工設(shè)施配套、人才引育等方面予以重點(diǎn)支持。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳）

（二）支持企業(yè)兼并重組。支持種業(yè)企業(yè)引入優(yōu)質(zhì)種業(yè)資源和創(chuàng)新要素，促進(jìn)資源優(yōu)化、整合和資產(chǎn)并購(gòu)重組，提高創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;加大種業(yè)企業(yè)上市財(cái)政資金激勵(lì)，對(duì)符合要求的首發(fā)上市種業(yè)企業(yè)，分階段給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

二、支持種業(yè)企業(yè)參與制繁種基地建設(shè)

（三）支持企業(yè)參與良種繁育基地建設(shè)。優(yōu)先支持領(lǐng)軍型、優(yōu)勢(shì)型和潛力型種業(yè)企業(yè)承擔(dān)青海省農(nóng)作物種子工程等制繁種基地建設(shè)和青海省畜牧良種繁育體系建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)與種業(yè)基地合作共建。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳）

（四）推動(dòng)制種大縣與優(yōu)勢(shì)企業(yè)共建。制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金要有適當(dāng)比例支持種業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，引導(dǎo)互助縣（油菜）、共和縣（青稞）、平安區(qū)（夏繁）國(guó)家級(jí)制種大縣與優(yōu)勢(shì)企業(yè)合作共建，實(shí)現(xiàn)基地做優(yōu)與企業(yè)做強(qiáng)同步發(fā)展。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳）

（五）支持企業(yè)開展畜禽遺傳資源保護(hù)利用工作。被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保種場(chǎng)的企業(yè)按照國(guó)家保種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予支持，被認(rèn)定為省級(jí)畜禽遺傳資源保種場(chǎng)的企業(yè)按照國(guó)家保種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予支持。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳）

三、加快種業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新

（六）深化科企合作。鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)采取注資、引入科研團(tuán)隊(duì)、合作開發(fā)等形式與省內(nèi)外科研單位在育種關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)良基因挖掘、優(yōu)異種質(zhì)創(chuàng)制和突破性品種培育等方面合作。開展牦牛、藏羊、油菜、青稞、馬鈴薯、飼草、冷水魚等育種聯(lián)合攻關(guān)，單個(gè)攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)施周期為5年，實(shí)施周期內(nèi)對(duì)國(guó)家級(jí)和省級(jí)育種聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目給予一定補(bǔ)助。鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)聯(lián)合省內(nèi)外科研單位申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)種業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)科研資金向種業(yè)企業(yè)傾斜。（責(zé)任單位：省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳）

（七）實(shí)行品種選育獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。對(duì)省內(nèi)種業(yè)企業(yè)自主選育的品種，圍繞品質(zhì)、產(chǎn)量、抗性、生育期、適應(yīng)性或特殊用途等方面，以創(chuàng)新性和技術(shù)水平為主要指標(biāo)，開展突破性新品種后補(bǔ)助。當(dāng)年通過國(guó)家農(nóng)作物審定登記的品種給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。每年遴選3 個(gè)通過省級(jí)審定登記的品種，對(duì)單個(gè)品種予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)。自主選育品種在全國(guó)種植面積排名前5 的，進(jìn)入國(guó)家主推品種目錄、全國(guó)商品種子銷售量5 強(qiáng)的，分別予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省財(cái)政廳）

四、加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

（八）強(qiáng)化種業(yè)企業(yè)人才引進(jìn)。鼓勵(lì)企業(yè)通過利益聯(lián)結(jié)機(jī)制吸納種業(yè)創(chuàng)新人才，促進(jìn)資源、技術(shù)、人才等要素向企業(yè)聚集。支持企業(yè)創(chuàng)建博士后工作站，院士工作站和專家工作站。對(duì)設(shè)立博士后工作站的種業(yè)企業(yè)，省財(cái)政一次性給予一定的建站經(jīng)費(fèi)。對(duì)設(shè)立院士工作站和專家工作站的種業(yè)企業(yè)，按照省與市州（園區(qū)）一定的比例配套，分別給予一次性補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省科協(xié)、省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省財(cái)政廳）

（九）加大種業(yè)人才培養(yǎng)力度。將種業(yè)企業(yè)人才納入“昆侖英才”等人才培育工程評(píng)選范圍。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)科研、生產(chǎn)、管理等人員培訓(xùn)的力度。鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)人員通過交流學(xué)習(xí)、定向培養(yǎng)等方式到高等院校深造。（責(zé)任單位：省人才辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳）

五、凈化種業(yè)市場(chǎng)

（十）加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行關(guān)于種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)，夯實(shí)打假護(hù)權(quán)技術(shù)支撐體系，形成打假護(hù)權(quán)高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)培訓(xùn)和宣傳，激勵(lì)原始創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)開展新品種權(quán)申請(qǐng)，優(yōu)化審查流程，提高審查質(zhì)量和效率。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

（十一）強(qiáng)化種業(yè)執(zhí)法監(jiān)管。加大種業(yè)案件依法查處力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法有機(jī)銜接，探索建立種業(yè)安全領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法信息共享、案情通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等違法行為，為種業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

（十二）增強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信意識(shí)。開展行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，以信用評(píng)價(jià)結(jié)果和日常案件查辦為依據(jù)，探索建立種業(yè)領(lǐng)域“黑名單”制度，推動(dòng)“黑名單”在金融支持、項(xiàng)目扶持、監(jiān)督管理等方面的應(yīng)用。發(fā)揮種業(yè)聯(lián)盟、種子協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，促進(jìn)行業(yè)自律。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

本措施自2023年10月29日施行，有效期至2026年10月29日。