摘要：近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，人口、資源等越來越聚集，有限的空間增加了火災(zāi)隱患，同時(shí)加大了消防安全管理難度。如何提升消防安全管理工作，落實(shí)監(jiān)督管理模式，已成為當(dāng)前各部門和消防救援機(jī)構(gòu)關(guān)注的重點(diǎn)。在以往的消防工作中，采取的傳統(tǒng)安全管理手段逐漸無法滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展要求，需要?jiǎng)?chuàng)新消防監(jiān)督管理模式。本文就當(dāng)前消防安全管理現(xiàn)狀展開分析，提出有效的管理監(jiān)督策略，為促進(jìn)現(xiàn)代消防安全管理提供參考。

關(guān)鍵詞：消防安全管理；現(xiàn)狀；消防監(jiān)督管理；模式

引言

消防安全是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，關(guān)系到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全以及社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是國家管理的重要組成部分。消防安全管理涉及對火災(zāi)的預(yù)防、發(fā)現(xiàn)與治理，做好消防安全管理工作，能夠減少火災(zāi)事故的發(fā)生，保障生命財(cái)產(chǎn)安全，減輕損失。隨著時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展，對消防安全管理與監(jiān)督工作也有了更高要求[1]。從目前來看，消防安全管理中仍存在一定不足，影響安全管理工作的展開。為了保持社會(huì)秩序穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)人民群眾安居樂業(yè)，有必要對消防安全管理中存在的問題進(jìn)行分析，探討更加有效的管理監(jiān)督模式，構(gòu)建現(xiàn)代化的管理體系。

一、消防安全管理的重要性

消防安全管理是指對火災(zāi)隱患進(jìn)行預(yù)防、明確和治理的工作，以維護(hù)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全為目的，主要包括宣傳安全知識(shí)、檢查安全設(shè)施、排查安全隱患等。通過消防安全管理工作實(shí)現(xiàn)安全保障，降低火災(zāi)發(fā)生概率[2]。開展有效的消防安全管理工作，對居民進(jìn)行消防安全知識(shí)宣傳與普及，以增強(qiáng)居民安全意識(shí)，豐富預(yù)防火災(zāi)、應(yīng)對火災(zāi)的知識(shí)，有助于減少火災(zāi)安全隱患。進(jìn)行安全設(shè)施檢查、安全隱患排查，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些隱患問題，采取有效的處理方法，以排除火災(zāi)安全隱患[3]。降低火災(zāi)事故的發(fā)生，能夠減少因火災(zāi)引起的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。由此來看，消防安全管理為居民生命與財(cái)產(chǎn)安全提供保障，維持社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，減少因火災(zāi)而造成的損失，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、消防安全管理現(xiàn)狀分析

（一）消防安全意識(shí)薄弱

消防安全管理是對社會(huì)范圍內(nèi)的消防問題進(jìn)行的管理，實(shí)質(zhì)上也是對人的管理，消防安全意識(shí)直接影響到管理的效果。當(dāng)前我國部分居民的消防安全意識(shí)普遍薄弱，對消防安全常識(shí)以及消防設(shè)施的了解較少，很多人都是在一些有影響的火災(zāi)事故發(fā)生后，才意識(shí)到消防安全的重要性。部分地區(qū)的消防救援機(jī)構(gòu)雖然開展消防演練、消防知識(shí)普及活動(dòng)，在一些商場粘貼了消防標(biāo)示語，但由于居民的消防安全意識(shí)薄弱，導(dǎo)致重視度不足，宣傳存在形式化現(xiàn)象，無法有效提升公眾的消防安全意識(shí)[4]。由于公眾的消防安全意識(shí)缺乏，對消防相關(guān)政策、法律了解較少，在日常生活中存在一些違反消防安全規(guī)定、政策的行為。例如，一些小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)消防車通道被電動(dòng)車、私家車占用、疏散通道堆積雜物、電動(dòng)車進(jìn)電梯等行為，存在較大的安全隱患。在一些人員密集場所，如商場、酒店、超市等，企業(yè)對職工的消防安全培訓(xùn)不足，工作人員缺乏消防安全意識(shí)，無法有效預(yù)防和正確應(yīng)對，導(dǎo)致消防安全管理的開展受到影響[5]。

（二）消防監(jiān)督管理落后

隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，消防相關(guān)法律法規(guī)也在不斷優(yōu)化和完善。然而，一些新型消防技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施缺乏完善的制度進(jìn)行規(guī)范和約束，在具體應(yīng)用過程中存在一定問題。同時(shí)，對消防安全監(jiān)督工作的要求缺乏明確性，現(xiàn)有制度無法為監(jiān)督管理工作的開展提供依據(jù)。從機(jī)制方面分析，消防救援機(jī)構(gòu)的工作缺乏行政部門的配合，監(jiān)督執(zhí)法工作開展難度較大，從而無法滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需求。根據(jù)相關(guān)法律，消防安全工作的主體包括政府、單位、公眾等，但在實(shí)際工作中并沒有明確落實(shí)主體責(zé)任，一些企業(yè)為了降低成本，對消防安全管理的資源投入不足，進(jìn)而增加了安全隱患[6]。目前我國將應(yīng)急、住建、經(jīng)信、綜合執(zhí)法等部門納入消防安全監(jiān)督管理中，以實(shí)現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督的效果。由于執(zhí)法規(guī)模較大，各部門之間的合作缺乏默契，監(jiān)管力度不足，從而影響了消防監(jiān)督管理的質(zhì)量和效果。

（三）消防設(shè)施更新維護(hù)不及時(shí)

根據(jù)消防規(guī)定，消防設(shè)施、設(shè)備需要定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，對存在的故障進(jìn)行維修，以確保其作用的發(fā)揮。近年來，由于火災(zāi)事件發(fā)生率較高，國家對消防工作的重視度逐漸提升，不斷普及消防設(shè)備設(shè)施，為居民安全提供保障。在管理過程中，一些部門為了降低人力、財(cái)力的支出，對消防設(shè)施的維護(hù)重視度不足，未及時(shí)更新、維護(hù)和保養(yǎng)消防設(shè)備，存在較大的安全隱患。通過分析火災(zāi)事件發(fā)現(xiàn)，消防車通道、消防水源是重要的消防設(shè)施與設(shè)備，對控制火災(zāi)發(fā)展起著重要作用，但往往因通道堵塞、水源缺失而影響消防工作。另外，消防站布局也影響著消防管理工作的開展。布局不合理問題不僅存在于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，同時(shí)也存在于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的用地成本高，建站難度大，偏遠(yuǎn)地區(qū)道路復(fù)雜，不利于消防車通行，從而導(dǎo)致救災(zāi)不及時(shí)[7]?？偟膩碚f，消防設(shè)施更新維護(hù)不及時(shí)以及設(shè)施建設(shè)不健全，影響救災(zāi)管理質(zhì)量，不利于消防安全管理工作的開展，是當(dāng)前消防安全管理中存在的突出問題之一。

（四）消防人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升

社會(huì)的發(fā)展對消防安全管理的要求不斷提高，同時(shí)也要求消防人員具備更高的能力和專業(yè)素養(yǎng)。目前來看，在進(jìn)行消防人員招聘時(shí)，很多消防人員不具備崗位證書，不滿足消防安全管理要求，導(dǎo)致企業(yè)和相關(guān)部門招聘的消防人員缺乏專業(yè)素質(zhì)，專業(yè)水平參差不齊。當(dāng)前部分單位和企業(yè)的消防安全管理工作都是由物業(yè)管理人員負(fù)責(zé)，這些工作人員缺乏專業(yè)的消防安全知識(shí)與技能，從而影響了消防安全管理工作的實(shí)施。在消防部門工作人員中，大部分消防人員從事滅火救援工作，管理、監(jiān)督人員缺少，導(dǎo)致消防安全管理人員的配置合理性存在問題。為保證消防管理安全工作的落實(shí)，需要進(jìn)一步提升工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。

三、消防監(jiān)督管理模式創(chuàng)新路徑

（一）加強(qiáng)消防安全知識(shí)宣傳培訓(xùn)

提高監(jiān)督管理人員對消防安全知識(shí)的認(rèn)知，使其意識(shí)到消防安全的重要性，了解消防安全相關(guān)法律法規(guī)，以有效展開監(jiān)管工作。在宣傳培訓(xùn)過程中，聘請專家進(jìn)行培訓(xùn)工作，組織監(jiān)督管理人員參與，學(xué)習(xí)消防相關(guān)法律法規(guī)，掌握消防監(jiān)督管理重點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上開展監(jiān)督管理工作，保證工作質(zhì)量。同時(shí)，對一些重大、典型火災(zāi)事件進(jìn)行講解，分析發(fā)生火災(zāi)的原因，為監(jiān)督管理人員提供管理依據(jù)，把握管理重點(diǎn)，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，降低火災(zāi)事件的發(fā)生。強(qiáng)調(diào)消防監(jiān)督管理重點(diǎn)，增強(qiáng)消防安全意識(shí)，掌握消防安全工作流程，進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理[8]。在消防監(jiān)督管理中，還需要加強(qiáng)對公眾消防安全知識(shí)的普及，在社區(qū)等場所展開消防安全知識(shí)普及活動(dòng)，向居民介紹家庭用電用火注意事項(xiàng)、單位用電用火風(fēng)險(xiǎn)、火災(zāi)處理方法、滅火器用法等，介紹不同火災(zāi)情況下的疏散途徑等。在知識(shí)普及中，以一些企業(yè)的實(shí)際火災(zāi)案例為切入點(diǎn)，介紹辦公中存在的火災(zāi)隱患，強(qiáng)調(diào)辦公中的消防安全注意事項(xiàng)以及自救應(yīng)急方法等。開展全員消防安全知識(shí)教育，提高社會(huì)公眾以及消防監(jiān)管人員的消防安全意識(shí)，將消防安全落實(shí)于生活和工作中。

（二）應(yīng)用信息技術(shù)創(chuàng)新監(jiān)管模式

將信息技術(shù)應(yīng)用于消防監(jiān)督管理中，實(shí)現(xiàn)智能化、自動(dòng)化管理，在創(chuàng)新監(jiān)管模式的同時(shí)，提高監(jiān)督管理的質(zhì)量與效果，不斷推進(jìn)現(xiàn)代化發(fā)展。根據(jù)實(shí)際監(jiān)督管理情況，建立監(jiān)督管理平臺(tái)，將區(qū)域內(nèi)的消防安全管理信息錄入平臺(tái)中，完善數(shù)據(jù)，借助衛(wèi)星定位等技術(shù)為消防監(jiān)督管理提供有效的信息管理平臺(tái)。消防救援部門也可以根據(jù)平臺(tái)信息及時(shí)提供消防安全管理，監(jiān)督管理部門可借助平臺(tái)信息對消防工作進(jìn)行評估與管理，發(fā)現(xiàn)消防安全隱患，提高監(jiān)管效率，減少人力、時(shí)間成本的支出。建立跟蹤巡檢系統(tǒng)，借助傳感器、定位技術(shù)，形成可視化的地圖，反映各區(qū)域的消防安全管理評估狀況，評估火災(zāi)隱患，及時(shí)對火災(zāi)情況進(jìn)行預(yù)警，提高安全管理質(zhì)量。此外，還可以借助遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，在視頻監(jiān)控、定位技術(shù)支持下，對城市各個(gè)區(qū)域的消防情況進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)線上消防監(jiān)督管理。大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的應(yīng)用，為消防監(jiān)督管理提供新的模式，提升監(jiān)管效率，降低監(jiān)管成本。

（三）推進(jìn)公共消防設(shè)施建設(shè)

建消防站是最直接、有效的消防安全管理和監(jiān)督手段。明確消防站面積，結(jié)合周圍人口以及滅火救援需要，依據(jù)消防規(guī)范準(zhǔn)則來建設(shè)消防站，負(fù)責(zé)周邊的消防安全管理工作。同時(shí)，需要對當(dāng)前現(xiàn)有的消防站進(jìn)行評估，分析其選址的合理性，并進(jìn)行調(diào)整。在城市改造期間，重新擴(kuò)建重建消防站，為城市消防安全提供保障，或者根據(jù)城市發(fā)展情況，建立微型消防站，確保消防安全管理服務(wù)的覆蓋面。加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，為火災(zāi)救援提供給水管道，確保給水量，選擇最佳方式設(shè)置消防栓。一般情況下，城市商業(yè)綜合體、集中連片棚戶區(qū)、企業(yè)工業(yè)園區(qū)是火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。對此，需要加強(qiáng)消防建設(shè)，提供適當(dāng)?shù)墓┧O(shè)施，為救援提供有利條件。在具體規(guī)劃中，需要結(jié)合城市規(guī)劃，充分考慮城市發(fā)展方向，保證消防規(guī)劃能夠適應(yīng)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高消防建設(shè)的合理性、可行性，為城市消防安全管理提供有效保障。

（四）提升監(jiān)督管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

在消防監(jiān)督管理工作中，提升監(jiān)管人員的專業(yè)素養(yǎng)，能夠確保監(jiān)管質(zhì)量和效果。為此，需要組建更加專業(yè)的人才隊(duì)伍，在擴(kuò)大人員數(shù)量的同時(shí)，保障工作人員的專業(yè)能力和素養(yǎng)，確保監(jiān)督管理人員充分了解監(jiān)管職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)，將其應(yīng)用于工作中，確保監(jiān)管質(zhì)量。在進(jìn)行監(jiān)督管理人員招聘中，提升準(zhǔn)入門檻，關(guān)注監(jiān)督管理人員的專業(yè)能力，通過考核進(jìn)行能力評估，選擇具備專業(yè)素養(yǎng)的人員開展工作。加強(qiáng)對現(xiàn)有監(jiān)督管理隊(duì)伍的管理，與消防安全管理人員共同開展監(jiān)督管理工作，對安全隱患進(jìn)行排查，把握監(jiān)督管理工作重點(diǎn)，明確安全隱患以采取有效措施。監(jiān)督管理人員需要不斷提升自身綜合素養(yǎng)，學(xué)習(xí)消防監(jiān)督管理理論知識(shí)，提升綜合能力與素養(yǎng)。此外，還可以聘請行業(yè)內(nèi)專業(yè)的監(jiān)管人員為現(xiàn)有人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)和工作素養(yǎng)，為監(jiān)督管理工作的開展提供保障；可以借助公安、第三方機(jī)構(gòu)等其他力量，共同開展監(jiān)督管理，推進(jìn)消防監(jiān)督管理工作的落實(shí)，提高監(jiān)管質(zhì)量。

結(jié)語

總的來說，在城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)下，城市消防安全管理存在較大挑戰(zhàn)，需要加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消防安全管理中存在的隱患，保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全。在監(jiān)督管理過程中，可通過提升監(jiān)管人員素質(zhì)、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作、應(yīng)用信息技術(shù)手段和推進(jìn)消防設(shè)施建設(shè)等方法進(jìn)行創(chuàng)新，以完善消防監(jiān)督管理工作，改善消防安全管理現(xiàn)狀。

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作者簡介：張成（1985- ），男，漢族，重慶人，本科，助理工程師，研究方向：消防監(jiān)督管理。