基層建設(shè)是共青團(tuán)工作的生命線(xiàn)。團(tuán)十八大以來(lái)，浙江共青團(tuán)以縣域共青團(tuán)基層組織改革為牽動(dòng)，深入實(shí)施組織力提升“潮頭工程”，全面重塑組織基礎(chǔ)、重塑工作體系、重塑隊(duì)伍形象，交出了大抓基層的高分報(bào)表。

積極創(chuàng)新組織方式，狠抓規(guī)范化提升，以基層的整體活躍為做好黨的青年工作提供有力支撐。

拓寬建團(tuán)路徑。攻堅(jiān)社會(huì)領(lǐng)域組織覆蓋，新增團(tuán)組織5.1萬(wàn)家；著眼重點(diǎn)方面扎實(shí)突破，推動(dòng)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、大型高新區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)全部建團(tuán)；健全行業(yè)系統(tǒng)團(tuán)建體系，在全國(guó)率先成立省級(jí)快遞物流行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)團(tuán)工委，一體帶動(dòng)市縣兩級(jí)應(yīng)建盡建。寧波鄞州修訂住建、司法、市監(jiān)、交通等16家部門(mén)三定方案，變部門(mén)團(tuán)委為行業(yè)團(tuán)委，成為鏈接服務(wù)業(yè)、律師、文創(chuàng)、快遞物流等行業(yè)青年的最大公約數(shù)。團(tuán)建德市委探索在草莓、豆腐包、柑橘等特色產(chǎn)業(yè)派駐團(tuán)工委，實(shí)現(xiàn)組織建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效聯(lián)動(dòng)。

創(chuàng)新組織形態(tài)。以地緣、業(yè)緣、趣緣等為紐帶，新建團(tuán)辦青年社團(tuán)1663個(gè)，建設(shè)樞紐型、功能型、社區(qū)型青年之家5274家，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。比如，團(tuán)安吉縣委新建“兩山”青年文藝聯(lián)盟等團(tuán)屬青年社團(tuán)37個(gè)，有力擴(kuò)大“團(tuán)屬朋友圈”。團(tuán)杭州市委舉辦全市青年之家管理運(yùn)營(yíng)大賽，示范引領(lǐng)青年之家組織化轉(zhuǎn)型。

激發(fā)組織活力。推動(dòng)團(tuán)組織整理整頓與實(shí)施“雙百雙提升”五年攻堅(jiān)行動(dòng)有機(jī)融合，提升基層團(tuán)組織3673個(gè)，示范帶動(dòng)7.9萬(wàn)個(gè)團(tuán)支部“對(duì)標(biāo)定級(jí)”。推廣基層團(tuán)建“三張清單”工作經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制、挖掘典型案例，保障基層團(tuán)組織規(guī)范化運(yùn)行。推進(jìn)“空殼支部”、“超大支部”規(guī)范整治，實(shí)現(xiàn)組織覆蓋質(zhì)量明顯提升。

以項(xiàng)目化、扁平化、社會(huì)化等舉措，全面提升組織的運(yùn)行效率和整體效能。

改革運(yùn)行管理方式。以工作項(xiàng)目為牽動(dòng)，破除部門(mén)、層級(jí)壁壘，建設(shè)協(xié)同一體的事業(yè)化平臺(tái)。比如，團(tuán)義烏市委組建青年組織公益博覽會(huì)，推動(dòng)品牌工作項(xiàng)目化開(kāi)展?！拔覀兺ㄟ^(guò)打造集設(shè)計(jì)孵化、資源對(duì)接、規(guī)范管理為一體的項(xiàng)目展示平臺(tái)，三年來(lái)為322個(gè)項(xiàng)目對(duì)接資源，總金額超過(guò)675萬(wàn)元?！薄耙娌?huì)”組委會(huì)成員金麗賓這樣介紹。在舟山普陀，團(tuán)區(qū)委打造12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，全面服務(wù)海島快遞小哥技能培訓(xùn)、政策咨詢(xún)、勞動(dòng)權(quán)益、情感婚戀等成長(zhǎng)發(fā)展需求。

改革組織動(dòng)員方式。采用社群化、網(wǎng)絡(luò)化方式，建立任務(wù)、資源、方法、力量直達(dá)基層末端的扁平化工作機(jī)制，組織化、塔群式建立各類(lèi)網(wǎng)上青年社群超5.5萬(wàn)個(gè)，聯(lián)系覆蓋團(tuán)員青年56.3萬(wàn)人。依托微信塔群建立“平戰(zhàn)結(jié)合”的組織動(dòng)員體系，疫情防控期間，發(fā)動(dòng)57.2萬(wàn)名青年志愿者奔赴抗疫前線(xiàn)。疫情防控政策調(diào)整后，面對(duì)血液庫(kù)存緊張的狀況，積極動(dòng)員3.39萬(wàn)名團(tuán)員青年義務(wù)獻(xiàn)血1102.3萬(wàn)毫升。

改革資源配置方式。以社會(huì)籌措、內(nèi)部挖潛等方式轉(zhuǎn)變行政資源依賴(lài)，持續(xù)為基層團(tuán)組織賦能。團(tuán)平湖市委通過(guò)三類(lèi)“青項(xiàng)目”激發(fā)活力、兩大“青平臺(tái)”統(tǒng)籌資源、一個(gè)“青中心”精準(zhǔn)對(duì)接，構(gòu)建綜合化資源籌措體系，為近150個(gè)各類(lèi)服務(wù)項(xiàng)目籌措社會(huì)資金468萬(wàn)余元。團(tuán)溫嶺市委以“愛(ài)暴走”、“河小二”、“海洋凈灘”等公益品牌，每年整合社會(huì)資金上百萬(wàn)，服務(wù)青少年10萬(wàn)余人次。

著眼“五湖四海、唯實(shí)惟先”重塑團(tuán)的隊(duì)伍形象

集中力量加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，以生機(jī)勃發(fā)、素質(zhì)過(guò)硬的團(tuán)干部隊(duì)伍，引領(lǐng)團(tuán)組織建設(shè)效能全面躍升。

堅(jiān)持不拘一格選人。以省委辦公廳名義印發(fā)《浙江省共青團(tuán)深化改革實(shí)施方案》，對(duì)拓寬團(tuán)干部選用渠道提出明確要求，指導(dǎo)基層團(tuán)組織廣泛吸納各領(lǐng)域優(yōu)秀青年從事團(tuán)的工作?！啊搴暮！x人九條路徑”、“一村一青年委員”等改革經(jīng)驗(yàn)在全團(tuán)推廣，48個(gè)縣級(jí)團(tuán)委實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、編制雙增長(zhǎng)。村（社區(qū)）“兩委”班子中有35歲以下青年的占比達(dá)80.8%、兼任團(tuán)組織書(shū)記的占比達(dá)63.2%，與換屆前相比均實(shí)現(xiàn)翻番。

堅(jiān)持實(shí)干導(dǎo)向用人。普遍落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制、考核評(píng)價(jià)通報(bào)制等機(jī)制，以更加科學(xué)高效的約束激勵(lì)，提振團(tuán)干部干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”。比如嘉興南湖單列團(tuán)干部考核優(yōu)秀名額，并由團(tuán)區(qū)委根據(jù)崗位目標(biāo)兌現(xiàn)情況評(píng)估確定。紹興柯橋打造“浙里團(tuán)干E碼通”場(chǎng)景應(yīng)用，以數(shù)字化手段加強(qiáng)考評(píng)督導(dǎo)?！叭蝿?wù)清單未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，系統(tǒng)就會(huì)發(fā)送提醒短信到團(tuán)干部手機(jī)，并在平臺(tái)亮黃燈預(yù)警。”團(tuán)區(qū)委負(fù)責(zé)人介紹。目前，已有6名亮紅色警告的團(tuán)組織書(shū)記被約談提醒。

堅(jiān)持從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)管人。扎實(shí)開(kāi)展團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)三年行動(dòng)，聚焦“動(dòng)機(jī)不純、立志不長(zhǎng)、能力不專(zhuān)、管理不嚴(yán)、落實(shí)不力、擔(dān)當(dāng)不足”等“六不傾向”，開(kāi)展全面檢視整改，形成制度成果88項(xiàng)，工作重心更加聚焦基層基礎(chǔ)和主責(zé)主業(yè)。比如團(tuán)溫州市委聚焦“入口關(guān)”狠抓教育培訓(xùn)，建立新任團(tuán)干部學(xué)習(xí)考核機(jī)制，同步打造團(tuán)務(wù)培訓(xùn)和資格認(rèn)定數(shù)字化平臺(tái)。比如團(tuán)青田縣委聚焦“過(guò)程關(guān)”強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵，推動(dòng)團(tuán)干部以無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論等方式闡述工作思路、晾曬工作實(shí)績(jī)。比如，團(tuán)武義縣委聚焦“出口關(guān)”做實(shí)離任交接，通過(guò)移交“組織底數(shù)、工作項(xiàng)目、崗位關(guān)系”三張清單保障團(tuán)工作不脫節(jié)。

下一步，團(tuán)浙江省委將以深化改革為契機(jī)，一體推動(dòng)基層組織改革實(shí)現(xiàn)新的突破、放大整體效能，以更加堅(jiān)強(qiáng)有力的基層基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省團(tuán)員青年在譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化浙江篇章中唱響“我在窗口寫(xiě)青春”最強(qiáng)音。