習近平總書記指出：“在新的征程上，如何更好把青年團結(jié)起來、組織起來、動員起來，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗，是新時代中國青年運動和青年工作必須回答的重大課題。”團十八大以來，團吉林省委緊盯基層薄弱現(xiàn)狀和根本癥結(jié)，把加強基層建設、深化基層改革作為生命力工程，以縣域共青團基層組織改革為統(tǒng)領，大力推動組織形態(tài)創(chuàng)新，優(yōu)化組織運行，突出制度落實，培育嚴實之風，切實提升基層建設質(zhì)量和效能，更好發(fā)揮為黨聯(lián)系青年群眾的橋梁紐帶作用。

“青年在哪里，團組織就建在哪里；青年有什么需求，團組織就要開展有針對性的工作?！边M入新時代，廣大青年學習、工作、生活方式呈現(xiàn)新特點、新規(guī)律，傳統(tǒng)團建工作模式相對滯后，著眼提升組織覆蓋效能，主動在組織設置方式上進行探索嘗試，最大程度地把青年緊緊團結(jié)在黨的周圍。

抓好行業(yè)團組織建設。敦化市依托黨工委成立“兩新”團工委，將縣域內(nèi)非公經(jīng)濟組織和社會組織團組織統(tǒng)一納入團工委管理，團建工作納入同級黨組織年度黨建工作考核，重點推動“兩新”領域團組織實現(xiàn)“五個有”建設目標。樺甸市團委通過快遞行業(yè)團組織，開展“兒童微心愿”認領活動，為100余名困難快遞騎手子女圓夢。省、市、縣在新媒體從業(yè)者、快遞從業(yè)者和律師等新興領域成立行業(yè)團組織23個，成為抓行業(yè)團建的重要依托。

做實街道區(qū)域化團建。團磐石市委聯(lián)合磐石農(nóng)村商業(yè)銀行，從銀行系統(tǒng)選派優(yōu)秀團干部到街道兼任團（工）委副書記，通過街道團（工）委聯(lián)系服務區(qū)域內(nèi)創(chuàng)業(yè)青年，幫助創(chuàng)業(yè)青年申請低息貸款，累計發(fā)放低息貸款1256筆，區(qū)域化團建讓基層團組織服務能力更務實有效。借助縣域共青團改革契機，推動區(qū)域化團建工作納入街道黨建工作格局，普遍成立青年工作共建委員會，實現(xiàn)團青組織聯(lián)建共建、活動資源同用共享。在產(chǎn)業(yè)集中、青年集聚的街道打造區(qū)域化團建示范點60個，撥付專項團費用于支持基層團組織在濟困助學、課后服務、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面設立常態(tài)化工作項目。

推進團辦青年社團。遼源市龍山區(qū)團委深入青年開展“需求市場”調(diào)研，以業(yè)緣、趣緣、益緣等組建各類青年社團80余個，常態(tài)化開展“大手拉小手 學習有幫手”、“青年電商實踐課堂”等社團活動，活動內(nèi)容針對性強、服務效果好，吸引更多青年關注和參與，社團知曉度持續(xù)增強，青年找組織成為新常態(tài)。團省委將青年社團作為推進工作覆蓋的新增長極，大力推動各級團組織組建青年社團1672個，在青年尋找青年、青年幫助青年過程中，密切共青團與青年聯(lián)系，團組織聯(lián)系“編外”青年能力顯著提升。

“群團干部有不同于黨政干部的特點，應該采取符合群團組織特點的干部管理方式?！卑瓷矸葸x、按級別配逐漸成為縣域基層團組織選用基層團干部重要考量，著眼提升“關鍵少數(shù)”事業(yè)心、責任感，打破選配機制障礙，建立有效激勵約束，選強、用好上同時發(fā)力，讓基層團干部走出舒適區(qū)，為“青年領袖”搭建展示舞臺。

拓寬青年選才渠道。四平市鐵東區(qū)在青年社會組織、青年社團發(fā)現(xiàn)、培育10余名青年工作骨干，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委支持，聘用其為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團（工）委副書記，重點在自身特長領域開展工作，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作力量單一，青年工作能力不專業(yè)的問題。長春市九臺區(qū)探索“1+2+N”街道團干部配備模式，選拔優(yōu)秀青年擔任團委副書記并動態(tài)配備N名團代表。各縣市區(qū)聚焦基層實際需要，通過增設事業(yè)單位、團青組織結(jié)對共建等多種方式，選配1800余名青年工作骨干擔任基層團干部。

建立工作目標責任制。大安市制定縣級團委班子《建立工作目標責任制實施辦法》，明確團委書記、掛兼職團委副書記崗位工作目標和履職要求，根據(jù)年度重點工作任務細化職責清單，科學量化考核指標，明確考核評價方式、任期目標完成情況，作為團干部交流轉(zhuǎn)崗、提拔使用的重要依據(jù)。同時，推動直屬團組織同步落實工作目標責任制。

注重考核評價結(jié)果運用。團通化縣委直屬團委書記述職評議考核，邀請縣委組織部、派駐紀檢組共同參與，對各單位年度工作成效現(xiàn)場評價、現(xiàn)場打分、現(xiàn)場公布，縣委組織部將考核結(jié)果納入基層黨建述職評議考核依據(jù)，向基層黨組織予以反饋。通過“四個納入”工作機制，黨建帶團建、隊建制度安排得到有效落實，團干部在崗履職、干事創(chuàng)業(yè)熱情更加高漲。

習近平總書記強調(diào)，要堅持眼睛向下、面向基層，推動改革舉措落到基層，把力量和資源充實到基層，使基層真正強起來。將工作資源引向基層，解決“缺編制、缺陣地、缺人員、缺經(jīng)費”老問題、老矛盾是縣域改革題中之義。

一體設計工作項目。長春市南關區(qū)探索“中央廚房+外賣點單”服務模式，優(yōu)化團內(nèi)資源運作模式，扁平化開展工作項目。由市、區(qū)共同爭取資金成立“青社中心”，依托青少年事務社工集中制定多品類專業(yè)服務項目，街道青年之家在活動菜單中進行“點餐”，或根據(jù)屬地青年實際需求要求定制化服務。

搭建資源對接平臺。團前郭縣委設立困境學生圓夢大學實施計劃，一方面依托學校、村（社區(qū)）團組織了解掌握轄區(qū)內(nèi)困境學生情況和實際需求，建立動態(tài)信息臺賬，另一方面，主動向愛心企業(yè)、愛心人士爭取支持，建立雙方日常聯(lián)系，暢通供需對接渠道，先后幫助16名困境學生順利完成學業(yè)。各縣市區(qū)圍繞疫情防控、捐資助學、關愛重點青少年等累計募集社會資金和物資價值1200余萬元。

用足青年政策紅利。榆樹市貫徹落實青年發(fā)展規(guī)劃，利用青年工作聯(lián)席會議機制，積極反映青年發(fā)展訴求，推動政府職能部門在青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、青少年運動場地建設、進城務工青年和青年人才保障性租賃住房等方面制定支持政策，解決青年發(fā)展“痛點”，不斷增強基層青年的獲得感。