胡茂勝

(巢湖學(xué)院 馬克思主義學(xué)院,安徽 巢湖 238024)

廢除封建土地制度,是完成新民主主義革命歷史任務(wù)的必然要求,也是中華人民共和國(guó)成立初期恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本條件。土地改革之前,巢縣農(nóng)村的大部分土地都被地主占有,他們以出租土地、收取地租的方式,對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行殘酷的剝削和壓榨。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),土地改革前巢縣地主大約有0.95萬(wàn)人,總共占有土地約21.69萬(wàn)畝,人均22.83 畝;半地主式富農(nóng)占有土地1.26萬(wàn)畝,人均5.46畝;富農(nóng)占有土地2.82萬(wàn)畝,人均3.12畝;較之地主和富農(nóng),中農(nóng)雖然占有土地多,達(dá)29.69萬(wàn)畝,但因其人數(shù)也多,人均卻只有1.76畝土地;而貧農(nóng)和雇農(nóng)人均占有土地的數(shù)量則更少,僅為0.94 畝和0.42 畝[1](P154)。這種極不合理的封建土地制度,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)前后,根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,巢縣縣委根據(jù)本縣的實(shí)際情況,領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民有步驟地開(kāi)展了廣泛而深入的土地改革。目前,學(xué)界尚無(wú)專(zhuān)文探討中華人民共和國(guó)成立初期巢縣的土地改革,本文擬作初步梳理。

一、巢縣土地改革的方法步驟

土地改革(以下簡(jiǎn)稱(chēng)土改)是徹底完成新民主主義革命任務(wù)的一項(xiàng)重要工作,也是黨的七屆三中全會(huì)提出的爭(zhēng)取財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況根本好轉(zhuǎn)的首要條件。為了保證土地改革工作的順利完成,巢縣縣委根據(jù)上級(jí)指示精神,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、層層動(dòng)員、全面發(fā)動(dòng),分批分階段地進(jìn)行。

第一,成立土改領(lǐng)導(dǎo)組織。為了有條不紊地開(kāi)展土改工作,巢縣人民政府成立了土改工作委員會(huì),同時(shí)加強(qiáng)了縣農(nóng)會(huì)建設(shè),任命陳如品兼任縣農(nóng)會(huì)主席,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)土改工作。另外還抽調(diào)了部分人員組成縣土改工作隊(duì),深入?yún)^(qū)、鄉(xiāng)、村配合和指導(dǎo)全縣土改工作。土改工作隊(duì)辦公室設(shè)在縣農(nóng)會(huì),凡是土改工作隊(duì)制定的所有計(jì)劃,必須首先在農(nóng)會(huì)進(jìn)行研究,然后報(bào)縣委批準(zhǔn)再下達(dá)各區(qū)執(zhí)行。土改工作隊(duì)隊(duì)員的組成,除在巢縣抽調(diào)188人外,皖北區(qū)黨委干校分配給巢縣121人,巢湖地區(qū)干校分配125人,巢湖師范師生有35人,華東工校師生有51 人,華東革命大學(xué)有236 人①。截至1950年9月初,陸續(xù)抽調(diào)到巢縣支援土改的教師和大、中學(xué)生共達(dá)756 人①。為了把握土改工作的政策性,提高工作的專(zhuān)業(yè)性,縣農(nóng)會(huì)專(zhuān)門(mén)組織他們進(jìn)行了一次學(xué)習(xí)培訓(xùn),重點(diǎn)是學(xué)習(xí)土地改革法和各級(jí)黨委關(guān)于土地改革的文件指示?？h農(nóng)會(huì)主席陳如品作專(zhuān)題報(bào)告,讓他們了解土改的目的、意義、方法步驟以及階級(jí)成分的劃分等問(wèn)題。

第二,組織發(fā)動(dòng)群眾。土地改革是一場(chǎng)尖銳復(fù)雜的階級(jí)斗爭(zhēng),必須依靠廣大人民群眾的參與,才能取得最終的順利。為了充分地把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái),縣土改工作隊(duì)進(jìn)駐農(nóng)村以后通過(guò)各種方式和途徑宣傳土地改革。對(duì)于農(nóng)民群眾,工作隊(duì)每到一處便召開(kāi)農(nóng)民座談會(huì)或農(nóng)民代表大會(huì),宣講中央關(guān)于土改的精神和方針政策。對(duì)于地主分子,工作隊(duì)召開(kāi)各種“訓(xùn)話(huà)會(huì)”,宣傳土改的政策法令,不允許他們破壞土改工作;之后再層層召開(kāi)斗爭(zhēng)大會(huì),由那些被地主殘酷剝削的貧雇農(nóng)站出來(lái)控訴他們的各種惡行和劣跡。這樣,廣大農(nóng)民便由控訴當(dāng)?shù)氐膼喊缘刂鞯酵春拚麄€(gè)地主階級(jí)、整個(gè)剝削制度,進(jìn)而初步形成摧毀包括土地制度在內(nèi)的整個(gè)封建制度的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。通過(guò)這些宣傳手段,廣大貧苦農(nóng)民以飽滿(mǎn)的熱情投入土地改革之中。

第三,劃分階級(jí)成分。劃分階級(jí)成分,是土改工作的關(guān)鍵一步。土改工作隊(duì)首先組織基層干部和廣大農(nóng)民反復(fù)學(xué)習(xí)政務(wù)院《關(guān)于劃分農(nóng)村階級(jí)成分的決定》等文件,弄清各個(gè)階級(jí)的定義、界限,掌握階級(jí)成分劃分的標(biāo)準(zhǔn);然后選擇一些典型的村、戶(hù),依據(jù)土地和其他生產(chǎn)資料的占有狀況、生活狀況,是否參加勞動(dòng)和勞動(dòng)時(shí)間,剝削方式和剝削量等情況進(jìn)行試劃,最后總結(jié)出劃分階級(jí)成分的基本方法。階級(jí)成分初步劃定后,由鄉(xiāng)土改工作組審核,報(bào)區(qū)批準(zhǔn)后張榜公布。通過(guò)階級(jí)成分的劃分,有利于農(nóng)民階級(jí)建立統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn),孤立和打擊地主階級(jí)勢(shì)力。

第四,沒(méi)收地主的土地等財(cái)產(chǎn)。首先在縣農(nóng)會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立沒(méi)收征收委員會(huì);然后依據(jù)“土地改革法”規(guī)定沒(méi)收和征收的范圍,包括土地、房屋、耕畜、農(nóng)具和多余的糧食等五大財(cái)產(chǎn);同時(shí),制定有關(guān)工作紀(jì)律和公約,防止在沒(méi)收和征收地主財(cái)產(chǎn)的過(guò)程中出現(xiàn)偏差;最后組織農(nóng)民群眾有秩序地沒(méi)收地主的財(cái)產(chǎn),并責(zé)令他們交出田契、房契。此外,征收富農(nóng)和小土地出租者的多余土地,但保留其他財(cái)產(chǎn)。對(duì)于沒(méi)收、征收來(lái)的五大財(cái)產(chǎn),除保留少量作為公用外,其余都無(wú)償分配給無(wú)地、少地或缺乏其他生產(chǎn)生活資料的貧苦農(nóng)民。一般是以村為單位進(jìn)行分配,差距過(guò)大的以鄉(xiāng)為單位進(jìn)行必要的調(diào)劑。對(duì)于地主分子,同其他農(nóng)民一樣,也分給一份等量的生產(chǎn)生活資料,并監(jiān)督他們?cè)趧趧?dòng)中改造自己,成為自食其力的勞動(dòng)者。

二、巢縣土地改革的具體過(guò)程

巢縣的土地改革從1950 年9 月開(kāi)始,至1951年12月底結(jié)束,大體上分為3個(gè)階段進(jìn)行。

(一)典型試驗(yàn)階段(1950年9月初—1950年底)

1950年9月初,巢縣人民政府成立了土改工作委員會(huì),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣的土改工作。各區(qū)、鄉(xiāng)也都以農(nóng)會(huì)為基礎(chǔ),成立了相應(yīng)的土改機(jī)構(gòu),具體領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)氐耐粮墓ぷ?。因土地改革涉及面廣,阻力大,加上農(nóng)村地區(qū)的情況又非常復(fù)雜,因此縣委按照“小心謹(jǐn)慎,穩(wěn)步前進(jìn)”的方針,決定首先開(kāi)展土改試點(diǎn)工作,然后再分期分批全面展開(kāi)。1950年底,在柘黃區(qū)的大塘、雙集、國(guó)勝3個(gè)鄉(xiāng)進(jìn)行了土改試驗(yàn)。其中,大塘鄉(xiāng)的典型試驗(yàn)最有成效,為后期的土改工作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

大塘鄉(xiāng)轄有7個(gè)行政村,社會(huì)治安狀況良好,各級(jí)政權(quán)組織健全。但是,全鄉(xiāng)約有三分之一的群眾思想覺(jué)悟較低,土改的難度較大。例如,河稍劉村的村民見(jiàn)了土改工作隊(duì)的同志,不但不與他們說(shuō)話(huà),而且也不愿與他們接近,唯恐避之不及。在喻儲(chǔ)村,當(dāng)土改干部去了解情況時(shí),村干部派人一直監(jiān)視他們,不許群眾與他們說(shuō)話(huà)[2]。可見(jiàn),土改前大塘鄉(xiāng)的情況比較復(fù)雜,問(wèn)題也比較多,但從典型試驗(yàn)的角度來(lái)看,選擇這樣的鄉(xiāng)進(jìn)行土改,可以多發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,多獲取土改的經(jīng)驗(yàn)。

由于大塘鄉(xiāng)的群眾對(duì)土改思想顧慮比較多,所以工作隊(duì)非常注意工作的方法和策略。例如,工作隊(duì)在查實(shí)田畝時(shí)發(fā)現(xiàn)一些地方有少量“黑田”存在,究其原因,主要是群眾擔(dān)心實(shí)報(bào)田畝會(huì)改變成分或是被農(nóng)會(huì)沒(méi)收。為此,工作隊(duì)耐心向群眾解釋,實(shí)報(bào)田畝既不會(huì)改變成分,也不會(huì)沒(méi)收土地。同時(shí),他們還向農(nóng)民強(qiáng)調(diào),只有將所有田畝據(jù)實(shí)上報(bào),將地契蓋上公章,土地所有權(quán)才有保障,而且田畝實(shí)報(bào)對(duì)其子孫后代永久執(zhí)業(yè)也是有利的。通過(guò)工作隊(duì)細(xì)致的解釋工作,廣大農(nóng)民解除了后顧之憂(yōu),愿意實(shí)報(bào)田畝。在丈量田畝時(shí),大塘鄉(xiāng)的農(nóng)民群眾也有不少顧慮。丈量田畝之前,工作隊(duì)首先要將“畝”折合成“市畝”,群眾對(duì)此反應(yīng)比較強(qiáng)烈。為了增強(qiáng)說(shuō)服力和可信度,工作隊(duì)首先對(duì)干部家的田畝進(jìn)行丈量,得出折合市畝的比例,然后再將這一比例用于群眾的田畝丈量,再找人進(jìn)行精確計(jì)算,并將具體計(jì)算方法告訴農(nóng)民,有效消除了群眾的擔(dān)憂(yōu)。

通過(guò)土改試驗(yàn),不但加深了大塘鄉(xiāng)農(nóng)民對(duì)土地產(chǎn)權(quán)重要性的認(rèn)識(shí),而且還激發(fā)了他們的生產(chǎn)積極性,使農(nóng)作物畝產(chǎn)量提高了25～30斤,基本上達(dá)到了當(dāng)時(shí)華東局提出的增產(chǎn)要求。同時(shí),土改人員還獲得了一套完整的經(jīng)驗(yàn),掌握了土改工作的一些方式方法。

當(dāng)然,這一階段由于土改政策宣傳得不夠深入,工作中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。如有的富農(nóng)產(chǎn)生了“三怕”思想,一怕“二次土改”,二怕“冒尖”“戴富農(nóng)帽子”,三怕提升成分,因此出現(xiàn)了生產(chǎn)消極等現(xiàn)象。有的中農(nóng)想明哲保身,不愿得罪地主,因而消極對(duì)待土改。此外,分到好田的貧雇農(nóng)也抱著消極態(tài)度,而沒(méi)有分到好田的則希望重新分配[3]。雖然典型試驗(yàn)階段出現(xiàn)了一些不良現(xiàn)象,但是這些問(wèn)題的充分暴露,卻為其他區(qū)鄉(xiāng)順利完成土改提供了有益的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),也為全縣進(jìn)一步深入開(kāi)展土改工作提供了借鑒。

(二)全面展開(kāi)階段(1950年底—1951年6月底)

在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,從1950年底開(kāi)始,巢縣7個(gè)區(qū)93個(gè)鄉(xiāng)的土改工作全面展開(kāi)。這一階段的土改工作與鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)相互結(jié)合,推動(dòng)了巢縣土改運(yùn)動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展。

1951年1月中旬,巢縣縣委召開(kāi)鄉(xiāng)以上干部大會(huì),部署鎮(zhèn)壓反革命分子和不法地主等有關(guān)工作。會(huì)后,各個(gè)區(qū)都成立了相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)反運(yùn)動(dòng)有力地配合了土改工作,自1月中旬之后,巢縣的土改運(yùn)動(dòng)便進(jìn)入了群眾性反帝反封建斗爭(zhēng)的高潮階段,僅兩個(gè)月即逮捕了反革命分子和惡霸地主500余人[3],給鄉(xiāng)村的封建勢(shì)力和不法地主以沉重的打擊,保障了土改工作持續(xù)而深入的開(kāi)展。

為了徹底打垮鄉(xiāng)村的地主階級(jí)勢(shì)力,1951年2月15日巢縣召開(kāi)了第一屆農(nóng)民代表大會(huì)。會(huì)議的主要內(nèi)容是:討論如何堅(jiān)決完成土改任務(wù)、徹底打垮地主階級(jí)的政治威風(fēng)以及成立農(nóng)民協(xié)會(huì)。此后,全縣的土改工作主要由縣農(nóng)會(huì)具體負(fù)責(zé)和指導(dǎo)。2月27日,縣委又召開(kāi)了工委和區(qū)委書(shū)記會(huì)議,就土改中的鎮(zhèn)壓工作、追繳地主五大財(cái)產(chǎn)、劃分階級(jí)等作出具體部署。兩次會(huì)議的召開(kāi),為全縣的土改工作指明了方向,明確了目標(biāo)。

1951年2月底,除了銀屏、槐林兩個(gè)區(qū)解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期已開(kāi)展過(guò)土改外,其他區(qū)都開(kāi)展了土地改革,全縣共計(jì)36.17 萬(wàn)人參加了土改②。到6月底,巢縣各地的土改全部完成,各個(gè)鄉(xiāng)都召開(kāi)了群眾大會(huì),慶祝農(nóng)民翻身解放,并由鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)主任作土改工作總結(jié)報(bào)告,然后由縣人民政府頒發(fā)土地證。同時(shí),銀屏、槐林兩個(gè)區(qū)的土改復(fù)查工作在5月底也順利結(jié)束。

這一階段土改的成效非常顯著,各地都發(fā)動(dòng)了群眾參與土改,摧毀了封建勢(shì)力,沒(méi)收與征收了五大財(cái)產(chǎn)分配給無(wú)地或少地的農(nóng)民。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),這一時(shí)期全縣共沒(méi)收地主土地約20.75萬(wàn)畝、1.80萬(wàn)間房屋(含公房)、168.36萬(wàn)斤糧食以及耕牛、犁耙、水車(chē)等大批生產(chǎn)資料②。但是,由于土改工作是一項(xiàng)艱巨而細(xì)致的工作,加上時(shí)間短、任務(wù)重,有些同志又急于調(diào)往外地工作,而且群眾對(duì)土改的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)較差,以致少數(shù)鄉(xiāng)出現(xiàn)了急于求成的現(xiàn)象,土改的進(jìn)程比較快。所以,土改在全縣鋪開(kāi)以后,存在的遺留問(wèn)題比較多,有的地方甚至還出現(xiàn)了“地主的土地被分了,但群眾不敢去耕種;地主的房子被分了,群眾也不敢去居住”的“假土改”的情況[4]。為此,巢縣各級(jí)政府對(duì)一些問(wèn)題及時(shí)加以糾正,確保土改工作取得更大的成效。

(三)復(fù)查糾偏結(jié)束土改階段(1951年7月—1951年12月底)

為了解決土改中的遺留問(wèn)題,鞏固已經(jīng)取得的土改成果,根據(jù)華東局《關(guān)于結(jié)束土改工作及爭(zhēng)取1951年全部完成土改的指示》,從1951年7月開(kāi)始,巢縣分期分批地進(jìn)行了復(fù)查糾偏結(jié)束土改工作。復(fù)查糾偏的重點(diǎn)主要是群眾是否真正發(fā)動(dòng)起來(lái)、貧下中農(nóng)是否當(dāng)家作主、有無(wú)錯(cuò)劃漏劃地主成分等問(wèn)題。

1951年7月15日,巢縣縣委召開(kāi)區(qū)委書(shū)記、農(nóng)會(huì)主席會(huì)議,研究部署土改結(jié)束工作。會(huì)議決定秋收前結(jié)束35個(gè)鄉(xiāng),其中柘黃區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)、烔黃區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)、黃山區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)、槐林區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)、銀屏區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)、中苔區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)、新民區(qū)5個(gè)鄉(xiāng),其余區(qū)鄉(xiāng)的土改結(jié)束工作秋收后全面展開(kāi)。會(huì)后,巢縣開(kāi)始對(duì)土改進(jìn)行全面復(fù)查工作。

在復(fù)查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題,比如錯(cuò)劃了一些階級(jí)成分。根據(jù)檔案資料來(lái)看,有的鄉(xiāng)存在成分被劃高的情況,如“半地主式富農(nóng)劃為地主的有8戶(hù),富農(nóng)劃為地主的28戶(hù),中農(nóng)劃為地主的22戶(hù),中農(nóng)劃為富農(nóng)的115戶(hù),富農(nóng)劃為半地主式富農(nóng)的6戶(hù),小土地出租者劃為半地主式富農(nóng)的3戶(hù)”;也有成分被劃低的情況,如“地主劃為半地主式富農(nóng)的22戶(hù),地主劃為富農(nóng)的3戶(hù),半地主式富農(nóng)劃為中農(nóng)的33 戶(hù),地主劃為中農(nóng)的67戶(hù),半地主式富農(nóng)劃為富農(nóng)的6戶(hù),地主劃為小土地出租者的6戶(hù)”[5]。

復(fù)查中還發(fā)現(xiàn)有的區(qū)土改不平衡的現(xiàn)象比較突出。如柘黃區(qū)土改工作做得較好的鄉(xiāng)只有大塘、三星等三四個(gè)鄉(xiāng),封建勢(shì)力已被摧毀,地主都能參加勞動(dòng)生產(chǎn),農(nóng)會(huì)的民兵敢于對(duì)他們進(jìn)行管制;土改一般的鄉(xiāng),如清澗、雙集、峏山等,絕大多數(shù)封建勢(shì)力已被摧毀,但仍有一部分不服從農(nóng)會(huì)民兵管制的地主;土改較差的鄉(xiāng),如夫山、大橋、楊崗等,地主勢(shì)力沒(méi)有被完全打垮,他們拉攏干部,威脅群眾,伺機(jī)反攻復(fù)辟[4]。

根據(jù)復(fù)查的結(jié)果,巢縣將土改各鄉(xiāng)的類(lèi)型劃分為三類(lèi):第一類(lèi)鄉(xiāng),即群眾已充分發(fā)動(dòng)起來(lái),貧雇農(nóng)已成為領(lǐng)導(dǎo)骨干,封建勢(shì)力已徹底被摧毀,五大財(cái)產(chǎn)已合理分配,存在的遺留問(wèn)題較少;第二類(lèi)鄉(xiāng),即群眾基本發(fā)動(dòng)起來(lái),基層組織已初步改造,封建勢(shì)力基本被打倒,但還有少數(shù)不純現(xiàn)象,存在的遺留問(wèn)題比較多;第三類(lèi)鄉(xiāng),即群眾在思想上沒(méi)有充分發(fā)動(dòng)起來(lái),封建勢(shì)力沒(méi)有從根本上被摧毀,基層干部極端不純,仍有少數(shù)不法分子篡奪政權(quán)、操縱農(nóng)會(huì),沒(méi)收的五大財(cái)產(chǎn)不徹底、分配不合理。按照這三類(lèi)鄉(xiāng)的劃分標(biāo)準(zhǔn),第一類(lèi)鄉(xiāng)有12個(gè),第二類(lèi)鄉(xiāng)有14個(gè),第三類(lèi)鄉(xiāng)有9個(gè)。

10月26 日,縣委召開(kāi)了土改工作隊(duì)會(huì)議。針對(duì)三類(lèi)不同的鄉(xiāng),會(huì)議提出了結(jié)束土改工作的具體辦法,即對(duì)于第一類(lèi)鄉(xiāng),要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),解決遺留問(wèn)題,做好整籍發(fā)證工作,同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展愛(ài)國(guó)增產(chǎn)競(jìng)賽;對(duì)于第二類(lèi)鄉(xiāng),主要是整頓組織,鞏固人民民主專(zhuān)政,合理解決各種問(wèn)題;對(duì)于第三類(lèi)鄉(xiāng),要充分發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行斗爭(zhēng),懲治不法地主,合理分配五大財(cái)產(chǎn),鞏固新生政權(quán)組織[6]。

值得注意的是,在復(fù)查糾偏的過(guò)程中,巢縣縣委還發(fā)現(xiàn)了部分干部對(duì)結(jié)束土改工作采取麻痹、應(yīng)付、拖拉等態(tài)度和方法,嚴(yán)重影響了結(jié)束土改工作的進(jìn)程。為此,縣委特意組織了一次有關(guān)土改政策的考試,結(jié)果發(fā)現(xiàn)不少同志對(duì)結(jié)束土改的政策、要求等,仍然比較模糊[5]。通過(guò)這次考試,這些干部基本上領(lǐng)會(huì)了結(jié)束土改的重要性,對(duì)下一步工作有了比較明確的方向。

到1951年12月底,巢縣的復(fù)查糾偏工作基本結(jié)束,各鄉(xiāng)、村分別召開(kāi)了慶祝大會(huì),造分配土地的清冊(cè),頒發(fā)土地證書(shū),確定土地產(chǎn)權(quán)。至此,巢縣的土地改革正式結(jié)束。

三、巢縣土地改革的成效

經(jīng)過(guò)1年多的時(shí)間,巢縣廣大農(nóng)村地區(qū)順利完成了土地改革,取得了具有歷史意義的偉大勝利。

第一,改變了農(nóng)村地區(qū)的封建土地關(guān)系。土改之前,巢縣總?cè)丝?7.32 萬(wàn)人,耕地68.57 萬(wàn)畝[1](P154)。其中,地主占總?cè)丝诘?%,占有總耕地的25%;貧雇農(nóng)占總?cè)丝诘?6%,占有30%的耕地。在開(kāi)展土改試點(diǎn)工作的農(nóng)村,地主占有土地的數(shù)字更大,如中苔區(qū)14 個(gè)鄉(xiāng)佃田平均占50%,其中鳳凰鄉(xiāng)佃田占80%;雙橋鄉(xiāng)32戶(hù)地主占田0.18萬(wàn)畝,平均每戶(hù)占田60畝,而0.33萬(wàn)名雇農(nóng)僅占田0.31 萬(wàn)畝,人均還不到1 畝土地[3]。不合理的土地占有制度,使廣大農(nóng)民只有少量土地或沒(méi)有土地。為了最基本的生存需要,他們只好租佃地主的土地耕種,忍受地主的剝削。土地改革運(yùn)動(dòng)沒(méi)收了地主階級(jí)的土地,征收了其他階級(jí)的多余土地。這些土地都無(wú)償?shù)胤纸o了無(wú)地或少地的農(nóng)民,使農(nóng)村的土地占有狀況發(fā)生了根本性的變化。土地改革以后,巢縣地主人均占有土地1.23 畝,富農(nóng)人均2.66 畝,中農(nóng)人均1.92畝,貧雇農(nóng)人均1.28畝[7](P48)。從這些數(shù)據(jù)不難看出,巢縣廢除了地主階級(jí)的土地所有制,使廣大農(nóng)民有了自己的土地,真正實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”。而且值得一提的是,在分配土地等生產(chǎn)資料時(shí),巢縣廣泛地開(kāi)展了“團(tuán)結(jié)互讓”教育,提出了“爭(zhēng)之不足,讓之有余,互讓互敬”的口號(hào),有效地化解了一些矛盾,使得分配工作能夠比較順利地進(jìn)行。

第二,促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展。土改以后農(nóng)民獲得了土地,勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料直接結(jié)合起來(lái),使生產(chǎn)力得到了解放。廣大農(nóng)民在自己的土地上勞動(dòng),生產(chǎn)積極性空前高漲。他們開(kāi)荒種地,興修水利,添置農(nóng)具,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展。由于土改始終強(qiáng)調(diào)并堅(jiān)持以生產(chǎn)為中心,所以群眾的生產(chǎn)情緒非常高,普遍深耕細(xì)作,以增加產(chǎn)量。為了提高產(chǎn)量,全縣還組織了常年互助組217個(gè),季節(jié)性互助組307個(gè),而且還訂立了增產(chǎn)計(jì)劃,要求最高增產(chǎn)達(dá)到25%,最低也要達(dá)到10%以上。于是,全縣掀起了一場(chǎng)愛(ài)國(guó)豐產(chǎn)的競(jìng)賽熱潮。如1950年巢縣山區(qū)遭受干旱,圩區(qū)又歉收,為了防止出現(xiàn)春荒,群眾自發(fā)地砍柴草、捕魚(yú)蝦,開(kāi)展副業(yè)生產(chǎn)。巢縣農(nóng)民以往不習(xí)慣冬修,也不愿意冬修,為了增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,他們改變了這種舊思想,開(kāi)始重視興修農(nóng)田水利。自此,巢縣山區(qū)普遍修塘筑壩,圩區(qū)修筑圩堤和涵閘陡門(mén),為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)提供了保障。糧食生產(chǎn)成效顯著,1950年巢縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到2.2 億斤,1951 年增加到了2.5億斤②。土改解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,促進(jìn)了巢縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,使廣大農(nóng)民手里有了更多的生活物資用于出售,這也有利于巢縣農(nóng)村商業(yè)和貿(mào)易的發(fā)展。

第三,鞏固了農(nóng)村的基層政權(quán)。土改不僅僅是一次社會(huì)制度的變革,更是一場(chǎng)激烈的階級(jí)斗爭(zhēng)。一些不法地主并不甘心失敗,他們拉攏腐蝕基層干部,轉(zhuǎn)移各種財(cái)產(chǎn),甚至殘殺無(wú)辜群眾。針對(duì)這些頑固的地主惡霸和不法分子,《中華人民共和國(guó)土地改革法》作出了明確的規(guī)定:“對(duì)于罪大惡極為廣大人民群眾所痛恨,并且要求懲辦的惡霸分子及一切違抗或者破壞土地改革法令的罪犯,依法予以審判及處分”[8]。因此,巢縣將土地改革與鎮(zhèn)壓反革命有機(jī)結(jié)合,按照“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則,沉重地打擊了農(nóng)村的地主惡霸勢(shì)力。據(jù)1951年統(tǒng)計(jì),被依法判處死刑的地主惡霸分子198人,判處有期徒刑269人,交由群眾管制982人,開(kāi)展斗爭(zhēng)38人,改造教育574人[2]。通過(guò)這場(chǎng)土改運(yùn)動(dòng),巢縣農(nóng)村的封建勢(shì)力基本被肅清,社會(huì)趨于安定,廣大群眾的政治覺(jué)悟也有了顯著提高。如新民區(qū)公審惡霸地主何瀆武時(shí),到會(huì)群眾多達(dá)1 000余人,其中受其剝削壓榨的農(nóng)民有200余人,他們紛紛上臺(tái)對(duì)其進(jìn)行控訴[2]。土改運(yùn)動(dòng)和鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)為巢縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面恢復(fù)創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

第四,發(fā)展壯大了農(nóng)村的基層組織和基層力量。在土改中,根據(jù)依靠貧雇農(nóng)的原則,土改工作隊(duì)對(duì)土改的主要負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)——農(nóng)會(huì)進(jìn)行了調(diào)整。由于少數(shù)不純分子投機(jī)鉆入了農(nóng)會(huì),篡奪了領(lǐng)導(dǎo)權(quán),雖然這些異己分子“比重不大”,但“危害性不小,不能麻痹,須徹底剔除”[3]。所以,工作隊(duì)對(duì)農(nóng)會(huì)的成員采取了“普遍教育,個(gè)別清洗”的原則,能改造的階級(jí)異己分子,“予以教育改造,重新做人;確實(shí)無(wú)改造的余地、于基層組織有妨害的,通過(guò)農(nóng)會(huì)予以撤職、洗刷”[2],這樣就清除了一些不純分子,純潔了農(nóng)會(huì)隊(duì)伍,同時(shí)將一些作風(fēng)正派的貧雇農(nóng)選入農(nóng)會(huì),在實(shí)際工作中發(fā)揮了骨干作用,并且團(tuán)結(jié)了廣大農(nóng)民對(duì)地主階級(jí)展開(kāi)斗爭(zhēng)。據(jù)1951年檔案資料記載,土改期間發(fā)展黨員264人、少先隊(duì)員0.69萬(wàn)人,培養(yǎng)了積極分子0.43萬(wàn)人(其中貧雇農(nóng)0.30萬(wàn)人),發(fā)展婦女會(huì)員7.46萬(wàn)人、農(nóng)會(huì)會(huì)員13.71 萬(wàn)人[2]。另外,還提拔了鄉(xiāng)干部0.17萬(wàn)人,發(fā)展民兵2.05 萬(wàn)人[2]。這些措施有力地鞏固和加強(qiáng)了鄉(xiāng)村基層政權(quán)和自治組織的力量。更重要的是,這些農(nóng)村基層骨干富有斗爭(zhēng)精神,工作熱情高,成為了黨在農(nóng)村工作的一支中堅(jiān)力量。

四、余 論

中華人民共和國(guó)成立初期農(nóng)村的土地改革是一項(xiàng)艱巨而龐雜的系統(tǒng)工程,巢縣農(nóng)村的情況極其復(fù)雜、土改人員缺乏經(jīng)驗(yàn)、工作方式簡(jiǎn)單粗暴等,在土地改革的各個(gè)階段不可避免地出現(xiàn)了一些問(wèn)題,如初期由于對(duì)土改政策宣傳得不夠,使得不少農(nóng)民對(duì)土改有顧慮,對(duì)土改工作隊(duì)?wèi)B(tài)度冷淡;中期有的區(qū)、鄉(xiāng)政府急于求成,工作做得不夠細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn),以致遺留了不少問(wèn)題;后期有的地方對(duì)結(jié)束土改的方針政策和要求領(lǐng)會(huì)不夠,產(chǎn)生了或左或右的偏差。但是,值得肯定的是,巢縣縣委以及上級(jí)政府對(duì)土改中出現(xiàn)的這些問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了糾偏,保證了土改工作的順利進(jìn)行。其時(shí),在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以及廣大農(nóng)民群眾的大力支持下,巢縣的土改工作取得了巨大的成就,為全縣經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)和發(fā)展以及農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。

注 釋:

① 出自陳如品的《黨旗下的忠誠(chéng)戰(zhàn)士——陳如品回憶錄》,中鐵四局印制廠(chǎng)印刷,內(nèi)部資料,2003年版,第138頁(yè)。

② 出自中共巢湖市居巢區(qū)委黨史研究室編的《中國(guó)共產(chǎn)黨巢湖市居巢區(qū)黨史大事記(1949年10月～1978年12月)》,巢湖市遠(yuǎn)洋印刷廠(chǎng)印刷,內(nèi)部資料,2000年版,第20、23和25頁(yè)。